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广灵县城道路建设管网工程招标文件第一章 投标须知及投标须知前附表目 录一、 投标须知前附表二、 投标须知（一） 总 则（二） 招标文件（三） 投标文件的编制（四） 投标文件的提交（五） 开 标（六） 评 标（七） 合同的授予一、投标须知前附表项号条款号内 容说明与要求11.1招标人广灵县住房保障和城乡建设管理局21.1工程名称广灵县城道路建设管网工程31.1批准文号及建设规模广发改字（2010）9号污水主管13945.98m，支管936.63m；雨水主管12129.35m，支管5044.23m41.1承包方式包 工 51.1质量标准合 格62.1招标范围本工程施工图纸设计内容72.1工期要求 2011年 5月5日计划开工，2011年6月20日计划竣工82.1中标人个数壹个93.1计划投资及资金来源1500万元政府补贴及自筹104.1投标人资质等级要求市政公用工程施工总承包叁级及以上企业114.2资格审查方式资格后审1213.1工程计价方式工程量清单计价项号条款号内 容说明与要求1315.1投标有效期为：60天日历天（从投标截止之日算起）1416.1投标担保金额 人民币叁拾万元 整155.1踏勘现场投标企业收到招标文件后自行组织踏勘1617.1投标人的替代方案不要求提供替代方案 1718.1投标文件份数投标函正本肆份，商务标函正本贰份、副本叁份；技术标函正本贰份、副本叁份。 18招标文件答疑另行通知1921.1投标文件提交地点及截止时间收件人：大同市鸿业建设工程招标代理有限公司地 点：广灵县住建局二楼会议室 时 间： 2011年4月26日10:00 2023.1开 标（拟定）开标时间：2011年4月26日10时00分地 点：广灵县住建局二楼会议室 2131.4评标方法及标准合理低价综合评标法2236.履约担保支付担保中标人提供的履约担保，招标人提供的支付担保双方在合同中约定23招标文件发售时间及地点时 间：2011年3月31日4月8日地 点：大同市鸿业建设工程招标代理有限公司联系人：肖陆红 电话：0352-253180124资料费资 料 费：600元图纸押金：1000元 二、投标须知（一）总 则 1、工程说明 1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项； 1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规定，通过公开招标方式选定承包人。1.3 工程概况：广灵县城雨污水管网工程，其中污水主管总量为13945.98米，支管总量为936.63米，雨水主管总量为12129.35米，支管总量为5044.23米。排水体制采用雨污水分流排水体制；雨水主干管沿道中线布置，管道为DN400、DN500、DN600；雨水收水口连接支管（DN300）每30至40米左右布置一道，沿线共设置雨水预留支管（DN400）3道，采用支管管内底与主管管内顶平接的方式接入坡度为1%，具体位置及走向详见施工图。污水管的排水出路根据本道路的地理位置与地形特征及临近原有排水管网状况设置。2、招标范围及工期2.1本次招标工程为雨污水管网工程，工期、中标企业个数详见本须知前附表第7、8项。3、资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第9项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4、合格的投标人4.1资质等级要求见投标须知前附表第10项。4.2具备履行合同的人力、物力、财力和施工机具。4.3 为维护建筑企业农民工的合法权益，规范建筑业工程款和农民工的工资支付行为，维护建筑市场的正常秩序和社会稳定。招标人、中标人须按同建发2004第90号文大同市建设工程工程款及农民工工资实行保证金制度的管理办法（试行）交付保证金。4.4本次招标活动不接受联合体投标。5.踏勘现场5.1 投标人将按本须知前附表第15项对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场自身所发生的费用。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用6.1 不管投标结果如何，投标人应承担其参加本次招标活动所发生的一切费用。6.2专业工程分包单项合同估算价20万元及其以上、劳务作业分包单项合同估算价10万元及其以上的应当招标发包。具体分包办法依据晋建建字2005108号文件执行。 （二） 招标文件7. 招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及前附表第二章 合同条款第三章 合同文件格式第四章 工程规范第五章 图 纸第六章 工程量清单第七章 投标文件部分格式7.2 除7.1内容外，招标人在投标人提交投标文件截止时间 15 日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人均具有约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 5 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期15日前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至 大同市鸿业建设工程招标代理有限责任公司。