TA11标安全管理制度.doc

南京地铁三号线TA11标项目经理部安全生产管理制度安全生产管理制度第一章 总 则第一条： 为了切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做到“三无三消灭一创建”，即无工伤死亡事故、无交通死亡事故，无火灾洪灾事故；消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故；创建南京市安全文明工地。提高施工现场安全生产工作的管理水平，组织文明施工，实现安全生产工作标准化、规范化、制度化和科学化，特制定安全生产管理办法。第二条： 根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全责任，增强各级管理人员安全责任心，做到安全管理纵向到底，横向到边；专管成线，群管成网；责任明确、协调配合、共同努力，把安全生产工作落到实处。第三条： 通过教育和培训，让每位职工掌握安全知识，特种作业人员熟练掌握安全技术操作规程，预防伤亡事故和职业病的发生。第二章 安全管理的目标第四条： 保证职工的安全和身体健康，创建美好幸福家园。第五条： 坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到“三无三消灭一创建”，即无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾洪灾事故；消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭贯性事故；确保工程实施过程中无重大伤亡、设备、管线、消防事故，千人死亡率小于0.05，千人重伤率小于0.3。创建南京市安全文明工地。第六条： 项目部对队、队对工班逐级签订安全包保责任状，分级管理，分级对安全生产负责，严格管理，一抓到底，实现企业管理水平的整体提高。第三章 安全生产领导管理机构第七条： 建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为安全第一责任人，主管安全生产的副经理为安全生产的直接责任人的安全组织机构。项目经理部安全总监对劳动保护和安全生产工作负责任。项目部和作业队建立安全生产领导小组，在组长领导下开展安全生产活动。安全生产领导小组组 长：庞继高 副组长：刘成良 张胜龙成 员：姚明会 关维军 潘广福 申军波 苟青海 谢凡林 庄 辉 周 华建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，实行逐级签订安全承包合同，是各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全计划，达到全员参加、全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”的原则，做到彻底消除事故隐患。项目经理部成立安全环保部配安全总监：刘成良专职安全员：邢忠英、谢凡林、潘广福兼职安全员：刘 阳、黄世雄、吴 伟负责整个工地的安全管理工作，定期进行安全检查，提前发现并消除安全隐患，做到预防为主，并坚持日常安全生产检查制度。第四章 安全生产责任制第八条： 各级必须实行安全生产责任制，明确领导、专业人员及职能部门对安全应负责任，建立严密的保证体系，进行全员、全过程、全方位的安全生产管理。第九条： 项目部经理是本项目安全生产第一责任人，对施工安全工作负全面领导责任，其主要职责是：(1)主持安全工作会议，认真学习和贯彻执行国家和局有关安全生产方针、政策、法令、各种制度，建立健全安全生产的保证体系，组织机构制定本单位安全生产实施细则，并督促检查落实。(2)组织定期和不定期的安全检查，对安全问题分析原因，落实改进措施，对违反操作规程责令其改正。(3)主持重伤以下的事故处理，认真调查分析，提出处理意见和改进措施，并组织实施。(4)协同组织调查处理职工重大伤亡事故，追查有关人员责任，制定预防事故的措施。(5)组织开展安全生产教育、技术培训、考核和奖罚工作，总结交流经验，依靠科技发展，推动安全生产的科学管理。第十条： 总工程师对企业劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任。(1)在组织编制和审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。(2)负责提出改善劳动条件的项目和措施，并付诸实施。(3)对职工进行安全技术教育。(4)审查安全操作技术规程，及时解决施工中的安全技术问题。(5)参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。第十一条： 施工队长对劳动保护和安全生产工作负全面领导责任。(1)认真执行安全生产规章制度，不违章指挥。(2)落实施工组织设计中的各项安全技术措施和要求。(3)经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。(4)对职工进行安全技术和安全纪律教育。(5)发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和落实改进措施。第十二条： 施工员对所管工程的安全生产负直接责任。(1)组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。