瑶区光明二队村村庄规划说明.doc

勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 0 目目 录录 第一章 规划背景 1 第二章 光明二队现状概况 2 第三章 总则 6 第四章 规模预测及用地布局规划 9 第五章 公共设施规划 11 第六章 公用工程设施规划 13 第七章 村庄防灾减灾规划 19 第八章 环境卫生规划 23 第九章 景观风貌建设规划 26 第十章 近期建设项目及投资概算 28 第十一章 规划实施措施与建议 30 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 0 第一章第一章 规划背景规划背景 一 城乡一体化趋势一 城乡一体化趋势 党的十六大提出了全面建设小康社会的战略目标 党的十六届三中全 会提出了 以人为本 全面 协调 可持续发展 的科学发展观和五个统 筹的基本要求 胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会的报告 中 进一步明确了科学发展观的实质内容 其中建立 以工促农 以城带 乡长的效机制 形成城乡经济社会发展一体化的新格局 是党中央对统筹 城乡发展提出的新方针和新要求 统筹城乡发展 推进城乡一体化 已 经成为一种共识 为推进勐腊县城乡一体化的规划建设 调控村庄建设与整治 改变农 村无序建房和盲目发展状态 牢固树立先规划 后建设的思想 充分发挥 规划的龙头作用 按照云南省 西双版纳州两级党委 政府对城乡一体化 规划编制工作的相关要求 达到四个规划 城市概念规划 乡镇规划 村 庄规划 农村居民点规划 覆盖率 100 的目标 勐腊县启动了村庄规划 行政村总体规划 自然村建设规划 的编制工作 二 二 十二五规划十二五规划 战略战略 为积极响应国家政策 西双版纳州勐腊县紧紧围绕城镇化 新农村建 设和调整优化城乡结构要求 围绕发展绿色经济和低碳经济 增强可持续 发展能力要求 围绕以人为本 加快建设和谐社会要求 并根据国际环境 的新变化和国内发展的新要求 综合考虑全县的实际情况 提出涵盖经济 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 1 社会 产业结构 居民收入 科技 教育 卫生 生态环境和可持续发展 等各个领域的 十二五 指标体系 科学的村庄整治规划对提升农村人居环境 改善农村生产条件 提高 农民生活质量 焕发农村社会活力具有积极的推动作用 2011 年初 以勐 腊县住建局负责牵头 协调 各乡镇党委 政府组织实施 引导全县各乡 镇的村庄规划编制工作 受瑶区乡人民政府委托 由我院承担该镇所辖自 然村村庄建设与整治规划的编制工作 第二章第二章 光明二队现状概况光明二队现状概况 一 基本情况一 基本情况 光明二队村民小组隶属于瑶区瑶族乡沙仁村委会 属于半山区 距离村 委会 0 1 公里 距离乡政府 0 1 公里 国土面积 5 4 平方公里 海拔 750 2000 米 年平均气温 20 年降水量 1600 1700 毫米 适宜种植 水稻 玉米 橡胶等各种热带经济农作物 有耕地 2258 4 亩 其中人均 耕地 16 9 亩 有林地 1425 8 亩 该村民小组 有农户 32 户 人口 134 人 其中农业人口 134 人 劳动力 76 人 其中从事第一产业人数 72 人 2010 年全村经济总收入 53 9 万元 农民人均纯收入 1255 元 农民收入主 要以种植业收入为主 全组有耕地总面积 2258 4 亩 其中 田 470 6 亩 旱地 1787 8 亩 人均耕地 16 9 亩 主要种植水稻 玉米 橡胶等作物 拥有林地 1425 8 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 2 亩 其中经济林果地 414 亩 人均经济林果地 3 1 亩 主要种植西蕃莲 砂仁 团花树等经济林果 水面面积 30 亩 荒山荒地 1 051 亩 其他面 100 亩 有森林 水利等资源 适宜种植各种热带经济农作物 该小 组截止 2010 年底 已实现通水 电 路 电视 电话五通 无路灯 全 村有 32 户通自来水 有 32 户通电 有 30 户通有线电视 拥有电视机农 户 30 户 安装固定电话或拥有移动电话的农户数 56 户 其中拥有移动电 话农户数 51 户 该小组进村道路为水泥路 柏油路路面水泥路 村内主干道均为硬化 的路面 距离最近的车站 0 1 公里 