电大《地方政府学》网上形成性考核作业四.doc

一、单项选择题（共 6 道试题，共 6 分。）1. 就国家政体形式而言，以下属于“议行合一”制的国家是 CA. 美国 B. 法国 C. 英国 D. 中国 满分：1 分2. 中国历史上，封国采邑制形成于 CA. 商王朝 B. 夏王朝 C. 周王朝 D. 秦朝 满分：1 分3. 截至1999年底，在中国省级地方政府中，共有特殊型地方政府几个 BA. 10个 B. 11个 C. 12个 D. 13个 满分：1 分4. 由中央政府设置、代表中央政府治理国家部分地域的地方政府，在中国出现的时间大致在 AA. 二千六七百年前 B. 四千多年前 C. 二千年左右 D. 一千八百年 满分：1 分5. 中国历史上，郡县之间形成正式隶属关系出现于 AA. 战国初期 B. 春秋初期 C. 秦朝 D. 汉朝 满分：1 分6. 中国历史上最为特殊的地方政府单位是 DA. 道 B. 土司 C. 监 D. 侨州、侨郡、侨县 满分：1 分二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）1. 中国早期国家结构体制的基本特点是 ABCA. 大一统观念构成国家结构体制的基础B. 血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C. 全国性政府（共主）的权力逐渐增强D. 建立了县一级基层地方政府 满分：2 分2. 中国地方政府体制取得了许多重大成就，其中主要有 ABCDA. 中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体地方政府的过程B. 高度中央集权体制缓慢地开始走向地方分权C. 地方国家机关告别了传统进入现代化D. 地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务 满分：2 分3. 基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括 AB A. 便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B. 利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C. 便于发展与提供社会公用、公益事业D. 便于征收地方税收 满分：2 分4. 当代中国中央控制的作用是 ABCA.促进 B. 保护 C. 惩戒 D. 管理 满分：2 分5. 地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括哪几个方面 ABCDA.组织权 B. 财政权 C. 地方立法权 D. 制裁权 满分：2 分6. 县以上各级人大常委会下属的委员会有 ABCA. 专门委员会 B. 代表资格审查委员会 C. 工作委员会 D. 监督委员会 满分：2 分7. 帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有 ABCDA.对同级同类地方政府单位划分等第B. 按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上C. 2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程D. 对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段 满分：2 分8. 地方政府的作用主要有 ABCDA. 是实现国家政治统治的基石 B. 是实现民主政治的基础C. 是沟通联络中央政府与民众的渠道 D. 是推进社会发展进步的力量 满分：2 分9. 狭义的特殊型地方政府其主要优点是 ABCDA. 有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源B. 有利于地方的发展C. 满足了一些特殊的管理的需要D. 有助于实现祖国的统一大业 满分：2 分10. 以下属于其他特殊型地方政府有 BCDA. 深圳特区 B. 神农架林区 C. 香港特别行政区 D. 澳门特别行政区 满分：2 分三、名词解释（共 3 道试题，共 12 分。）1. 民族区域型地方政府民族区域性地方政府是国家基于维护名族团结、国家统一和政治稳定而设置的，是现实政治需要的产物。 满分：4 分2. 单一制国家单一制国家是由普通行政单位或自治单位组成的国家。在单一制国家内，不存在拥有相对独立主权的政治实体，全国只有一部宪法。 满分：4 分3. 行政职能行政职能即政府承担的国家职能。 