(2)对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。(3)不违章指挥。(4)组织工人学习操作规程，教育工人不违章作业。(5)认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。第十三条： 班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领本班组安全作业。(1)安排生产任务时要认真进行安全交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。(2)班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。(3)组织班组开展安全活动，开好班前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作。(4)发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向队、项目部报告。第十四条：工人工作在生产第一线，是安全事故的第一受害人，掌握安全知识及安全技术操作规程非常关键，必须做到如下几点：(1)认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。(2)积极参加安全活动，按安全交底的要求，不违章作业，服从安全人员的指挥。(3)发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督。对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。(4)对不安全作业要敢于提出意见，并有权拒绝违章指挥。(5)发生伤亡和未遂事故，要保护现场并立即上报。第十五条： 安全员职责(1)组织协同有关部门制定安全生产责任制，收集整理后形成本单位的安全生产管理实施细则。(2)熟练掌握安全生产方面的法律法规和局有关规定，监督、指导安全生产工作，并有效制止违章作业、违章指挥的现象，消除隐患，确保安全施工。(3)安全员组织每月一次安全大检查，由安全领导小组成员参加，对查出的问题，制定整改措施，检查落实结果，并做好相关记录。(4)会同技术、机械设备等部门做好安全技术交底，并做好记录。(5)对上级下发的有关文件做好登记、保管工作，对安全教育培训做好计划，同时做好已培训人员的记录。(6)每月25日前上报局施工计划部伤亡事故月报表，内容准确，不得瞒报。第十六条： 有关职能部门对安全生产应负的责任（一）安全管理部门(1)认真贯彻执行国家和局有关安全生产方针、政策、法规及标准，在项目经理的领导下组织和推进企业的安全生产工作。(2)建立本项目安全管理网络，做好安全基础工作，定期召开会议，分析研究安全现状，指导、帮助基层单位开展工作。(3)制定和完善安全生产责任制，搞好监督检查，负责安全评比表彰工作，组织开展安全竞赛活动，推广安全管理先进经验和技术。(4)组织制定或修订安全管理制度、安全技术规程，制定预防伤亡事故和职业病的措施。(5)负责组织安全技术措施计划及项目的申报、汇总、审查及验收工作，督促有关部门做好安全装备及设施的使用、维护和养护。(6)做好职工（含外用工）的安全教育和安全技术培训，管理与劳动保护有关的装备和设施，组织开展宣传活动，协助有关部门组织特种作业人员的安全技术培训和考核，做到持证上岗。(7)根据国家及局有关规定，按事故的管理权限，组织参与职工伤亡事故的调查处理，负责各类事故的汇总、统计上报、建立事故档案，提出防止事故发生的措施。(8)搞好工业卫生工作，做好尘毒检测分级，防止职业危害，改善职工的劳动条件和工作环境。(9)按国家和省、市有关规定及企业的实际情况，制定职工的劳动保护用品的发放管理办法，统一管理本企业劳动保护用品的采购发放并检查监督职工正确的使用和穿戴。(10)督促检查有关部门及时做好特种设备（包括锅炉、压力容器、起重机械、现场机动车辆、避雷措施）的安全管理及检测工作。(11)组织现场安全检查，督促解决安全生产中的问题，及时纠正违章指挥和违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况有权令其停止工作并立即报告安质部。(12)做好女职工、劳动保护工作的监督检查，严禁其从事禁忌作业范围内的作业。(13)督促企业合理组织生产，执行国家规定的工时制度，做好劳逸结合工作。（二）计划部(1)在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。安排月旬作业计划时，要将拆、搭脚手架等列为正式工作，给予时间保证，(2)在检查月、旬生产计划的同时，要检查安全措施的执行情况。(3)在排除生产障碍时，要贯彻“安全第一”的思想，同时消除不安全隐患，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业。(4)对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查。(5)加强对现场的场容场貌管理，做到安全生产、文明施工。（三）工程部(1)对施工生产中的有关技术问题负安全责任。(2)对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪音、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。