距离最近的集贸市场 0 1 公里 全组 共拥有汽车 1 辆 拖拉机 27 辆 摩托车 24 辆 全组装有太阳能农户 25 户 耕地有效灌溉面积为 280 亩 其中有高 稳产农田地面积 273 亩 人均高稳产农田地面积 2 亩 该小组到 2010 年底 农户住房有 7 户居住砖混结构住房 有 25 户居 住砖木结构住房 该小组 2010 年农村经济总收入 53 9 万元 其中 种植业收入 15 6 万元 占总收入的 28 9 畜牧业收入 4 万元 占总收入的 7 4 其中 年内出栏肉猪 96 头 出栏肉鸡 435 只 渔业收入 0 5 万元 占总收入的 0 9 林业收入 0 4 万元 占总收入的 0 7 第二 三产业收入 0 5 万元 占总收入的 0 9 处出务工收入 4 万元 占总收入的 7 4 其他收入 28 9 万元 占总收入 53 6 农民人均纯收入 1255 元 农民收入以种植 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 3 业 畜牧业等为主 有 4 人外出务工 该小组的主要产业为种植业 畜牧业 主要销售往本县 2010 年主产 业全村销售总收入 15 6 万元 该村目前正在发展粮 胶 茶特色产业 该小组现有农户 32 户 乡村人口 134 人 其中男性 73 人 女性 61 人 其中农业人口 134 人 劳动力 76 人 该小组以瑶族为主 村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院 距离村委会卫生所 7 公里 距离镇卫生院 0 3 公里 该村有公厕一个 无垃圾集中堆放场地 村内无生活排水沟渠设施 到 2010 年底 参加农村合作医疗 134 人 参合率 100 享受低保 27 人 参加农村社会养老保险 52 人 参保率 38 8 五保户 2 人 该小组小学生就读到瑶区中心小学 中学生就读到瑶区中学 该小组 距离小学校 0 2 公里 距离中学 0 3 公里 目前该小组义务教育在校学生 19 人 其中小学生 7 人 中学生 12 人 该小组无文化活动室一 无图书室 无业余文娱宣传队 二 村庄建设中存在的主要问题二 村庄建设中存在的主要问题 1 村庄基础设施建设相对落后 村庄的发展和建设缺少统一规划 对居住环境的提升 村容村貌的改善都产生了较大的影响 特别是村庄新 增住宅缺乏统一规划 各自为政 导致用地发展无序蔓延 2 文化 娱乐活动的场地和公共空间比较匮乏 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 4 3 村庄的排水系统 污水处理系统不够完善 生产 生活用水虽 有简单处理 但难以达标排放 道路不成系统 许多道路较窄 巷道不贯 道 交通不畅 4 村庄住宅建筑过度密集 街巷狭窄 无相应的建筑安全间距 不利于消防 抗震防灾 空心村问题突出 造成新村与老村的功能不连续 性 5 村集体无稳定的支柱产业 财源经济收入单一 经济较薄弱 6 全村群众普遍还存在着观念保守 加快发展认识不强 发展思 路不宽 整体认识水平低的问题 第三章第三章 总则总则 一 规划依据一 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2008 2 中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中发 2006 1 号 3 村庄和集镇规划建设管理条例 国务院令第 116 号 4 村庄整治技术规范 G B50445 2008 5 镇规划标准 2007 05 01 6 云南省村庄规划编制办法 试行 7 云南省小城镇体系规划综合报告 2007 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 5 二 二 规划期限规划期限 现状 2010 年 近期 2011 2015 年 远期 2016 2030 年 三 三 规划范围规划范围 截止 2010 年底 沙仁行政下辖的光明二队总人口 147 人 共 35 户 四 规划指导思想 原则与目标四 规划指导思想 原则与目标 1 1 指导思想 指导思想 规划以满足和解决农民的实际需要为前提 充分发挥地方资源优势 坚持从农民群众最关心 要求最迫切 受益最直接的事情入手 找准本次 村庄规划的突破口与切入点 完善各类基础设施和公共服务设施 通过对 相关产业发展和不同类型村庄整治原则的规划和确定 为村庄制定一个行 