无论是根据投标人的要求或是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清的，招标人都将以书面形式予以澄清，并将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 2 日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，与本招标文件具有同样约束作用。9. 招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间7日前，招标人可对招标文件进行必要的修改。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 2 日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10. 投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 汉 语 。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成11.1 投标文件由投标函、商务标函和技术标函三部分组成。11.2 投标函部分主要包括下列内容： （1） 法定代表人身份证明书（2）投标文件签署授权委托书（3）投标函（4）投标函附录（5）投标报价表（6）投标保证金交付收据复印件 （7）企业简况（8）项目经理简历表 （9）项目经理近三年竣工的同类型工程（附中标通知书、合同、竣工验收证明）（10）项目技术负责人简历表（11）项目管理机构配备情况表（12）拟分包项目情况表（13）其他辅助说明资料11.3 商务标函 11.3.1 主要包括下列内容：（1） 投标报价说明；（2） 工程项目总价表；（3） 单项工程费汇总表；（4） 单位工程费汇总表；（5） 分部分项工程量清单报价表；（6） 措施项目报价表；（7） 主要材料价格表；（8） 其他项目报价表；（9） 零星工作项目报价表；（10）分部分项工程量清单综合单价分析表；（11）措施项目费分析表；（12）清单计价规费计算程序。11.3.2另附下表各一份 （不装订，附商务标函副本袋内）（1） 主要清单项目报价表；（2） 主要材料价格表；（3） 主要措施项目表；（4） 清单不可竞争费汇总表。11.4 技术标函主要包括下列内容： 11.4.1施工组织设计或施工方案（1）各分部分项的主要施工方法；（2）工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；（3）施工网络图；（4）劳动力计划安排；（5）确保工程质量的技术组织措施；（6）确保安全生产的技术组织措施；（7）确保文明施工的技术组织措施；（8）确保工期的技术组织措施；（9）节能措施（10）有必要说明的其他内容。12. 投标文件格式12.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式 （表格可以按同样格式扩展）。13. 投标报价13.1 本工程的投标报价以施工图纸内容采用本投标须知前附表第12项所规定的方式进行报价。13.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。投标报价应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。有关报价内容，见本招标文件工程量清单部分，投标报价由投标人按工程量清单计价规范规定以及风险因素和各项规费计算方法。规费计取须附有按2005计价依据中所列规费费率明细表计价。13.3 本工程采用综合单价报价，除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的项目，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.4 投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。投标报价时投标人自主确定直接费、间接费、利润和税金的风险因素。13.5 投标人应到工地踏勘以充分了解施工现场位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致影响报价或者索赔、工期延长的申请将不被批准。13.6本次招标投标设最高限价，招标人在投标文件递交截止时间前5日，向所有投标人告知本次投标最高限价。凡报价高于最高限价的投标，按废标处理。13.7投标报价详细评审时，按各投标企业扣除不可竞争费和预留金后的投标报价进行计算。13.8 本次招标工程钢筋砼管材、井盖由甲方提供材料，投标人报价均执行大同市工程造价信息2010年第六期材差，按暂定价报价。14投标货币14.1 本工程投标报价采用的币种为 人民币 。15. 投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16. 投标担保161投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第14项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分。162投标人应于投标截止日期前将投标保证金交到下列指定的银行。开户行： 建行大同市住房城市建设支行 收款人： 王 体 帐号：027701998013003212716.3 对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝投标。16.4 未中标的投标人的投标担保将按照本须知第15条招标人规定的投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后7日内予以退还（不计利息）。16.5 中标人的投标担保，在签订施工合同并提交履约担保后7日内予以退还（不计利息）。