(3)严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制、审批施工组织设计、施工方案、施工工艺等技术文件，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺的内容里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。(4)对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。(5)参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。(6)参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。（四）物资设备部(1)制定安全措施，保证机、电、起重设备、锅炉、压力容器安全运行，对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。(2)对严重危及职工安全的机械设备，要会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。(3)新购进的机械、锅炉、压力容器等设备的安全防护装置必须齐全、有效。出厂合格证及技术资料必须完整。(4)负责对机、电、起重设备、锅炉、压力容器的操作人员定期培训、考核并签发作业合格证。禁止无证上岗。(5)认真贯彻执行机、电等的安全规程和安全操作制度，对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析，查清原因。(6)负责汽车运输和施工过程的运输安全管理工作，经常对驾驶员进行运输安全教育，参加交通事故的调查处理工作。(7)施工生产使用的一切机具和附件等，购入时必须有出厂合格证，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。(8)采购的劳动保护用品，必须符合规定标准。(9)负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门提供使用情况。(10)对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。（五）卫生保护部门负责制定劳动保护规则和有关规定，贯彻和制定劳动保护用品和保健食品标准，组织指导防毒和女工保护等工作。（六）劳动、人事部门负责职工日常管理工作，加强职工劳动纪律教育，对严重违章、违纪、危及安全生产和人身安全的职工，提出处理意见。（七）财务部门按国家和局有关规定，根据实际需要，提取项目安全技术措施和其他劳保费用，监督专款专用。（八）公安部门负责制定消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度并对执行情况进行监督检查，负责驻地与施工现场治安保卫，协同有关部门对职工进行安全放火教育，开展群众性安全生产活动，对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。（九）党支部宣传部门负责把安全教育列入思想政治工作的重要内容，采取多种形式进行安全教育，增强全员安全意识。（十）工会组织根据国家有关规定，监督行政领导实施安全生产法规，对违反劳动保护法的行为，有权抵制、申诉和控告。（十一）共青团适时组织开展适合青年特点的、行之有效的安全教育和劳动竞赛活动，推动安全工作的落实第十七条： 制定管理部门及管理人员在本企业行使的权利（1）安全监督检查权：可随时进入作业现场进行安全检查，了解有关情况，遇有违章指挥、违章作业并可能导致严重后果的紧急情况，有权令其纠正或停止作业，撤离作业人员，并立即上报。（2）事故调查处理权：在职工伤亡事故的调查处理过程中，参加有关会议，向有关人员了解情况，调阅有关资料，并提出处理建议。（3）隐患整理监督权：对于事故隐患，下达隐患限期整改书，必要时有权停止生产，并立即报告上级。（4）安措经费使用权：按照国家规定，掌握安全技术措施经费的分配，把经费用于改善劳动条件，提高企业的安全程度。（5）安全奖惩费用管理权：对拨给的安全生产奖励费用和违章违纪事故处理罚款，安质部集中管理使用，用于安全生产。（6）向上级反映情况权：对队违反安全生产规定的现象，有权向上级领导和劳动保护监督部门反应并督促整改。第五章 安全教育与培训制度第十八条： 在施工生产过程中，存在着各种不安全、不卫生的因素，如果在项目部的员缺乏安全生产意识，操作工人缺乏安全技术知识或违反安全技术操作规程，对危险的因素不能及时的予以防止与消除，就容易造成严重的人身伤亡事故。项目部员工的安全素质，直接关系到项目的安全生产。经常对员工进行安全教育，提高他们的安全意识和安全技能，是贯彻党中央的安全生产方针、防止事故发生、保证安全生产的重要手段之一。教育方式（一）新招收的职工必须通过三级安全教育。（1）项目部进行安全基本知识、法规、法制教育。（2）施工队安全教育。（3）班组级安全教育由班组长主持进行。（二）职工经教育后安全考试，不合格的要留下补课，直至合格，再分配到岗位上去，并登记造册。工作一段时间后重新进行安全教育。（三）开展经常性的教育，内容主要包括：（1）上级的劳动保护及有关文件指示。（2）各部门科室及每个职工的职责。