之有效的规划 1 因地制宜 依据客观条件 尊重地方风俗 结合村庄建设现状 及近远期发展目标 因地制宜 分步实施 科学进行村庄规划 2 循序渐进 合理确定发展目标和任务 既要积极主动 又不能 急于求成 要讲求实效 量力而行 不搞形式主义 不盲目攀比 不搞达 标升级 要从农民群众最迫切而又有条件做的事情办起 以点带面 防止 一哄而起 急功近利 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 6 3 统筹兼顾 统筹考虑村庄的经济 社会 文化发展需要 以农 业和农村经济发展为中心 统筹考虑社会和公共事业发展 种植业 养殖 业 旅游业等要合理布局 科学论证 合法使用土地 提高土地利用率和 土地利用的集约化程度 4 协调发展 光明二队只是整个瑶区乡的一个小部分 规划要从 整个大区域和环境出发 另外 规划反映的也仅仅是发展的一个历史阶段 用从时空上服从整体和大局的需要 2 2 规划原则 规划原则 1 根据国民经济和社会发展计划 结合当地经济发展的现状和要 求 以及自然环境 资源条件和历史状况等 统筹兼顾 综合部署村庄各 项建设 2 处理好近期建设与远景发展 改造与新建的关系 使村庄的性 质和建设的规模 速度和标准同国民经济发展和农民生活水平相适应 3 合理用地 节约用地 各项建设应当相对集中 充分利用原有 建设用地 新建扩建工程应当尽量不占用耕地和林地 4 有利生产 方便生活 合理安排住宅 村企业 村公共设施和 公益事业的建设布局 促进农村各项事业的协调发展 并适当留有发展余 地 5 保护和改善生态环境 防治污染和其他公害 加强绿化和村容 村貌 环境卫生建设 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 7 3 规划构思 规划构思 村庄建设规划强制性内容包括 村庄规划范围内的红线 黄线 蓝线 绿线 紫线的控制范围及控制措施 生态环境保护措施 污 染控制与治理措施 村庄规划控制范围内村委会 文化中心 站 室 幼儿园 托儿所 卫生室 商业服务网点等公共设施和村民 从事体育 休闲与社交活动场所的设置 村庄规划控制范围内基础 设施的设置及其工程管线的敷设规划 村庄规划控制范围内重点地 段的建筑密度 建筑高度 容积率等控制指标 村庄民居的建筑风 格 本次规划鉴于编制背景的特殊性 结合村庄建设与整治的相关要 求 有侧重地完成村庄建设与整治规划的内容 增强规划成果的可操 作性 第四章第四章 规模预测及用地布局规划规模预测及用地布局规划 规划延续本村自然的轮廓形态 加强对村庄建设的控制与管理 明确 村庄建设范围 村庄边界 塑造自然和谐的村庄形态 规划结合 三退三还 政策的相关要求 退房还绿 对于建设杂 乱建筑予以拆迁 防止村庄随意扩展 蚕食农 林地 规划予以拆迁的建 筑用地 拆除后应恢复为耕地或绿地 规划所涉及的搬迁户 分别采用就 地安置或者就进安置的措施 新建及返还的宅基地面积为 120 150 平方米 安置要相对集中布置 与新村建设统筹安排 近期着重建设整治村庄道路 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 8 采取 规划引导 一步到位 的措施 避免重建 节约成本 在道路建设 过程中涉及拆迁的农户则安置于新增用地之中 远期则按照 经济繁荣 设施完善 环境优美 文明和谐 的社会主义新农村的目标 将全村庄建 设成为 生产发展 生活富裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的新农 村 具体实施中除道路交通需一步到位外 其他项目可分期进行 分步实 施 规划依照 云南省村庄规划编制办法 试行 对村庄类型的划分来 预测各村庄的人口和用地规模 宅基地布局与土地利用规划相衔接 每宗 宅基地用地指标控制在 120 150 平方米以内 到规划期末 2030 年 根据 Q Q0 1 K n P Q 总人口预测数 人 Q0 总人口现状数 人 K 规划期内人口的自然增长率 P 规划期内人口的机械增长数 人 n 规划期限 年 及 100 户 年增加 2 户的综合预测法 得出人口为 218 人 总户数预 测为 52 户 近期末 2015 年 总户数预测为 39 户 共 162 人 具体用地 指标详见下表 规划建设规模一览表规划建设规模一览表 项目单位数值 拆迁建筑用地 Ha0 00 规划总用地 Ha8 25 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 