16.6 如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收： (1)投标人在投标有效期内撤回其投标；(2)中标人在规定期限内未能签订合同或提交履约保证金；(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假投标的：(4)投标人拒绝按本须知第30条规定修正标价；（5）本招标文件规定的其它情况。167中标人在签订合同时，应按大同市建设工程担保试行办法规定向招标人提供履约担保（投标担保不计利息退还或转为履约担保）。中标人未按规定提交履约担保的或签订合同协议。视为放弃中标资格，并没收投标担保金。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。168招标人在签订合同时，应按大同市建设工程担保试行办法规定向中标人提供与承包商履约担保同等数额的业主支付担保。169保证人应是在中华人民共和国境内依法设立，并取得省建设行政主管部门颁发的建设工程担保机构备案证书的银行业金融机构或专业担保公司。1610大同市建设工程担保监管备案咨询服务电话6022885。地址：平城街19号。大同市建筑企业劳保统筹管理办公室。17. 投标人的替代方案17.1 本次招标不要求提交替代方案。18投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第17项规定的份数提交投标文件。18.2 投标文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3 投标文件由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。18.4 全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。（四）投标文件及投标文件的提交19投标文件的装订、密封和标记19.1 投标文件的装订要求：投标函装订方式不限，技术标函、商务标函正、副本均用统一订书钉（或统一加长订书钉）在标函左侧正面竖订两个，且书钉外露，不再进行其他包装或装饰。商务标函可以双面复印。19.2 投标人将投标文件的投标函部分，商务标、技术标正本部分密封好打一个包，商务标、技术标副本部分密封好打一个包，密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。19.3 在内层和外层投标文件密封袋上均应写明：（1）招标人：广灵县住房保障和城乡建设管理局（2）招标工程项目编号：HYZB2011-008（3）工程名称：广灵县城道路建设管网工程 （4）投标企业： 19.4 除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按内层密封袋上标明的投标人地址将投标文件原件退回。19.5 如果投标文件没有按本投标须知第19.1款，第19.2款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.6 所有投标文件的内、外层密封袋的封口处均应加盖投标人公章。19.7 商务 、技术标函要求。19.7.1 两本商务 、技术标函正本须加盖正本章、企业公章及法人代表印章，分别密封在商务、技术标函正本袋内。商务标函正本加盖造价师章。商务、技术标函副本不得有（副本）字样，不准有任何能反映投标企业的标记（包括企业名称、地址、人名、电话等）及其他方面内容（编制日期、不相关的符号、标记等）。商务、技术标函副本分别密封于商务、技术标函副本密封袋内，密封袋上加盖公章。19.7.2 格式、字体、字号及纸号要求：a、格式：商务、技术标函分为封面、目录、正文三部分；b、字体及字号要求：技术标函封面、商务标函封面使用 大同市鸿业建设工 程招标代理有限责任公司出售的统一的技术标函封面、商务标函封面。技术标函目录、正文全部使用黑色“宋体” 四号字，且不加任何修饰，正文页边距为:上下2.5cm3.0cm，左右2.5cm3.0cm，页码均采用阿拉伯数字标在右下角且不加任何修饰。商务标函字体字号及页边距依据实际采用。c、标函内所有表格、网络图使用的字符、代号及图案等颜色均采用黑色，字体及字号依据实际采用。d、施工进度网络图不允许粘接。e、标函任何处均不允许出现涂改或手写体。f、纸型要求：统一用A4纸，网络图宽度同A4纸高度，长度不限。g、标函内所有图表页均按顺序附在标函后面。（图表指整页均为图或表格页）19.7.3不符合19.1、19.7要求的技术标函评审分为0分。19.7.4评委在评标时，发现有相雷同的商务、技术标函，则一并视为无效投标文件。20投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第18项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。21投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第18项规定。21.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个，招标人将依法重新组织招标。22. 迟交的投标文件与投标文件的补充、修改22.1 招标人在本须知第21条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝，并退回给投标人。22.2 投标人在提交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.3投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改“字样。