（3）遵章守纪。（4）事故案例及教训和先进安全经验。（四）开展多种形式的安全教育：建立职工活动室，举办安全学习班，上安全课，播放安全录像片，建造安全宣传栏、黑板报等，采取措施以防止一切工伤事故的发生。（五）加强职工教育培训有计划地送施工管理人员、技术人员参加上级主管部门的安全培训，增加安全管理技术人员，促进安全生产。教育对象坚持安全教育和培训制度，做好教育培训登记，建立安全教育档案，安全教育培训的对象主要包括以下人员：（一）管理人员（1）项目部负责人每年参加建设部或市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。（2）安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。（3）其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。（二）工人新进场人员项目教育不少于24课时，队、班组教育不少于16课时。一般教育时间安排在晚间进行，并利用雨休、息工间歇等。（1）新进场工人和调换工种的职工，按规定进行安全教育和技术培训、经过三级安全教育，参加市建委的平安卡的考核合格，获得证书方可上岗。（2）电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工，各种机动车辆司机等特种作业人员必须经建设（筑）主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。特种作业人员除一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格后，方准独立操作。每年一次，时间不少于15学时。（3）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作培训和岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。（4）项目部每季，队每旬要进行一次安全教育，教育采用多种形式，做到真实、及时、严肃、具体形式如下：施工现场的安全纪律牌、办安全保护黑板报、宣传栏、书写安全标志和口号、张挂安全保护挂图和宣传画、安全常识、安全标准、制度的组织学习、冬雨季施工安全教育及突击赶任务的安全教育。（5）安全教育和培训的登记由安全员负责，班组的安全教育由队、班组的安全员负责，教育和培训由安全生产领导小组负责组织。（6）凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。第六章 安全检查制度第十九条： 开工前由副经理组织各部门有关人员，进行一次工前检查，内容主要是：（一）进场职工的安全教育情况，新工人三级安全教育情况，工人变换工种的安全技术教育情况及教育记录和安全教育卡。（二）特种作业人员的上岗证件、人员名册。（三）施工组织设计中是否编有专项安全工作方案和具有针对性的安全技术措施。（四）各工种、各分部（分项）工程，要有全面、具体、有针对性的安全技术交底，双方履行签字手续。（五）“三宝四口”要有生产许可证、质量检测证、产品合格证及防护措施。第二十条： 施工过程中，安全检查由副经理牵头，组织各部门有关人员，定期不定期地对施工中易发生伤亡事故的主要环节和工艺进行检查，对查出的隐患要下发整改通知单，有整改措施和落实结果，安全员做好记录，检查的主要内容如下：（一）安全管理检查：包括安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志。（二）文明施工检查：包括现场围挡、封闭管理、施工现场、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救及社区服务。（三）脚手架检查：包括施工方案、临边防护、制作组装、安全装置、脚手板、升降操作、交底验收、防护、防护顶板、架体稳定、荷载。（四）基坑支护安全检查：包括施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境。（五）模板工程安全检查：包括施工方案、支撑系统、立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收及作业环境。（六）“三宝四口”防护检查：包括安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、欲留洞口、坑井口及通道口。（七）施工用电安全检查：包括外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案。（八）物料提升机安全检查：包括架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、吊蓝、安装验收、架体传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷装置。（九）塔吊安全检查：包括力矩限制器、限位器保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收。（十）施工机具检查是对施工中使用的平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵等施工机具安全状况的检查。