9 总建设用地 Ha8 25 现状保留用地 Ha6 60 新增建设用地 Ha1 65 近期增长用地 Ha0 41 其中 远期增长用地 Ha1 24 居住用地 Ha5 78 公共设施用地 Ha0 66 道路广场用地 Ha0 99 其中 工程设施用地 Ha0 50 公共绿地 Ha0 33 规划总户数户 52 规划总人口人 218 人均用地面积M2 人 128 注 建设用地统计中 不含养殖场用地 对于村庄未来的发展方向 通过对其主要产业的发展以及综合考虑 将光明二队发展为以第一产业为主 第三产业为辅的村落 第五章第五章 公共设施规划公共设施规划 结合现状情况来看 目前村内文化活动场所及部分基础设施比较短缺 应予以完善 依据规划末期发展规模 新增加了以下设施 1 1 文教卫设施 文教卫设施 1 新增运动场 1 处 共 1 块 结合广场 停车场布置 2 2 商业设施 商业设施 商业服务点 1 个 每个建筑面积 30 平方米 1 层 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 10 3 3 绿化及开敞空间 绿化及开敞空间 新增公共绿地 2 处 共 1000 平方米 4 4 环卫设施 环卫设施 1 新增二级污水处理站 1 个 占地 300 平方米 2 新增垃圾收集点 2 处 占地 250 平方米 3 公厕新增 2 个 生态卫生旱厕 6 坑位 每个占地 40 平方米 5 5 广场及停车场 广场及停车场 1 新设停车场 1 处 共 300 平方米 2 新设广场 1 处 共 300 平方米 6 6 照明设施 照明设施 沿村庄 6 米主干道设置太阳能路灯 30 米一盏 共 20 盏 规划公共服务设施布点情况详见 公共服务设施配套规划图 现状公共设施统计一览表现状公共设施统计一览表 设施名称 数 量 备注 诊所 卫生院 篮球场 幼儿园 小学 中学 变压器 1 垃圾收集点 商店 公厕 停车场 文体活动场所 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 11 广场用地 兼活动场地及停车场地 文化活动室 老年活动中心 图书室 公共绿地 公共休憩绿地 其中 大树 古树 规划期末 规划期末 20302030 年 设施统计一览表年 设施统计一览表 设施名称数量 个 备注 小学 托儿所 变压器 1 二级污水处理站 1 垃圾收集点 2 商店 1 公厕 2 高位蓄水池 1 文体活动场所 1 兼运动场 广场 1 兼室外活动 兼避灾场地 停车场 1 室外停车 兼避灾场地 绿地 2 公众游憩 兼避灾场地 第六章第六章 公用工程设施规划公用工程设施规划 一 道路交通规划一 道路交通规划 由于地处高原山区 村域内村庄之间虽有道路联系 但是道路等级偏 低 路面状况普遍较差 大部分为土路 以至于局部村庄与村庄之间的联 系 只能通过摩托车或农用车联系 不仅出行不便 还加重了交通安全隐 患 规划完善现有的道路网络格局 统一改造村庄内部道路交通设施 争 取规划区内村庄主干道和所有入户道路实现硬化 路面硬化设施的铺装材 料应因地制宜 可采用沥青混凝土 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 12 路面 水泥混凝土路面 块石路面等多种形式 最好能够就地取材 利用 当地经济 适用的材料铺设地面 完成道路硬化铺装 规划将道路划分为 村内主干道和村庄巷道两级 村庄主干道为宽 4 6 米的人车混行道路 道路两侧建筑分别退后 2 米 巷道为宽度 2 4 米左右的道路 连接村内 主要道路向各户入户的通道 两侧建筑各退后 1 米 结合村庄中零散分布的一些空地以公共活动较为频繁的地带 设置停 车场 供机动车及其他农用车辆停放 在公路与村庄道路平面交叉口处应 设置减速让行 停车让行等交通标志 加强主要道路两侧的整治与绿化 亮化工作 二 给水排水工程规划二 给水排水工程规划 1 1 规划依据 规划依据 1 室外给水设计规范 GB 50013 2006 2 镇 乡 村给水工程技术规程 CJJ 123 2008 2 2 给水现状及存在主要问题 给水现状及存在主要问题 在规划区范围内建有自来水管网 主要呈枝状 自来水管网无规划指 导 没有形成完整系统 水源安全性和可靠性不高 无消防功能 3 3 给水工程规划 给水工程规划 1 供水量预测 供水量预测根据远期规划人口数量确定 村民用水量指标根据 镇 乡 村给水工程技术规程 CJJ 