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第十七期云场坪镇党政办 2007年4月28日履行职责 齐抓共管扎实推进党风廉政建设和腐败斗争匡绍荣同志们：根据镇党委的安排，现在我就2006年的党风廉政建设工作作一个简要的总结，并对2007年的党风廉政建设和反腐败工作进行安排。后面，党委将对2006年党风廉政建设工作取得优异成绩的单位进行表彰。一、2006年主要工作情况（一）党风廉政建设责任制得到较好落实一是始终坚持将反腐倡廉责任分解到班子成员和部门单位，明确责任主体和任务目标；二是为了确保党风廉政建设责任制得到有效落实，镇党委、政府与各党支部、各部门单位负责人签订了党风廉政建设责任书；三是加强督促指导，年中，镇党委组织人员对各党支部及各部门单位的责任制落实情况进行了督查，发现落实不好的提出改进意见，并督促其限期改进；四是对党风廉政责任制落实情况进行了年终检查和考核；五是高质量地召开了党员领导干部民主生活会。此外，坚持了领导干部收入申报制度和重大事项报告制度。（二）严格执行了领导干部廉洁自律各项规定一是严格执行了“四大纪律，八项要求”，全镇各级领导干部都较好地遵守了政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律；二是禁止用公款大吃大喝和高消费娱乐，有效防止了领导干部以权谋私现象的发生；三是认真执行了领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证的规定；四是严格执行了领导干部配偶、子女从业的规定；五是严格执行了禁止借婚丧喜庆敛财的规定；六是认真执行了禁止党员、干部参与赌博的规定等等。一年来，未发现领导干部严重违反规定的行为。（三）从源头上预防腐败工作继续深化一是继续做好纠正部门和行业不正之风工作。对春秋两季中小学入学收费及使用情况实施了执法监察，对计生部门收支两条线规定执行情况和低保资金管理使用情况实施了执法监察，对公车私用情况坚持进行检查，对医疗机构和新型农村合作医疗工作的服务态度、服务质量、医疗价格、报销程序及补偿标准经常进行检查和监督，村（居）的集体资金、资产和资源的管理使用情况进行了检查，继续开展了投资软环境整治工作，严防“三乱”和“吃、拿、卡、要”行为发生。二是完善并严格执行了部门单位和村（居）工作目标管理和量化考核办法，特别是执行了部门单位负责人年终考核末位淘汰制；三是坚持了中层干部任免票决制；四是加大了对镇会计核算中心的监管力度，进一步完善了相关制度，使该中心的工作得以正常有效运转，巩固了财政体制改革的成果；五是政务公开、村务公开、校务公开工作得到稳步推进，启动了党务公开工作；六是建立健全和有效执行了干部管理相关制度，如政治业务学习制度、考勤制度、干部工作责任制度、绩效奖惩制度、纪委负责人与下级负责人谈话制度等等；七是实施了党的代表大会常任制试点工作。通过做好以上工作，有效地预防了腐败现象和不良行为的发生。（四）反腐倡廉“大宣教”格局基本形成一是利用各种会议、组织学习和培训、出黑板报、组织开展文艺演出等形式认真宣传贯彻了章程、党内监督条例（试行）、纪律处分条例、实施纲要等党内法规和胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神；二是组织干部职工开展党风廉政、党纪党规知识答题活动和演讲比赛活动；三是利用先进模范典型开展示范教育活动，利用典型腐败案例开展警示教育活动，如：在乡镇班子换届过程中，组织全镇干部职工，利用松桃县沙坝河乡干部李平军破坏选举案开展了警示教育活动，收到了良好地效果。通过扎实有效地宣传教育，使广大党员、干部牢牢筑起了拒腐防变的思想防线。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，一些单位和部门落实党风廉政建设责任制工作力度不够；少数干部作风不实、方法简单生硬、工作效率不高；投资环境整治力度不够，信心不足；纪检监察机关的查处力度有待加强；对干部的纪律约束力度不够。这些问题的存在，有待于我们下步采取有效措施，认真加以解决。二、2007年主要工作任务2007年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委、省纪委七次全会精神，紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，进一步推进我镇党风廉政建设和反腐败工作。（一）进一步落实好党风廉政建设责任制，在推进惩防体系建设上有新进展全镇各级各部门要进一步提高对落实党风廉政建设责任制的认识，按照责任制要求，切实履行党风廉政建设责任制职责，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划中，统一部署，统一实施。在贯彻落实党风廉政建设责任制和实施纲要中，各级各部门党政正职要做到“五个亲自”：一是亲自组织分析当年党风廉政建设的主要任务，明确每个班子成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的工作目标及任务要求；二是亲自主持召开两次以上领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本地、本部门、本单位的党风廉政建设工作；三是亲自阅批重要信访件，解决1至2个群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；四是亲自检查1至2个下属单位执行责任制的情况，对需要追究责任的要落实责任追究；五是亲自组织召开本级领导班子民主生活会，带头开展批评与自我批评，至少参加一个以上下属单位领导班子的民主生活会或组织生活会，着力抓好领导干部的廉政自律工作。