第七章 施工现场安全管理制度第二十一条： 施工现场的管理能直接体现一个企业的整体形象，是企业的窗口，施工现场的好坏对企业的声誉有直接影响，故现场安全管理是一项关键工作，具体内容如下：（一）施工现场的基础工程，脚手架工程和起重吊装作业、垂直运输作业、高处作业、以及临边洞口、临时用电，必须符合建筑安全技术规范和技术标准。（二）施工现场周边设置高度不低于2米的围墙，实行封闭作业，非施工人员不得擅自进入施工现场。（三）定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。（四）建立防火管理制度，施工现场按照规定设置消防设施，使其保持完好的状态，在易发生火灾的地区储存，使用易燃易爆器材时，采取特殊消防安全措施。（五）班组制定班前“三上岗”制度，即上岗交底（根据当天的作业环境、气候情况，主要工作内容和各个环节的操作安全以及特殊工种的配合）上岗检查（查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效）上岗记录和下岗讲评的安全活动，并有考核措施和记录。（六）施工现场的容貌和卫生情况符合管理部门的要求。第八章 安全奖励和处罚制度第二十二条： 对在施工安全管理过程中做出显著成绩的安全管理部门和安全管理人员给予表彰和奖励，工程完工无安全事故的，根据具体情况，给予管理部门及个人20500元奖励。第二十三条： 处罚。对在施工中冒险蛮干或玩忽职守，造成伤亡事故的；违章指挥，违章作业，造成伤亡事故的；发现有事故危险的紧急情况不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免或减轻事故的；不服管理，违反劳动纪律，擅自启动机械设备造成伤亡事故的；不按规定穿戴个人防护用品造成伤亡事故的，根据事故的严重程度给肇事者及有关人员予以502000元的经济处罚，情节严重的追究其行政责任，对单位处以200010000元的经济处罚。第二十四条： 施工现场安全管理处罚规定(1)人的行为准则：进入施工现场的人员，不戴胸卡，安全员不带红色袖标，施工作业人员不戴安全帽，违者每次每人罚款20元；施工人员穿拖鞋、塑料底鞋、高跟鞋或赤脚，高处作业人员不系安全带，违者每次每人罚款50元；施工人员患高血压、心脏病等疾病而从事特种作业，违者每次每人罚款50元；施工人员酒后进行施工作业，违者每次每人罚款50元，并责令其停止工作；各种预留口如通道、预留洞口临边无防护，违者罚主要负责人100元；严禁在施工现场区域内抽烟或用火，违者每次每人罚款50元；在铁路、公路、洞口、山坡下等不安全地区停留和休息，违者每次每人罚款20元；凡在坠落高度基准面2米和2米以上有可能坠落的高空作业，称高处作业，高处作业使用脚手架，必须铺设固定脚手板和1米高的护身栏及安全网，脚手板宽度不小于60厘米，违者罚主要负责人100元；在桥顶、陡坡、吊桥脚手架及其它危险边沿进行悬空高处作业时，临空一面必须搭设安全网或防护栏，戴好安全帽，拴好安全带，安全网必须随着建筑物的升高而提高，安全网距离工作面的最大高度不超过3米，安全网外侧比内侧高0.5米，长面拉直拴牢在固定架子和固定环上，未挂安全网或安全网质量不符合要求，无固定网、上升高度网、施工作业网、杆与地面夹角小于45度或不拉紧，网内有杂物，网与下面物体表面距离小于3米，违者罚主要负责人100元；高处作业必须设警戒，严禁人员通行，必要时采取可靠的防护措施，以免掉物伤人，走道、脚手架要清除干净，采取防滑措施，上下脚手架、攀登高层构筑物要走斜马道，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬，不得坐在平台、空洞、井上边缘，不得骑坐脚手架栏杆，周围的沟道，孔洞等要用固定盖板盖牢或设围栏，违者每次每人罚款50元；遇6级以上大风，没有特别可靠的安全措施，禁止高处作业，违者每次每人罚主要负责人100元。(2)施工用电行为准则：非电工从事电器作业，无证上岗，违者罚主要负责人100元；领导许可，任意调换工作操纵机械设备，不是电工私自接闸刀、拉闸、推闸，违者罚主要负责人100元；除实验室使用电器养护外，其它单位严禁使用电炉、高压碘钨灯取暖，照明电灯、电线、电闸箱要符合要求，外线线头要用绝缘胶布包好，违者罚主要负责人50元；在脚手架上安装临时照明线路时，脚手架上要加绝缘材料，金属脚手架上架木横担。违者罚主要负责人50元；电源线路不得破损、裸露，接触潮湿地面以及接近电源和直接绑在金属构件上，或电源线芯弯成裸钩，钩在电源线路和电源开关上通电使用，违者罚主要负责人50元；照明拆除设备，不得留有带电部分，如必须保留时，则要切断电源，线头以绝缘固定距地面2.5米以上的适当处，违者罚主要负责人100元。(3)脚手架的行为准则：属构筑物的脚手架，在使用前，要测算承重部分的强度，必须经过设计和技术部门负责人批准，并进行安全技术交底后，方可使用，不得出现悬空现象，违者罚主要负责人100元；钢脚手架的材料必须符合要求，钢管外径不得小于48-51毫米，壁厚3-3.5毫米，长度2.1-2.8米为宜，有严重锈蚀、弯曲或裂纹的不得使用，扣件要有出厂合格证，脆裂、变形、滑丝，不得使用。违者罚主要负责人100元；竹编脚手板厚不得小于5厘米，螺栓孔不得大于1厘米，螺栓必须拧紧，其两边竹杆直径不得小于4.5厘米，长度一般为2-3米，宽度40厘米为宜，违者罚主要负责人50元。