123 2008 和 室外给水设计规范 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 13 GB 50013 2006 并结合当地情况作适当调整选取 综合生活用水指标 取 120 L cap d 用水量主要包括以下两个部分 人均居民生活用水量 最高日综合生活用水量指标取 120 L cap d 供水总人数为 218 人 其他用水量及未预见用水量 其他用水量包括牲畜 家禽 道路浇洒和绿化 管网遗漏等用水量 其他用水量及未预见用水量按 项目总和的 15 考虑计算 消防用水量 消防用水量计算根据 村镇建筑设计防火规范 和 建筑设计防火规 范 GB50016 2006 按同一时间内发生火灾次数 1 次 一次灭火用水量 10L S 火灾持续时间 2 小时计算 经计算 消防用水量 Q 36 立方米 消防用水由消防水池提供 用水量预测表 编号用水项目 用水规模 人 用水量指标 L cap d 用水量 立方米 日 1 综合生活用水量 21812026 2 其他用水量及未预见用水量取以上的 15 4 合计 30 故最高日用水总量 Q 30 立方米 日 以上用水总量不包括消防用水 量 消防用水量不作为供水总量计算 但应在消防水池中作为常备用水量 给予考虑 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 14 2 供水系统规划 目前使用水源水质较好 多数可以直接饮用 但是由于无处理及消毒 措施 水质容易受到污染 居民饮水健康得不到保障 供水系统近期保持 现状 远期在东部山坡新建高位水池 容量不小于 50 立方米 由集镇水 厂集中供水 给水管道沿道路布置埋设 布置在人行道或绿化带下 主管布置成环 状 局部采取支状布置 以保证用水的安全可靠 给水管采用高密度聚乙 烯 PE 给水管道 供水主管 DN150 DN100 支路管及接户管 DN50 DN20 三 排水工程规划三 排水工程规划 1 1 规划依据 规划依据 1 室外排水设计规范 GB 50014 2006 2 镇 乡 村排水工程技术规程 CJJ 124 2008 2 2 排水现状 排水现状 目前村里无任何污水收集系统设施 雨 污水处于自由任意排放状况 3 3 排水现状存在问题 排水现状存在问题 雨水 村民的生活污水 饲养家禽畜牧的粪便污水处于自由任意排放 方式 污水对村民的生活环境 地下水和附近水体都产生比较严重的污染 村庄道路断面窄小 各种管线的布置存在一定困难 4 4 排水体制选择 排水体制选择 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 15 希望通过本次规划 使村内的环境卫生环境得到较大的改善 为使村 民有一个卫生 舒适的生活环境 所以原则上修建排水管道 根据当地经 济发展水平 规划采取雨污合流的排水体制 5 5 排水系统规划 排水系统规划 1 雨水排放 雨水量计算参照西双版纳州暴雨强度公式计算 Q 式中 Q 雨水量 L s 设计暴雨强度 L s ha q 其中 P 取 496 0 lg775 0 1 700 t P 一年 t 为降雨历时取 10min 综合径流系数 取 0 6 汇水面积 ha 总之 排水量的设计要求为 防止主要交通干线被暴雨危害 保 证建筑物及公共建筑设施不受损害 雨季时 当雨污合流水量大于处理规模时 则直接排放 近期雨水系 统采用就近排放的方式 尽快的将雨水排放到附近低地 可以充分利用现 状沟渠作为雨水的排放 对部分现状沟渠进行整改 拉直和疏通 根据道 路建设 改建情况 有条件时再与道路建设一起逐步改造 2 污水排放 污水与雨水同一系统排放 但需分期建设实施 近期 为了减少产生 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 16 的污水对环境的污染 鼓励村民建立生态厕所 或建立生态沼气池 既能 尽量减少人 畜牧粪便污水的排放 又能把污水变成沼气加以利用 远期 所有的污水经排水管收集 排入污水收集处理系统处理 污水按生活用水 的 80 计算 规划区内平均污水总量约为 21 立方米 日 为节省投资 根据污水收集处理规划 本次规划污水处理系统采用土 壤净化槽处理系统 以减小工程投资 规划区内设置一处土地净化槽处理 系统 各土地处理系统布置及面积详见 排水工程规划图 为减小排污 对环境的污染 污水经处理后 排放水质应达到二级 A 标 四 电力工程规划四 电力工程规划 1 1 