党政领导班子及其成员要做到“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；二是抓好分管部门、单位的党风廉政建设工作；三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。责任制牵头部门要落实“三个必须”：一是必须结合各自承担的工作任务，明确责任领导、责任单位和责任人；二是必须从自己的业务实际出发，有针对性的作出具体安排，真正做到年初有部署、年中有检查、年底有总结；三是必须与各协办单位及时协调解决工作中遇到的问题，尤其是责任追究问题。责任制协办部门和人员要做到“两个确保”：一是确保协办任务的责任领导、责任单位和责任人员，要确保责任主体工作到位；二是结合自己的管辖范围、业务特点，确保协办任务按时保质保量完成。要加强对责任制执行情况的监督检查，领导班子成员对分管的部门、单位党风廉政建设责任制落实情况，每年至少要检查两次以上，特别要加大责任追究力度，对那些敷衍塞责、不抓不管以至发生大案要案，以及影响省、地、市对我镇2007年底前要完成的实施纲要分解任务检查验收的单位，要按规定严格追究领导和直接责任人的责任。（二）加强作风建设，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，规范廉洁从政行为加强领导干部作风建设，要按照“八个坚持、八个反对”的要求，抓住重点，集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面突出的问题。要结合本地本部门、单位的实际，着力解决群众反映的热点、难点问题，用解决领导干部作风问题，强化领导干部作风建设，以赢得民心，进一步拉近和改善党群、干群关系。要严格执行“四大纪律、八项要求”，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。对领导干部利用职权和职务影响，在商品买卖置换中谋取不正当利益的，参与赌博或以变相赌博等形式收敛钱财的，为本人谋取不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，视情节作出组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。要继续严格执行禁止领导干部收送现金、有价证券和支付凭证的规定；坚持对领导干部的配偶、子女从业情况的监督检查；对违反规定请客敛财的案件要坚决查处。（三）强化监督，创新机制，扩大民主，从源头上预防和治理腐败工作要有新成效认真履行中国共产党党内监督条例（试行）赋予的监督职责，重点加强对各级领导班子特别是主要领导的监督，推动党内监督工作有序开展。加强对党的路线、方针、政策执行情况的监督检查。认真执行领导干部重大事项报告制度，建立健全领导班子议事规则，进一步完善纪委负责人同下级负责人谈话、领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话函询等制度。结合本地实际，制定基层党员、干部包括站所工作人员的具体行为规范，并建立和完善相应的监督制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策机制，落实重大事项集体决策制度。认真召开党员领导干部民主生活会或组织生活会，认真开展领导干部述职述廉工作。深入推行政务公开、村务公开、校务公开以及公用事业单位办事公开，全面推进党务公开。重点公开人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。加大对党员、干部违纪违法案件的查处力度，重点查处破坏投资环境，截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费等案件，切实维护党纪政纪的严肃性。（四）深入开展反腐倡廉，促进领导干部廉洁从政进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，加强对党员干部的思想道德教育和党纪国法教育。组织和引导党员干部认真学习党章、江泽民文选，学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要指示。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部特别是领导干部严格遵守党章及党内法规。深入开展理想信念教育、党纪法规教育、正反典型教育、廉洁从政教育，加强对换届后新一届领导班子和领导干部遵守党的纪律特别是政治纪律和组织人事纪律的教育，引导广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观和政绩观。把法纪教育、廉政勤政教育和示范、警示教育纳入党员、干部培训计划，针对不同岗位的工作特点，开展岗位廉政培训。充分利用各种活动载体，积极开展廉政文化创