满分：4 分四、简答题（共 6 道试题，共 36 分。）1. 简述中国中央与地方关系的发展趋势在权限划分上：1、中央集权体制将继续发挥其有益的作用，但将从充分发挥中央与地方两个积极性出发，采取适当的分权。2、将是通过法律规范的形式来明确中央与各级政府的各自职责。在中央控制方面，行政控制仍将会居于主要地位。在未来的发展中，中央控制的这种积极目标将会随着国家社会经济的加速发展而更为明显。在这种情况下，中央与地方的关系在明确权限划分的基础上，不再仅限与必要的控制，而且更需要在加强沟通的基础上建立一种新型的合作关系。 满分：6 分2. 中国专制帝制时期的皇权，在中央政府具体表现为哪几种权力？1、决策权（包括法律的制定和颁布） 2、军事权（军队的指挥、调动） 3、行政权（对国家事务的管理） 4、监察权（对所有官员与机构的监督、视察） 5、审判权 6、人事权（职官的设置、配备与任免） 满分：6 分3. 就政府职能的实现而言，宏观管理与微观管理的内容分别是什么？宏观管理：1、政策导向和调控；2法律规范。微观管理：1、依法行政；2监督实施。 满分：6 分4. 简述行政体地方政府的基本特征与实质行政体地方政府的基本特征：地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。实质是极集政治统治权、行政管理权于一身的实体，加之地方政府中不存在一个代表当地人民与行政机关相分离的代议机关，因而导致一系列弊端，同时也显示出其某些方面的优点。 满分：6 分5. 中国特别行政区各项政策与制度所应遵循的基本原则有哪些？1、实行高度自治2、本地区民治理 3、保持原有的资本主义制度的生活方式 4原有法律基本保留 5、政府机关可以使用英文（葡文） 6、有自己的区旗、区徽 7、明确基本法的法律地位。 满分：6 分6. 列举中国中央国家机关的组成机构1、全国人民代表大会 2、中华人民共和国主席 3、国务院 4、中央军事委员会 5、最高人民法院 6、最高人民检察院 满分：6 分五、论述题（共 2 道试题，共 26 分。）1. 结合中国自身发展的现实，评述当前特殊型地方政府的作用当前特殊型地方政府作用表现在三个方面：（1） 从中国的国情看，设置特殊型地方政府具有必要性，以此应对各方面的挑战。（2） 回顾中国特殊型地方政府的发展，其在促进社会发展上起过良好的作用。（3） 在未来时期里，其仍能发挥独特的作用。 满分：13 分2. 分析民主集中体地方政府的优缺点。民主集中体地方政府的优点：既有政治上的分权，又有行政上的集权，从而保证政府整体效益有可能得到较好的发挥。国家一方面承认地域居民对当地事务拥有的权力，由当地居民选举产生的政府进行治理，推进了政治民主在地方的发展；另一方面，国家通过在各级行政机关之间建立起上下隶属的领导关系，保证了全国行政的基本统一和一致，使行政效率得以提高，从而加强了国家的统一和政治稳定。更为重要的是，这种体制能够使国家的整体利益和地域的局部利益得以协调地发展，有利于中央和地方两个积极性的发挥。缺点：由于国家大量日常事务都是通过各级行政机关来完成的，各级行政机关之间建立起的上下隶属关系，在权力机关作用不能很好发挥的情况下，很容易出现地方行政体政府的弊端，忽视当地居民的合理要求和合法权利。这种类型地方政府大都是在取代行政体地方政府的情况下创建的，因而更容易出现上述倾向。这类地方政府的出现，为时尚短，缺乏必要的经验，需要有一个完善的过程，特别是在如何发展和完善地方国家权力机关的体制和职权行使方面，需要作出更多的努力。 满分：13 分一、单项选择题（共 6 道试题，共 6 分。）1. 就国家政体形式而言，以下属于“议行合一”制的国家是 CA. 美国 B. 法国 C. 英国 D. 中国 满分：1 分2. 中国历史上，封国采邑制形成于 CA. 商王朝 B. 夏王朝 C. 周王朝 D. 秦朝 满分：1 分3. 截至1999年底，在中国省级地方政府中，共有特殊型地方政府几个 BA. 10个 B. 11个 C. 12个 D. 13个 满分：1 分4. 由中央政府设置、代表中央政府治理国家部分地域的地方政府，在中国出现的时间大致在 AA. 二千六七百年前 B. 四千多年前 C. 二千年左右 D. 一千八百年 满分：1 分5. 中国历史上，郡县之间形成正式隶属关系出现于 AA. 战国初期 B. 春秋初期 C. 秦朝 D. 汉朝 满分：1 分6. 中国历史上最为特殊的地方政府单位是 DA. 道 B. 土司 C. 监 D. 侨州、侨郡、侨县 满分：1 分二、多项选择题（共 10 道试题，共 20 分。）1. 中国早期国家结构体制的基本特点是 ABCA. 大一统观念构成国家结构体制的基础B. 血亲宗法关系是构成早期国家结构体制的基石C. 