负荷估算 负荷估算 负荷采用每户负荷指标法进行估算 负荷指标按照 800W 户 共计为 42kW 2 2 380V 220V380V 220V 电网规划电网规划 1 规划区配电网采用 380V 220V 电压等级 2 380V 220V 电网结构采用树干结线方式 3 380V 220V 变电装置采用变压器台 变压器位置尽量靠近 10kV 进 线以缩短线路距离 4 规划范围内共设置 1 套变压器台 3 3 道路照明 道路照明 1 照度要求 本次规划区内道路照度标准均按 10lx 取 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 17 2 照明光源 太阳能路灯为主 3 照明控制 采用全夜灯及半夜灯控制相结合的控制方式 4 4 线路敷设 线路敷设 380V 220V 电力线路全部采用架空敷设 5 5 电源规划 电源规划 规划区用电仍由瑶区变电站提供 五 电信工程规划五 电信工程规划 1 电信规模预测 程控电话容量按照 1 门 户取 规划区电话容量为 52 门 2 电信管网设置 随着通信网的信息网建设加快 交换局直接放线 到用户已远远不能满足要求 规划采用光纤直接传输 3 规划采用室外光交箱进行光缆 电缆交接 规划范围内共设置 6 台室外光交箱 4 信光缆全部采用架空敷设 为减少架空线路占地面积 规划电信 线路与电力线路同路径架设 5 实现数字电视普及率达到 100 实现因特网连接 敷设可与电信 线同沟敷设 第七章第七章 村庄防灾减灾规划村庄防灾减灾规划 一 防洪工程规划一 防洪工程规划 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 18 1 1 防洪标准 防洪标准 根据 防洪标准 GB50201 94 规定的乡村防护区等级和防洪标准 确定村庄的山洪防洪标准等级为 级 防洪标准重现期为 20 年 2 2 防洪规划的原则 防洪规划的原则 1 贯彻全面规划 综合治理 防治结合 以防为主的方针 2 应逐步提高村庄设施防洪标准 加强维护管理 4 河流上游要恢复保护天然林 建立封山育林区 退耕还林区和 杂草灌木区 加强绿化 涵养水源 控制流域面积上的泥沙 以防止水土 流失 降低径流系数 削弱洪峰流量 5 防洪设施不仅要满足其泄洪要求 还应考虑与村镇景观相协调 6 加强洪水预测和预报能力 做好河道管理及汛期防汛工作 7 加强防洪教育 增强防洪意识 做到防治结合 3 3 防洪设施规划 防洪设施规划 工程设施方面 防洪的关键是避免山体洪水对村庄的直接威胁 在今 后应加强基础资料的勘测 为防洪设施的建设提供准确 可靠的数据资料 对山体洪水防治主要采用截洪沟的形式 截流山体洪水从村庄外围排走 避免山洪对村庄的直接威胁 做好建设用地挡墙的设置及护坡工程 避免 泥石流的发生 非工程措施方面 要长期不懈做好河流流域水土保持工作 主要以生 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 19 物措施为主 做好汛期防汛工作 村庄周围山体应做好山体植被的保护工 作 4 4 规划实施建议 规划实施建议 1 防洪基础设施的建设要突出重点 有步骤有计划地进行 2 制定法规 加强防洪设施的管理 3 在利用防洪设施功能作用的同时 充分发挥防洪基础设施的综 合效益 二 抗震防灾规划二 抗震防灾规划 根据勐腊抗震设防标准 确定村庄的抗震设防标准为 7 度 设计基本 地震加速度值为 0 15g 1 1 规划目标 规划目标 抗震规划应贯彻 预防为主 平震结合 常备不懈 的原则 采取合 理可行的对策 尽可能提高城镇的综合抗震能力 最大限度地减轻未来地 震灾害和损失 2 2 避震疏散规划 避震疏散规划 避震疏散场所 规划利用公园 空地 广场 学校操场等空地为避震 疏散场地 疏散半径在 1 1 5 公里以内 按规范避震疏散用地应达到每 人不少于 3 平方米 规划人口 218 人 避震疏场所不少于 655 平方米 避震疏散通道 以主要道路为避震疏散通道 3 3 工程抗震规划 工程抗震规划 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 20 新建 扩建 改建的建设工程必须达到 建筑抗震设防分类标准 GB50223 95 中的抗震设防要求 任何单位和个人不得随意提高或降 低抗震设防标准 已建成的建筑物 构筑物 未采取抗震设防措施的 应 当按照国家有关规定 进行抗震性能鉴定 并采取必要的抗震加固措施 