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当前我国农技推广体系的架构及运行机制 【摘要】改革开放至今，农业在我国的宏观调控中越来越受到重视，我国农业和农村经济发展进入到一个新的发展阶段，农业生产方式正由粗放型向集约型转变，单靠提高产量和价格已不能实现农业新的增长，只有依靠农业科技的创新与发展才能使农业走上可持续发展之路。而作为我国农业支持保护体系重要组成部分的农业技术推广体系必须得到重视和加强。 【关键词】农业技术 推广 运行机制 一、引言 现阶段我国农业的主要目标是传统农业向现代农业的转变。而任何事物的本质性变化都需要外力的作用影响去推动，毫无疑问，科学技术在其转变过程中起着催化和推动的作用，现代农业是伴随着科学技术的创新应用而产生发展的。农业技术推广体系承载着我国实现科教兴农的任务，也是将传统的农业生产方式向以技术为支撑的现代农业生产方式的催化剂。 二、当前我国农技推广体系的架构 90年代时期，联合国粮农组织对农业技术推广作了系统的定义，即农业技术推广“是一个把有用信息传递给人们，帮助这些人获得必要的知识、技能和正确的观点，以便有效地利用这些信息或技术（教育过程）的一种过程”。在本文中，主要讨论我国农业技术推广组织。农业技术推广组织又包括三个组成结构： 政府主导型。农业技术具有公共产品的特性，同时农业技术推广又具有一定的社会公益性，它所产生的社会效益、生态效益都归属于社会和农民，而农技推广人员并不能从中得到相应的经济回报，所以农技推广应该得到政府的保障。我国参与农技推广工作的部门很多，如农业部、科委系统等，而农业行政部门主管、国家公办的农业技术推广体系是政府推广体系的主体。全国的农技推广组织按行政层次划分，由中央到县级，各级农技推广组织都具有推广和服务的职能：一方面要把知识和技术传授给农民；另一方面是帮助农民解决生产和流通中遇到的困难和问题。 教育科研机构。农业院校和科研部门是农业科研教学的中心，是推进农业科学持续创新的动力，同时掌握着大量最新科研成果、技术和农业知识。在与农民、农业生产相结合的过程中，农业院校和科研机构既能将科研成果和新技术迅速运用于实践，加快科研成果和新技术的转化，同时也能在实践中得到反馈，发现新问题和新需要，进一步促进科研教育的发展。在当前农业经济快速发展的阶段，教育科研和实践推广相结合已经成为农业院校和科研单位的重要发展方向之一，同时也构成了我国农技推广体系的重要组成部分。 基层农技推广体系。基层农技推广体系主要包括两个部分，一是乡镇级农技推广组织，二是个体农技推广组织。 乡镇级农技推广组织。乡镇级农技推广组织属于政府主导的，但与上文所提到的政府主导不同的是，乡镇级农技推广组织直接与农民沟通交流，直接面对农民和农业生产，全方位为农民提供系列化服务。他们是最基层的专职技术人员，直接落实推广项目的实施，指导农民使用新技术成果，同时也能第一时间得到农民的反馈，获得最原始的消息，总结农村生产经验。 个体农技推广组织。这是由农业科技人员、农民技术员及社会人员创立的各种经营服务性组织，是在政府农技推广部门的指导下，拾遗补缺，开展各种生产经营、技术咨询服务，宣传农业科技知识，推广新产品、新技术，开展技术培训。这类组织遍布城乡各地，体制较为灵活，更加贴近农民，了解市场，是新成果转化、新技术扩散、普及农业知识的重要力量。、 三、当前我国农技推广体系的运行机制 农技推广体系的运行机制是指农业技术推广体系内部运行结构及其相互关系。农机推广体系中农技推广组织、农户和农业技术三者相互影响，相互作用。 政府主导型农技推广组织运行机制。政府各级农技推广组织主要承担农机推广的组织计划、管理工作和社会公益性、非赢利性农业推广项目。贯彻执行中央对农业发展和农技推广工作的政策方针、法律法规，参与制定同级农技推广的工作计划和规划，以及整个推广体系的规章制度，并组织实施。其次，组织农业技术的专业培训。最后，选定农技推广的项目，并且对推广的农业科学技术进行试验，应根据地区适应性对推广的项目在技术性能和经济性能等方面进行实际观察，只有在经过试验后得出具有先进性和适应性的技术，才能向农民推广。 教育科研机构型。教育科研单位农技推广的主要机制有：一、科技信息服务，即对信息进行收集、加工、处理和传播。二、技术咨询服务。组织由专家学者组成的科技服务团，通过有偿和无偿相结合的方式，为各级农机推广组织提供技术咨询和发展规划。三、技术开发。立足市场，解决现有的技术问题，积极参与技术开发活动，同时，对现有的科研成果进行科学论证和市场分析。四、开展人才培训和专项技术培训。一方面，农业院校在校内为农机推广培养的大批人才，包括农业技术性人才、农业经营管理人才等；另一方面，农业院校可以利用高校教育职能和优势，定期到市县举办人才培训班和专项技术培训班，提高农民的科学文化素质，进一步促进技术的推广扩散。 基层农技推广体系。基层农技推广体系面向广大农民，与之前的政府主导型农技推广体系，教育科研机构型有密切的联系，并且是农技推广组织中的重要部分，是推广体系执行和获得反馈的重要环节。同时建立高效的反馈机制和完善的岗位责任机制，在推广的具体实践中，根据推广的技术的特点和接受对象的文化程度选择合适的手段和方式，并借助现代的通讯设备和技术提高推广的效率。 参考文献： 1夏刊，我国农业技术推广运行机制研究D，中南大学，2011. 2俞守能，我国农业技术推广体系问题及对策的研究D，中国农业大学，2001. 3黄天柱，我国农业科技推广体系创新研究D，西北农林科技大学，2007. 4朱方长，我国新型农业技术推广体系的制度设计D，湖南农业大学，2009