新区基础设施建设实行BT模式.doc

蓬利府发201130号 签发人:王晓蓬蓬安县利溪镇人民政府关于利溪镇政府新区基础设施建设BT模式招商的请 示县人民政府：利溪镇政府新区建设用地已经省人民政府（2011）347号文件批准。为进一步拓展利溪场镇规模，提升利溪场镇品位，加快利溪小集镇及政府新区基础设施建设步伐，我们拟定了利溪镇政府新区基础设施建设BT模式招商方案。呈报县人民政府，请予审定。特此请示！蓬安县利溪镇人民政府 二O一一年五月二十四日 蓬安县利溪镇政府新区基础设施建设BT模式招商方案（送审稿）一、招商人蓬安县利溪镇人民政府。二、项目地点位于利溪镇政府新区内（利溪镇新场坝村1、2社）。三、建设内容1、一期工程：修建32米宽主干大道2条、24米大道1条、16米大道1条、街道两边给排水管网建设、街道两边亮化绿化工程及场地平整；预计投资1150万元（含征地、拆迁。街道两边亮化绿化工程、场地平整费用），2、二期工程：修建32米宽主干大道1条；街道两边给排水管网建设；街道两边亮化绿化工程及场地平整；预计投资 1000 万元（含征地、拆迁、场地平整费用），具体建设内容和投资以工程施工图设计及预算为准，两期工程分步实施、分期验收。四、建设期限一期工程建设期限为1年计划2011年9月底前开工建设，2012年8月竣工验收；二期工程建设期限为1年省政府批准用地后立即开工建设。五、招商方式BT模式招商。即利溪镇政府新区基础设施建设项目除论证、立项、设计以外的所有工程内容对外公开招商，通过建设+回购的BT模式推进工程建设。招商人负责工程的论证、立项、规划、设计、指导、协调、监管工作，投资人负责整个项目的资金筹集、施工组织等。建设项目完成后，政府采用分期回购的办法支付投资企业垫付的建设成本及约定收益。六、投资回报1、项目控制价：以蓬安县政府投资评审中心评审后的工程造价下浮5%。2、年投资回报率：不高于15%。具体以招商竞标结果为准。七、回购方式回购期1年（不含建设期）。项目竣工验收，经审计部门审计后的审定金额作为回购金基数，以此计算投资回报额，双方办理移交手续之日起一年内一次性回购（工程质量保证金除外）。八、质量标准符合国家现行建设工程验收合格标准。九、投资准入条件1、独立企业法人或联合体。以联合体形式投标的，联合体各成员必须签署联合体协议，明确各方的权、责、利关系，同时推荐一个联合体成员作为主办人，并提交由所有联合体成员的法定代表人共同签署的授权书，证明其主办人资格；合同的实施过程中由联合体主办人负责履行合同的相关事宜。2、注册资本不低于人民币5000万元。3、提供有证明其融资能力的文件，其资金总额不少于本工程规模的70%。4、信用等级A级以上(含A级)，近两年无违法经营记录。5、必须具备建筑工程施工总承包资质二级以上，并具备类似工程施工经验。6、一期工程信用保证金500万元。投资人中选后信用保证金转作支付征地安置补偿及前期工作费用，计入投资资金总额。投资人未中选，信用保证金全额返还。二期工程信用保证金500万元。十、评审办法由县人民政府成立评审委员会，相关监督机关派员参加，会同投资人代表，对投资人的投资申请文件现场开封。评审地点设在县公共资源交易中心。年回报率报价最低的投资申请人中选。如果投资人最低报价出现两个或者两个以上相同的情况，由报价相同的投资人进行第二次竞标报价，第二次竞标报价不得高于第一次报价，以此类推，直至评出第一投资中选人。若只有一个投资申请人，且申请人提供的文件能够满足招商文件中的各项设定条件，报价不高于招商人要求，直接进行谈判确定。十一、招商组织委托代理机构发布招商公告、制作招商文件、实施招商事宜。十二、项目监管1、投资（建设）方进场前应拟定详细的工程实施方案和投资安排计划，并经我方审查同意。自合同签订之日起，一年内工程必须完工，否则投资（建设）方应承担合同总价款20%的违约金。2、项目的论证、立项、勘察、设计、监理、征地拆迁工作由招商人负责。3、投资（建设）方不得将合同转让他人或另找合作者。按照合同约定不得进行分包。4、BT建设项目自竣工验收备案之日起，经实施管理单位确定即进入项目的使用期、投资（建设）方即进入保修期。回购资金开始支付后，BT项目建设所有权即由镇政府取得。BT项目从开始建设直至镇政府取得所有权期间内，投资（建设）方不得将BT建设项目作为资产进行抵押、负债等相关融资活动。十三、保证条件以规划的利溪镇政府新区建设内国有商住用地出让金总额作为回购担保。十四、合同履约 1、政府新区基础设施建设BT项目投资（建设）人选定通知书发出后十日内，双方应完成工程合同签约手续。因投资（建设）方原因在规定时间内不能签约的，实施管理单位（招商人）有权取消投资（建设）人的资格，“信用保证金”不予返还。 2、政府新区基础设施建设BT项目实行合同履约金担保和项目资金专户管理。即投资（建设）方在工程合同签约前，须向实施管理单位（招商人）指定的银行按“BT”建设项目中标（或预算）价款的10%打入“合同履约金” 担保（信用保证金用于征地、拆迁等费用后可转为合同履约金），合同履约金由实施管理方（招商人）监管。招商人和投资（建设）方开设项目资金共管专户，该专户月末结存资金数额应不低于次月工程进度所需资金。3、合同履约金在政府新区基础设施建设BT项目竣工验收合格后一次性支付给投资（建设）方。 4、质量缺陷责任期两年内，投资（建设）方因无能力进行保修，或在实施管理单位下达的“保修通知书”后20天内仍不能进行保修工作的，实施管理单位有权安排第三人进行施工。所发生的施工费用，由投资（建设）方全额承担。 5、实施管理单位如不能按投资协议书约定的期限支付回购金，按年应回购金额除合同约定的投资回报外，以实际未按期支付的回购金为基数，额外支付投资（建设）方同期银行贷款基准利率。6、投资（建设）方因自身原因，导致工程停工一个月以上或工程累计停工三个月以上，实施管理单位有权提出解除投资协议书。投资（建设）方必须及时撤退清场，已完成的工程经县审计部门审计后，以审定金额为基数，在扣除政府损失后，按原约定支付