4 4 防止次生灾害 防止次生灾害 高度重视可能发生次生灾害部门的抗震设防 如供电系统 危险品仓 库 供水系统等 防止地震诱发火灾 爆炸等次生灾害所造成的灾害 5 5 主要措施 主要措施 1 交通系统 对新建 改建的道路设计 施工标准应严格把关 强化交能指挥和管理 保证救灾指挥用车 2 供水系统 采用多水源环状管网系统 并采用抗震柔性接口 地震时保证供水需求 3 供电系统 采用多电源环形供电网 要害部门要设置备用电源 4 通讯系统 采用有线和无线相结合的方式 并配备必要的自备 电源 在震害期间 应确保政府领导机关和生命线工程及要害部门的电话 畅通 5 粮食系统 应做好救灾用粮的加工储存 6 医疗系统 应储备一定数量的医疗器械和急救药品物资 7 施工中合理利用地形地貌 科学确定各场地的地坪标高 避免 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 21 因人为开挖量过大引起的滑坡 塌方等地质灾害 同时应积极运用地基处 理的新方法 新工艺 使开发建设和水土保持有机地结合 8 加强对广大人民群众进行抗震防灾知识的宣传 三 消防规划三 消防规划 1 1 规划原则 依据 规划原则 依据 公共消防设施应与其它基础设施统一规划 统一设计 同步建设 依 据 中华人民共和国消防法 建筑设计防火规范 城镇消防站建设标 准 等规范制定本规划 2 2 消防水池布局 消防水池布局 本次规划消防主要采用消防栓 沿村庄主干道设置 保护半径不大于 150 米 3 3 消防供水 消防供水 消防供水主要以村庄自来水为水源 另设消防水池 保证足够的水量 水压 4 4 消防通讯系统 消防通讯系统 应逐步建设现代化的消防通讯指挥系统 5 5 通道建设 通道建设 城镇道路新建 扩建时应按照规范设置或履行建设消防通道 6 6 防火宣传教育 防火宣传教育 积极开展村民 企事业单位防火知识宣传 提高村庄整体的消防意识 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 22 第八章第八章 环境卫生规划环境卫生规划 一 环境保护规划一 环境保护规划 乡村居民的生理健康在很大程度上依赖于周边良好的环境 生物的多 样性及人与自然 生物之间的紧密不可分离的共生共存关系 维持干净的 水 土壤 良好的生态系统应成为村庄规划的主要目的 村庄规划必须更 加重视 生态的承载力 因为良好的生态环境是农业之本 农民的生存 之本 应保持乡村生态循环 1 凡规划区内的建设项目 在立项时 必须编制环境影响报告书 经环保部门审批 严格控制新污染源的产生 2 有计划地完善村庄排水系统和相关的环卫服务设施 区内生活 生产废水严禁直接排入河流 应先自行处理或通过下水道排放至污水处理 系统 3 改变燃料结构 规划要求村民大量使用太阳能和推广使用沼气 减少植被的砍伐量 同时也可改善村庄大气质量 3 规定使用袋装垃圾 定时由专人进行收集 禁止随意倾倒 远期 实现垃圾无害化处理 4 控制各类噪音 改善交通环境 车辆进村减速慢行 禁止鸣笛 5 加强村庄宅间绿化 提高绿化覆盖率 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 23 6 建立环境保洁队伍 负责路面 公厕 畜厩的清扫 绿化维护 村容村貌整洁工作 7 加大环境保洁宣传 提高村民的环境卫生意识 形成自觉维护环 境卫生的习惯和行动 二 环卫设施规划二 环卫设施规划 规划针对环境卫生的实际需要 拟定了环境卫生的收集及处理方式 对规划区公厕 垃圾收集点等均作了定点布局 在实际建设时可进行实际 定位 以满足环境卫生管理的要求 具体为 1 公共厕所的设置符合国家相关标准 厕所设置以建设生态卫生旱 厕为主 结合沼气池建设 合理处理与利用粪便 2 应加强环境卫生的管理 增设环卫设备 完善管理措施及水平 村民住宅还应有相应的生活废水处理设施及粪尿分集式卫生旱厕 结合勐 腊县相关政策 大力推广沼气池 生活垃圾推行分类处理和分类收集 便 于循环利用 垃圾收集与处理运行要落实服务到位 确保设施的充分利用 与村庄环境的和谐 3 加强对有机废弃物的循环利用 利用垃圾有机肥等技术手段为农 业区提供养料 三 生活用能三 生活用能 1 村庄炊事及生活热水用能应逐步以太阳能 改良的生物质燃料及 沼气 节能灶等实用清洁环保能源代替低效率的燃煤 燃柴等常规能源消 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 