22.4在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开 标23开 标23.1 招标人按本须附表第19项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人必须按时参加。23.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第24条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。23.3 开标程序：23.3.1 标前会议；23.3.2 开标由招标代理机构主持；23.3.3由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；23.3.4 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。23.3.5 审核招标文件要求投标人提供的各种资料；23.3.6 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。23.3.7 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。23.3.8 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当予以拆封、宣读；24. 投标文件的有效性24.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，作为无效投标文件，不得进入评标：24.1.1 逾期送达的；24.1.2 未按照本文件密封的；24.1.3未按本文件第11条、第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，或虽由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交“授权委托书”原件的；24.1.4 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；24.1.5 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；24.1.6投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；24.1.7投标文件有违反国家或者省、市其它相关法律、法规的。24.2 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审。（六） 评 标25评标委员会与评标25.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。25.1.1 评标委员会由招标单位代表和经济技术专家组成，共5人，其中招标单位代表1人，由山西省评标专家库大同分库随机抽取经济技术专家4人。 25.2监督小组由县纪检委、县发改局等有关部门人员组成。26. 评标过程的保密26.1凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及其他与评标有关的其他任何情况均严格保密。26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人确定过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。27. 资格审查27.1采取资格后审，在评标开始后由评标委员会对投标人进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，其投标将被拒绝。28.投标文件的澄清28.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应按要求进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，根据本文件第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。29投标文件的评审投标文件的评审分初步评审和详细评审。29.1初步评审是指评标委员会对所有投标文件的符合性、响应性和重大偏差按招标文件要求进行逐一审查的评审。经审查不符合招标文件要求的，不得进入详细评审阶段。详细评审是对初步评审合格投标文件的技术标、商务标按照招标文件中明确的评标办法以列表、抽量的方式进行分析、比较和评审。初步评审和详细评审经审查后应当写出评审意见。29.1.1符合性审查是根据招标文件要求审查所有投标文件是否按规定和要求编制、签署。29.1.2响应性审查是指投标文件是否与招标文件的实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或者保留。29.1.3显著性差异或者保留是指对工程的发包范围、质量标准、工期、计价标准、合同条件及权利义务产生实质性影响。纠正这种差异或者保留，将会对其他实质上响应要求的投标人竞争地位产生不公正的影响。属于重大偏差的情形有；（一）未按照招标文件要求提供投标担保或提供的投标担保不符合招标文件要求的。（二）未按规定格式填写，内容不全或者关键字迹不清、无法辨认的。（三）投标人递交两份以上内容不同的投标文件、或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个以上报价，且未声明哪个有效的。（四）投标人名称或者组织机构与资格审查时不一致的。（五）投标文件有违反国家或者省有关建筑方面的规范、编制要求的。