全国性政府（共主）的权力逐渐增强D. 建立了县一级基层地方政府 满分：2 分2. 中国地方政府体制取得了许多重大成就，其中主要有 ABCDA. 中国地方政府已经走完了从行政体地方政府到民主集中体地方政府的过程B. 高度中央集权体制缓慢地开始走向地方分权C. 地方国家机关告别了传统进入现代化D. 地方政府的职责日益侧重于对地方居民社会事务的公共管理和提供必要的相关服务 满分：2 分3. 基层地方政府单位的设置，应遵循的基本原则包括 AB A. 便于当地居民行使管理国家事务的民主权利B. 利于地方国家行政机关充分履行其职责，发挥其行政效益C. 便于发展与提供社会公用、公益事业D. 便于征收地方税收 满分：2 分4. 当代中国中央控制的作用是 ABCA.促进 B. 保护 C. 惩戒 D. 管理 满分：2 分5. 地方自治体在自治所拥有的权限，即政治分权中地方自治体所获得的权力，主要包括哪几个方面 ABCDA.组织权 B. 财政权 C. 地方立法权 D. 制裁权 满分：2 分6. 县以上各级人大常委会下属的委员会有 ABCA. 专门委员会 B. 代表资格审查委员会 C. 工作委员会 D. 监督委员会 满分：2 分7. 帝制时期中央对地方的管理，具有的特点有 ABCDA.对同级同类地方政府单位划分等第B. 按不同等第确定官职的品级、机构的设置、人员编制和官员的任用上C. 2000多年来，行政等第的划分经历了由简到繁、由繁归简的过程D. 对官员的考核和监察是历代控制地方官员的重要手段 满分：2 分8. 地方政府的作用主要有 ABCDA. 是实现国家政治统治的基石 B. 是实现民主政治的基础C. 是沟通联络中央政府与民众的渠道 D. 是推进社会发展进步的力量 满分：2 分9. 狭义的特殊型地方政府其主要优点是 ABCDA. 有利于国家在条件困难的地区开发矿产资源B. 有利于地方的发展C. 满足了一些特殊的管理的需要D. 有助于实现祖国的统一大业 满分：2 分10. 以下属于其他特殊型地方政府有 BCDA. 深圳特区 B. 神农架林区 C. 香港特别行政区 D. 澳门特别行政区 满分：2 分三、名词解释（共 3 道试题，共 12 分。）1. 民族区域型地方政府民族区域性地方政府是国家基于维护名族团结、国家统一和政治稳定而设置的，是现实政治需要的产物。 满分：4 分2. 单一制国家单一制国家是由普通行政单位或自治单位组成的国家。在单一制国家内，不存在拥有相对独立主权的政治实体，全国只有一部宪法。 满分：4 分3. 行政职能行政职能即政府承担的国家职能。 满分：4 分四、简答题（共 6 道试题，共 36 分。）1. 简述中国中央与地方关系的发展趋势在权限划分上：1、中央集权体制将继续发挥其有益的作用，但将从充分发挥中央与地方两个积极性出发，采取适当的分权。2、将是通过法律规范的形式来明确中央与各级政府的各自职责。在中央控制方面，行政控制仍将会居于主要地位。在未来的发展中，中央控制的这种积极目标将会随着国家社会经济的加速发展而更为明显。在这种情况下，中央与地方的关系在明确权限划分的基础上，不再仅限与必要的控制，而且更需要在加强沟通的基础上建立一种新型的合作关系。 满分：6 分2. 中国专制帝制时期的皇权，在中央政府具体表现为哪几种权力？1、决策权（包括法律的制定和颁布） 2、军事权（军队的指挥、调动） 3、行政权（对国家事务的管理） 4、监察权（对所有官员与机构的监督、视察） 5、审判权 6、人事权（职官的设置、配备与任免） 满分：6 分3. 就政府职能的实现而言，宏观管理与微观管理的内容分别是什么？宏观管理：1、政策导向和调控；2法律规范。微观管理：1、依法行政；2监督实施。 满分：6 分4. 简述行政体地方政府的基本特征与实质行政体地方政府的基本特征：地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。实质是极集政治统治权、行政管理权于一身的实体，加之地方政府中不存在一个代表当地人民与行政机关相分离的代议机关，因而导致一系列弊端，同时也显示出其某些方面的优点。 满分：6 分5. 中国特别行政区各项政策与制度所应遵循的基本原则有哪些？1、实行高度自治2、本地区民治理 3、保持原有的资本主义制度的生活方式 4原有法律基本保留 5、政府机关可以使用英文（葡文） 6、有自己的区旗、区徽 7、明确基本法的法律地位。 满分：6 分6. 列举中国中央国家机关的组成机构1、全国人民代表大会 2、中华人民共和国主席 3、国务院 4、中央军事委员会 5、最高人民法院 6、最高人民检察院 满分：6 分五、论述题（共 2 道试题，共 26 分。）1. 结合中国自身发展的现实，评述