24 费类型 2 居住密集 且具有大中型养殖场的村庄 应由村庄或镇建设大中 型沼气供气系统 集中居住的农户可几户为一个单位 共同建造一个沼气 池 实现从原料 资金到燃气的集合利用 3 加强对现有沼气池的合理利用与推广 避免造成物质的浪费与环 境 景观的影响 四 四 环境整治规划环境整治规划 规划结合林地 道路以及楔形空间规划绿地 将绿色引进到村庄内部 来 全面整治村内建设中存在的 脏乱差 现象 充分调动全村广大干部 群众的积极性和各方面的力量 力争五年内实现全部村庄内部的道路硬化 完成 两清五改六化 清垃圾 清路障 改水 改路 改房 改厕 改 灶 绿化 美化 净化 亮化 文化 畅化 达到社会发展 收入增收 生活安康 环境整洁优美 思想道德良好 公共服务配套 人与自然和谐 治安秩序良好的文明村镇标准 使经过整治的村庄人居环境得到显著改善 村庄用能应充分利用村内的自然资源 发展农村沼气 太阳能等可再 生能源 规划结合村庄建设与整治的相关要求 以提升村容村貌为重点 对村 内公共活动场所 村主干道 沟道两旁 房前屋后等地方要因地制宜绿化 美化 公共场所安装照明设施 改造 建设 硬化村内道路 合理安排消 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 25 防设施 努力营造一整洁 优美 和谐的幸福家园 结合村庄公共活动场所建设 增加了若干处开敞空间及公共绿地 同 时 应在村庄周边 公共活动场所 村庄道路及河道沟渠两旁 房前屋后 因地制宜种植绿化树木 花草及经济果木 每个自然村种植绿化乔木 经 济果木或矮灌植物 制定进村 环村 村庄道路 广场 庭院等宜植树木 地带 落实各有特色的种树计划和任务 形成全村参与绿化 美化家园的 环境氛围 第九章第九章 景观风貌建设规划景观风貌建设规划 一 村庄形态控制一 村庄形态控制 通过规划 塑造自然和谐 具有民族特色的村庄形态 村庄建设及整 治 应结合社会主义新农村建设 保护和提升村庄的建设形态和规模 加 强农村宅基地管理 完善村庄基础设施建设 突出环境保护 文物古迹保 护 田园风光保护 严格控制自然村的边界 对村庄周边进行绿化 创造 田园风光绿色体系 防止村庄无序蔓延 加强城乡美化 绿化 打造园林 城镇 按照 绿化为本 文化为魂 的理念 整体推进城乡公共绿地 居 民区绿地 附属绿地 防护绿地 生产绿地 风景绿地 田园绿地及道路 绿地建设 引导农作物种植结构调整 保持田园风光的完整和田园色调的 多样性 村庄形态整治坚持 掩整为零 掩大为小 拆乱为绿 拆挡为透 化 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 26 零为整 的原则 严格控制镇 村新增宅基地规模 新增宅基地的位置以 规划划定的范围为准 严格按照田园风光保护规划和村庄规划对村庄进行 整治 在村庄内部开敞地带和周围边界地带均以乡土树种进行景观绿化 二 二 民居建筑风格民居建筑风格 建筑风格应充分体现地方民居特色 并结合良好的自然景观 再现青 山绿水 改善生活环境 提高生活质量 1 住宅设计应遵循适用 经济 安全 美观 节能的原则 积极推 广节能 绿色环保建筑材料 并符合工程质量要求 2 住宅基地面积标准 按照国家及西双版纳州有关标准 规划确定 勐腊县新增村民住宅每户宅基地面积控制在 150m 以内 3 住宅建设形式 建设低层住宅 以两层为主 局部三层 对于改 造 新建的民居应做到人畜分离 4 住宅建筑应充分体现彝族民居特色 结合勐腊县地形特点 平面 布局宜采用合理实用的形式 充分展现彝族民居鲜明的建筑特征 5 建筑立面风格以彝族传统民居风格为主 杜绝风格异化建筑物和 构筑物 严肃清理私搭乱建 结合坡屋顶改造太阳能热水器 拆改卫星天 线 山墙临路的建筑立面按民族风格改造 建筑色彩以白 灰为主导 建 筑立面材料禁止使用低质外墙瓷砖 门窗采用木色 木 仿木或木色铝合 金 6 农村住宅应根据一户一宅和村民自愿的原则 合理整治利用 勐腊县瑶区瑶族乡沙仁行政村光明二队村村庄建设规划 说明书 新康城规划设计有限公司 27 三 景观环境规划三 景观环境规划 景观环境的保护与营造应坚持统筹规划 彰显特色的原则 做到 1 村庄公共环境整治应覆盖村庄建设用地范围内除家庭宅院外的全 部共有空间以及村庄外围周边绿化 环境空间的建设 2 村庄内部暂时不能利用的闲置建设用地 应整治为绿化用地 3 村庄主要街道两侧可采用绿化等手法适当美化 街巷两侧乱搭乱 建的违章建筑物 构筑物及其他设施应予以拆除 4