29.1.4投标文件符合性和响应性、重大偏差审查未满足招标文件要求的，不能进入下阶段评审。30投标文件计算错误的修正30.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，检查其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：30.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；30.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。30.1.3上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，由投标人法定代表或其授权委托人签字确认。调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。30.1.4商务标详细审查前，应对投标报价明显不均衡报价和漏项进行分析。明显不均衡报价是指投标报价中所产生的不均衡报价影响到其他投标人的公平竞争。漏项是指没有按招标文件要求填报或者单价不为零填报为零。30.1.5商务标详细评审前，应对投标报价不可竞争费进行核实。不可竞争费是包括规费、安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费。其规费标准按照建设行政主管部门核准的规费费率标准计取；安全施工费、文明施工费、生活性临时设施费按照山西省建设工程计价依据建设工程费用定额规定的费率计取。在工程招标投标及价款结算中任何一方主体不得随意调整。30.1.6对投标报价经过算术修正、明显不均衡报价和漏项分析、不可竞争费核实，经投标人确认后，产生约束力。30.1.7商务标详细评审按下列内容进行打分：1、投标总报价 （不可竞争费、预留金除外）2、分部分项工程量综合单报价；3、主要材料报价；4、措施项目清单报价。30.2评标委员会对商务标函总报价、分部分项工程量综合单价报价、主要材料报价、措施项目清单报价进行抽量评审，对有明显不合理报价的经当面询标或以书面形式澄清，理出不充分或者不能提供相关证明材料的不合理报价不得进行打分。评标委员会意见不一致时，进行投票表决。评标委员会完成评审后，对各投标文件的技术和商务部分写出书面评审意见，并按得分高低顺序推荐中标侯选人。31投标文件的比较和否决31.1 评标委员会将按照本文件第29条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。31.2 在评审过程中，评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明或提供相关材料。31.3 评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，评定合格的中标人，并向招标人提出书面评标报告。31.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新组织招标。32本次活动招标方法32.1本工程招标采用合理低价综合评标法。按得分高低顺序，由评委评定得分前1名为中标候选人；若分数相同，由业主选定中标候选人。并在山西省招投标网公示。公示期5天，从定标后次日起计5个有效工作日。公示期内如无投诉则依据评标结果确定中标人；如有投诉，经查证后再行确定。32.2确定中标人后，一周内中标人的项目班子及技术设备必须按时到位，否则招标人有权取消其中标资格，依评审结果依序选取下一名为中标人。323 评分办法及标准采用合理低价综合评标法，即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，将投标报价、施工组织设计、质量保证、工期保证、资信、业绩等赋予不同的权重，用打分的方法，评出中标人。经评标委员会评审投标人的报价低于成本的，不能作为中标候选人，如有争议，可由招标人委托造价管理部门或咨询机构进行裁定。投标报价高于最高限价的为废标不予评审。32.3.1 商务标评审商务标部分满分为70分，各评审因子如下：（1）总报价 30分 （扣除不可竞争费及预留金）所有保留的投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值作为评标基准价。投标人少于等于五家时，则不去最高最低报价）投标报价每高于评标基准价0.01（含0.01）扣0.01分，投标报价每低于评标基准价0.01（含0.01）扣0.005分。（2）分部分项工程量清单综合单价报价 （15分）以最接近总报价评标基准价负标价投标人的投标报价为准，每个分部工程中按分项工程综合单价占该分部工程全部综合单价的比重，从高至低抽取1-2项清单项目报价共15项(同类项只取1项)，以同一编号抽取其他投标人的分部分项工程量清单综合单价报价。招标人也可根据工程需要在招标文件中按比重由高到低原则明确15项分部分项工程综合单价作为评审内容。每一评审项分值为1分。抽取（或明确）综合单价报价后，将同一编号的所有合理的报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值作为评标基准价。（合理报价少于等于五家时则不去最高最低报价。）主要项目清单报价得分=15-(/投标报价-评标基准价/)评标基准价1（3）措施项目清单报价 （15分）措施项目清单除不可竞争费外，招标人可根据工程特点按照山西省建设工程工程量清单计价费用定额中所列措施项目中，至少选取5项（不足的全部选取）评审项目并在招标文件中列明。每一评审项分值为1分，不足项目统一计满分。以相对应施工方案可行的合理的措施费报价的算术平均值作为评标基准价。