(4)施工作业其它管理规定：爆破作业登记台帐不全，罚主要负责人50元；文明施工要求，现场材料堆放混乱、废料不及时清理、道路不畅通，罚主要负责人50元；对发生事故弄虚作假，隐瞒不报，推拖责任，致使事态扩大，造成恶劣影响的罚主要负责人500元；施工人员的个人行为违反规定由个人负责，每检查发现一次问题，处罚一次。属外界环境的单位行为，检查一次，下发“指令书”，提出警告；检查两次，罚主要负责人50元；检查三次，罚主要负责人100元，安全员50元，责任人30元，并取消该项目施工资格；属上述规定未涉及到，一经检查发现，不论何种情况，以危及人的生命和国家财产受损失的行为，根据具体情况，安质部门当即做出决定，对施工单位主要负责人和责任人进行50500元的罚款。(5)安全生产的奖罚，统一归安质部门承办，奖励来源，按此项目全部投资的0.5%作为安全生产奖励挂钩系数和受罚单位的资金。罚款由本单位自有资金支出，并收缴并入有关科目，以用于安全奖励及劳动保护宣传教育和改善劳动条件。被罚单位要在接到罚款通知书十五天内，到项目部财务处办理拨款手续，不得拒付或故意拖延，不得摊到生产成本。第二十五条： 项目部领导和安全监控部门应加强对安全生产监控，认真进行考核，对弄虚作假，隐瞒事故，骗取奖金的单位，一经查出，除追回奖金外，并处以通报批评及3倍奖金额的罚款，还要追究有关领导和当事人的责任，从严处理。第九章 安全技术措施设计、审查制度第二十六条： 为了加强项目部的安全管理工作，做好事故的预先控制，加强项目部的施工组织设计和专项安全施工方案的管理，特制定本制度。(一)施工组织设计要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境、新技术、新工艺、新设备等情况在防护、技术、管理上制定针对性的安全措施。(二)施工组织设计、专项安全施工方案由项目经理组织专业人员编制，经项目经理批准，签名盖章后方可实施。(三)施工组织设计的内容：工程概况、施工方案和施工方法、施工进度计划、施工准备工作计划、各项资源需用量计 划、施工平面图、技术经济指标、安全技术措施等几个方面。(四)工程专业性较强、危险性较大的项目如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、起重吊装、制移运架梁、隧道施工、地下工程、既有线施工等均要编制专项的安全施工方案。(五)编制施工组织设计和施工方案应尽可能采用先进的施工技术、新材料、新工艺、编制劳动力、材料、机械设备调度平衡计划，确保工程顺利施工，以提高工效、设备利用率、提高工程质量、降低材料消耗、降低工程成本。(六)基坑支护、模板工程、脚手架、塔吊基础、起重吊装均应有结构计算书。第十章 安全防护、文明施工措施费使用管理制度第二十七条： 各省级政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法的，其提取标准如果低于本制度规定的标准，应当按照本制度执行；如果高于本制度的标准，按照原标准执行。(一)安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施费由安全文明施工措施费（包括环境保护、文明施工和安全施工费用）和临时设施费用两部分组成。(二)提取的标准。按照财政部、安全生产监管局财企2006478号高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知。市政公用工程安全提取标准为工程总造价的1.0。(三)项目安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对项目安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向上一级主管部门安监机构反映情况。对为落实安全防护、文明施工措施的，安全总监有全责令其立即整改，对项目拒不整改或未按期限要求完成整改的，应当立即向主管部门安监机构报告。(四)根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施和编制投入计划。(五)在施工过程中应当按照与建设单位约定的安全防护、文明施工措施费使用要求、使用方式等内容执行。(六)安全防护、文明施工措施费要切实用于施工现场安全生产、文明施工上，确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。(七)任何项目和个人，不得批准减免、缓存或缓支安全防护、文明施工措施费用。(八)按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和省、市有关文明施工、施工现场管理的有关规定，保证对安全文明施工的投入，确保安全防护、文明施工措施费用的专项使用，不得弄虚作假、挪作他用。(九)有关安全防护、文明施工所发生的其它费用，本制度未涉及到的其他内容，严格按建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用规定以及有关规定执行。(十)项目或个人挪用安全防护、文明施工措施费用的，将依照建设工程安全生产管理条例的有关规定进行处罚。第十一章 安全技术措施计划执行制度第二十八条： 项目部本着“安全第一、预防为主”的原则，必须先编制安技术措施和专项方案，并经项目技术负责人、监理和业主审批后再按方案施工。(一)项目部施工时必须严格按照审批的方案进行，如有修改，按原审批程序重新进行补充审批。(二)材料进场，机械调度应合理安排，先开具材料采购计划单。保证施工的顺利进行。