措施项目清单报价得分=15-(/投标报价-评标基准价/)评标基准价1（4）主要材料报价 （10分）以最接近总报价评标基准价负标价投标人的投标报价为准，按材料单价费占全部材料比重，从高至低抽取10项不同类型的材料，同类型材料中只取比重最大的一项，以同一编号抽取其他投标人的主要材料报价进行评审。每一评审项分值为1分，不足项目统一计满分。将抽取的10项材料报价同一编号的合理报价去掉一个最高报价和一个最低报价的算术平均值作为评标基准价。（合理报价少于等于5家时，则不去最高、最低报价）每一评审项分值为1分。主要材料报价得分=10-(/投标报价-评标基准价/)评标基准价1商务标总得分，上述评审因子评审分数之和。以上（1）（4）项评审得分按四舍五入原则保留两位小数。32.3.2 技术标评审技术标满分10分。以下各项分值打分分五个档次，档次系数分别为没有的0，差的0.3，一般的0.5，较好的0.8，好的1，各项得分用基本分乘以对应档次系数。（1）工程综合施工网络进度计划 1分（2）技术劳力要求 0.5分 （3）主要部位施工方法 1分（3）机械、机具安排 0.5分（4）质保措施及质保体系 1分（5）施工工期保证措施 1分（6）雨季施工措施 1分 （7）施工安全、消防、技术保证措施 1分（8）现场文明施工、环保措施 1分（9）采用新技术、新工艺、专利技术 1分（10）节能措施 1分技术标总得分为：评委超过五人，（不包括五人）去掉最高和最低分的算术平均值。按四舍五入原则保留两位小数为最后得分。32.3.3 投标人、项目经理资信、业绩市场行为 20分（下述内容考核期限从发证之日起至开标日计满两年止）1）投标人、项目经理资信、业绩9分（下述内容考核期限从发证之日起至开标日计满两年止。）1质量奖情况 2分投标人每获一项市级优质工程奖（如云冈杯）得1分，每获一项省级优质工程奖（如汾水杯）得1.5分，每获一项国家级优质工程奖（鲁班奖）得2分，最高得2分。（同一项工程只计取最高奖项分，以获奖证书及文件为考核依据）。2资信 2分 投标人通过质量管理体系ISO9001系列认证，环境管理体系ISO14001系列认证，GB/T28001-2001职业安全健康管理体系认证，每获一项得1分，最高得1分 （上述奖项均为有效期限内，并以认证书原件为考核依据） 投标人获建设系统表彰的优秀建筑企业，每获取一项市级及以上表彰得0.5分，省级及以上表彰得1分，最高得1分。 （以获奖证书及文件原件为考核依据） 3项目经理业绩 5分（均以证书原件考核，本市项目以投标人信用手册备案为考核依据，项目经理完成的工程业绩不在本市的必须出具项目所在地建设行政主管部门的证明函原件,开标时现场出示，否则不予认可）项目经理近两年每承担过一项同类型工程，得1分；同类型工程以中标通知书、施工合同及竣工验收报告原件为考核依据，缺一不可，且必须是合格及以上等级。最高2分。同类型工程指长度在2公里及以上雨污水管网工程。本项目经理近两年获一项建设系统表彰的市级及以上优秀项目经理得0.5 分，省级及以上的得1分，最高得1分。（以获奖证书原件为考核依据）本项目班子项目经理组织的工程项目每获得一项建设系统表彰的安全文明工地证书，市级优良的得1分，省级优良的得1.5分，部级优良的得2分，最高2分。（以获奖证书及文件原件为考核依据，同一项工程只计取最高奖项分）2）投标人市场行为 11分（外埠企业须出具所在地建设行政主管部门证明函原件，证明期限截至开标日前7日）1 违章工程情况 从2000年1月以来，每发现一项违反山西省建筑市场管理条例的项目扣3分，经处理后补办手续的每一项扣1分，扣完为止。（补办手续的从补办日期起计扣满两年为止，未办手续的从查处之日起扣。）2投标人有转包、分包工程行为的，每发现一项扣2分。3投标人之间串通投标、陪标的；投标人与招标人串通投标的，每发现一项扣2分。4投标人以行贿、弄虚作假等不正当手段谋取中标的，或者以低于成本价恶性竞争，以及低价中标又退出的，每发现一次扣2分。5项目经理与现场施工不相符的，每发现一项扣1分。6 质安事故情况 投标人每发生一项四级以上（含四级）重大安全事故扣2分，无事故计满分。外市企业须出具所在地建设行政主管部门证明函原件，外省市企业须出具所在地建设行政主管部门及山西省建委证明函原件。证明期限截至开标日前7日。7 履行投标承诺情况 近两年工程质量没有完成承诺等级的，每一项扣2分；工期没有完成承诺指标的，每一项扣2分；竣工工程有投诉行为严重者（以建委通报为准）扣1分，扣完为止。（有此行为的扣分，扣分起止时间从质量监督站发证日期起扣满两年止）8其它违反相关法律、法规及规定行为的扣1分。上述2、3、4、5、6、7、8项均从查处之日起计扣满2年、市场行为分值总分扣完为止。32.3.5 汇总商务、技术、信用档案等各项得分即为投标人的总得分。评标委员会按得分从高到低的顺序向招标人推荐中标候选人，招标人根据评标委员会的评审意见从推荐的中标候选人中确定中标人。32.3.5备注：1、投标人及项目经理荣誉证书、获奖证书考核时间均以发证时间计，且以证书及文件原件为考核依据，任何证明均不予认可。2、投标人及项目经理完成的工程业绩考核均以中标通知书、施工合同、竣工验收报告原件为考核依据。要求中标通知书须工程所在地招投标管理部门备案，并能反映项目经理姓名。验收报告须有建设设计、施工、工程监理单位分别盖章，任何证明均不予认可。3、项目经理完成的工程业绩不在本市的必须出具项目所在地建设行政主管部门的证明函原件,开标时现场出示,否则不予认可。4、开标答辩时项目经理（建造师）、项目工程师必须同时到场，项目经理（建造师）因不可抗拒的原因不到场，投标人法人代表必须到场，否则扣2分。32.3.6 其它体制改革后的施工企业原企业的荣誉证书可以继续沿用；属于从原施工企业分离出来新成立的具有法人资格的施工企业按新成立单位对待，项目经理业绩可以随同带过来按实计分；属于项目经理个人调动到另一个施工企业担任项目经理参加投标，则其在原单位所获的项目经理质量优良工程业绩不计分。 （七）合同的授予33. 合同授予标准33.1 本招标工程的施工合同将授予按本文件第31.3款所确定的中标人。34. 招标人拒绝投标的权力34.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。35. 中标通知书351中标人确定后，招标人将于15日内向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标情况的书面报告备案。352招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。36合同协议书的签订361 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。362 招标人如不按本投标须知第371款的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并处以合同金额的 10% 的罚款。363 中标人如不按本投标须知第371款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。364 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。365 工程施工合同签定后，招标人于2日内向招投标管理部门备案。366定标后开工时，中标人的项目班子必须按时到场必须且与资审时的班子相同，按证对人，否则业主有权终止合同，取消其中标资格，依序选取下一个中标人。367施工时，中标人的机械设备必须与投标时投标文件相符，否则取消其中标资格，依序选取下一个中标人。37履约担保37.1 签定合同时，中标人应按本文件前附表第22项向招标人提交履约担保，履约担保须使用本招标文件第三章提供的格式。37.2 若中标人不能按本文件第37.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。37.3 招标人要求中标人提交履约担保时，招标人也将在中标人提交履约担保的同时提供工程款支付担保。支付担保可使用本招标文件第三章中提供的格式。37.4 当中标人拒绝按照招标文件要求提交履约担保的，视为放弃中标项目，招标人有权依次选取下一个中标候选人为中标人。第二章 合 同 条 款一、通用条款依据晋工商合字2006270号文件，使用山西省工商行政管理局、山西省建设厅印发的山西省建设工程施工合同。二、专 用 条 款一、 语定义及合同文件2合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：（1）本合同协议书 （2）中标通知书 （3）投标书及其附件 （4）本合同专用条款 （5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件 （7）图 纸 （8）工程量清单 （9）工程报价单 3语言文字和适用法律、标准及规范3.1 本合同使用汉语3.2 适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法等。3.3 适用标准、规范适用标准、规范的名称：详见第四章内容。发包人提供标准、规范的时间：以上规范由承包人自费准备。国内没有相应标准、规范的约定：4图 纸4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数：施工合同签定后七日内由发包人向承包人提供3套。发包人对图纸的保密要求：承包人不得将发包人的图纸提供给未经发包人同意的第三者。使用国外图纸的要求及费用承担： 无 二、双方一般权利和义务5工程师5.2 监理单位委派的工程师姓名： 职务： 发包人委托的职权： 需要取得发包人批准才能行使的职权： 5.3 发包人派驻的工程师姓名： 职务： 职权： 5.6 不实行监理的，工程师的职权： 7项目经理 姓名： 职务： 8发包人工作 8.1 发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：(1) 施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：合同正式签定时。(2) 将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：分路段区别不同情况适时确定，但满足施工时间要求。_(3) 施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：现已开通，但施工中若采用半封闭施工的根据情况而定。(4) 工程地质和地下管线资料的提供时间： _开工前7日(5) 由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：_开工前7日(6) 水准点与座标控制点交验要求：开工前三日以书面形式交给承包人，进行现场交验。 (7) 图纸会审和设计交底时间：_开工前7日(8) 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：_见通用条款8.1(9) 双方约定发包人应做的其他工作： 无_82 发包人委托承包人办理的工作： 无_9承包人工作9.1 承包人应按约定的时间和要求完成以下工作： （1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间： 无。 （2）应提供计划、报表的名称及完成时间： 开工后十四天内。 （3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求