(三)材料、机械的进场必须严把质量关，施工机具、机械进场验收工作认真做好，并做好记录。(四)安装、操作必须先有交底，并严格按有关规定和操作规程进行施工。(五)各部位、各工序严格做好验收和检查，并由专人负责巡查。第十二章 宿舍卫生、安全防火管理制度第二十九条： 本项目给所有参建人员提供了一个良好的休息环境，参照本制度参建人员自觉保持良好的生活习惯，保持宿舍卫生干净整洁，消灭火灾隐患。(一)保持室内及宿舍门前清洁卫生，不准乱扔垃圾，不准随地吐痰，室内无异味怪味。(二)宿舍要通风良好，内务整洁。衣物、被子、牙刷、毛巾、餐具、脸盆等物品摆放整齐。(三)要注意节约用电，杜绝长明灯。要做到人走灯灭空调关，发现房间内无人灯未关或空调未关的，对宿舍人员进行处罚。(四)建立卫生检查、评比制度，成立卫生检查评比小组，每周由卫生评比小组对各宿舍卫生进行检查评比。对好的宿舍和个人进行表扬奖励，差的宿舍和个人提出批评和处罚。(五)每间宿舍任命一名安全卫生防火负责人负责宿舍日常管理工作。(六)日产垃圾当日清理，定点投放。(七)严禁在宿舍内进行赌博、吸毒等违法行为，宿舍内娱乐活动不得超过晚上11时。(八)未经综合办公室书面同意不得留宿外人。(九)严禁在宿舍内酗酒、赌博、嫖娼、吸毒、打架斗殴等违法行为。(十)宿舍内不得存放个人贵重物品和现金，一旦丢失项目部概不负责。(十一)住宿人员不得擅自调床和调房。(十二)娱乐活动不得超过晚上11点，以免影响正常工作和他人休息。(十三)严禁携带易燃易爆物品进入宿舍。(十四)宿舍内严禁使用电炉、气化炉具、电热水器，不准烧香和焚烧物品。(十五)严禁私拉乱接，床头灯不得超过60瓦。(十六)烟头、火种、纸屑等易燃杂物不准随地乱丢。(十七)严禁躺在床上吸烟，防止火灾。(十八)要保持宿舍通道畅通，不准在宿舍门口及通道处堆放杂物和作业。(十九)每个宿舍门上贴有宿舍人员名单及卫生值日名单，每个宿舍必须每天对宿舍和宿舍门前进行打扫。第十三章 项目安全技术交底制度第三十条： 为了使职工在各分项工程施工和不同工种作业中都能明了各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施，特制定本制度希望遵照执行。(一)单位工程开工前必须进行安全技术交底，公布现场五牌一图（施工现场平面图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话、消防责任牌）。(二)安全技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。(三)安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认。(四)分部分项工程书面安全技术交底，由项目专业工程师向各工种班组长交底，并履行书面手续。安全技术交底必须定期或不定期的分工种、分项目、分施工部位进行。(五)各级安全技术交底工作必须按照规定程序进行，并履行书面交底签字手续，接受交底人必须全员在书面交底上签字确认，相关责任人各执一份。(六)工长向作业班组交待任务时，必须进行安全技术交底，班组长每天要向工人进行工（班）前安全讲话，对每天作业的施工要求、作业环境等进行安全交底，并做好记录，履行签字手续。(七)各工种应以各工种特殊要求制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电等各针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人书上签字。(八)各施工班组及各工种在没有安全技术交底前有权拒绝上 岗，凡强迫职工上班者，视情节轻重，严肃查处。(九)固定场所工种可定期交底，非固定作业场所工种可按每一部分工程或定期交底，新进场工人（班组）必须交底后再上岗。(十)工程项目出现以下情况时，专业工程师必须及时对班组进行新的安全技术交底：(1)实施重大和季节性技术措施。(2)更新仪器、设备和工具，推广新技术、新工艺、使用新材料。(3)发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故。(4)出现其它不安全因素和安全生产环境发生变化。(十一)项目安全管理部门负责监督安全技术交底的执行情况，并对安全技术交底书进行备案。(十二)安全技术交底涵盖以下内容：(1)工程名称(2)施工单位名称(3)施工班组名称或隶属分包单位名称(4)分部项目工程名称(5)施工部位(6)施工环境简介（要说明危险点、危险源）(7)针对危险点采取的防患措施(8)有关安全操作规程和防护标准(9)施工安全纪律(10)一旦发生事故如何采取避险和急救措施(11)交底人签字(12)交底审核人员签字（一般交底人的直接领导）(13)接受交底人签字(14)交底时间第十四章 火工品管理制度第三十一条： 为严格管理火工品，预防爆炸事故发生，特制定本制度。(一)建立火工品专用仓库：(1)建立出入库检查、登记制度和登记台帐，做到帐目清楚，帐物相符。(2) 储存的火工品数量不得超过设计容量。对性质相抵触的火工品，必须分库储存。库房内严禁存放其它物品。(3)严禁无关人员进入库内，严禁在库内吸烟和用火，严禁把其它易燃易爆物品带入仓库，严禁在库房内住宿和进行其它活动。(4)发现火工品丢失或者被盗，必须及时报告主管部门和所在地公安机关。(二)对变质和过期失效的火工品，应当及时清理出库，予以进行销毁处理。在销毁前必须登记造册，报上级主管部门批准，并向所在地的公安机关备案，在公安机关指定的地点妥善销毁。(三)井下爆破作业，必须由经过培训考核合格并取得放炮员作业证的专职放炮员担任。(四)装卸火工品应当在白天进行，须有专人负责组织和指挥；装卸人员必须熟练掌握安全常识。装卸现场严禁无关人员涉入。(五)运输火工品车辆必须符合国家有关运输规则的安全要求。(六)货物包装应当牢固、严密，炸药和雷管不得混装在同一车厢，不得与其它易燃易爆物品混装，不得客货混载。(七)在公路上运输火工品时，车辆必须限速行驶,前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离。(八)项目部每季度由安全员牵头联合有关部门，对火工品管理情况进行一次专项检查。第十五章 项目班组安全活动制度第三十二条： 为了保证项目安全生产，文明施工的正常进行，切实加强安全标准化管理，全面落实“安全第一、预防为主”的各项安全措施，特制定班组安全活动制度。(一)明确班组安全责任制，班组长为班组安全生产的责任人。(二)班组长在接受生产任务的同时，必须认真理解相应的安全计划措施，并在作业前进行认真的安全检查。(三)班组长安排生产任务的同时，必须对职工进行认真的安全技术交底，并做好记录，在作业过程中跟踪检查，督促安全生产及时发现隐患，立即整改，作业后检查总结。(四)班组自身应加强安全知识和技术学习，对新工人要加强安全教育和宣传，按项目部规定，积极开展多种行式的班组活动。(五)班组间应互相学习，互相督促，团结互助，开展各种竞赛活动，力争先进。(六)服从项目部管理，积极配合项目部的安全生产工作，查漏补钙，扬长避短，形成人人讲安全，处处防事故的浓厚的安全气氛，严格遵守项目部各项规章制度和劳动纪录。(七)班组长应时刻注意组员的身体，情绪状态，有特异情况立即报告，妥善处理。(八)项目部根据班组长情况，进行总结评比，奖优罚劣，直接与经济挂钩。第十六章 施工现场消防、防火安全管理制度第三十三条： 为彻底杜绝火灾事故发生，及时消灭火灾隐患，特制订本制度。(一)保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。(二)实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。(三)坚持定期和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。(四)加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。(五)对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元/班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。(六)消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。(七)成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。(八)任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。(九)任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。(十)进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不饶”的规定。(十一)不准带易燃、易爆物品进入施工现场。（十二)在施工现场禁止动火区域内动火、吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款200元。第十七章 施工现场临时动火管理制度第三十四条： 为防止火灾事故的发生，及时了解施工现场临时动火情况，制订本制度。动火作业必须做到“八不”、“四要”、“一清理”动火前“八不”：(一)防火、灭火措施不落实不动火；(二)周围的易燃杂物未清除不动火；(三)附近难以移动的易燃物未采取安全防范措施不动火；(四)盛装过油类等易燃液体的容器、管道，未经洗刷干净、排除残存的油质不动火；(五)盛装过气体会受热膨胀并有爆炸危险的容器和管道不动火；(六)储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火；(七)在高处进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火；(吧)未有配备相应的灭火器材不动火。动火中“四要”：(一)动火前要指定现场安全负责人；(二)现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时要立即停止动火；(三)发生火灾、爆炸事故时，要及时扑救；(四)动火人员要严格执行安全操作规程。动火后“一清理”：动火人员和现场安全责任人在动火后，应彻底落实清理现场火种后，才能离开现场。第十八章 项目治安保卫制度第三十五条： 为加强单位内部治安管理，加强警卫值班人员的工作责任感，搞好“四好”工作，落实各项治安防范措施，保障公司财产安全和施工生产工作的顺利进展，现根据上级保卫部门要求，结合项目的实际情况，特制定以下规定：(一)警卫值班人员廉洁奉公、坚持原则、敢于同坏人坏事做斗争值班人员当班时对辖区内的物质、器材做到心中有数，确定警戒重点，认真巡回检查、发现不安全隐患要及