浅析高校无形资产管理在高校国有资产管理中的作用[1].doc

论高校国有资产管理中无形资产管理的问题摘要：无形资产是高校保持竞争力的关键性资源。但是目前,我国高校对无形资产管理还存在观念淡薄、重要性认识不足、无形资产流失严重等问题,有待研究并加以解决。本文分析了加强无形资产管理的重要性,指出了目前我国高校在无形资产管理中存在的主要问题,并且有针对性地提出了解决高校无形资产管理中出现问题的办法。关键词：高校 国有资产管理 无形资产管理无形资产是指那些没有实物形态,能够在企业或者事业组织的生产经营中长期发挥作用的权利、技术等特殊性资产。在高等学校中，无形资产的比重更是越来越大。高校的无形资产与企业的无形资产一样，是指特定主体控制的，没有具体实物形态，能为高校长期发挥作用的某种特有权利、技术知识、信息、声誉、形象等要素的资产。其主要种类有高校声誉权、专利权、非专利技术、土地使用权、著作权等等。但是，我国高校无形资产管理的现状并不乐观。一我国高校无形资产管理中还存在着诸多的问题随着科技成果资产属性的日趋成熟,我国加强了对知识产权等无形资产的保护和管理,并相应发布了有关法律,使知识型无形资产在我国得到了有效保护,对鼓励发明创造及公平竞争起到了积极的促进作用。但就无形资产的管理来说,无论是从宏观管理还是从微观管理来说,仍是一个亟待研究和解决的新问题。特别在迎接知识经济的到来与挑战中,如何加强无形资产管理,提高无形资产管理水平,使无形资产管理科学化、规范化、制度化和法制化,以实现无形资产的最大价值,成为无形资产管理中一个非常重要的问题，高校无形资产管理也是如此。目前，在我国，高校无形资产流失的现象也很严重，高校无形资产管理中也还存在着许多的问题。主要表现在以下几个方面：1.缺乏无形资产相关的管理部门和管理制度目前，许多高校对无形资产的管理没有民股额的部门和相应的管理人员，也缺乏无形资产管理方面的规章制度，在无形资产的认识、取得、转让计价、法律保护、利用等环节也没有无相应的监督体制和明确的规定，因而容易造成无形资产的流失。在以往的高校国有资产清查中往往漏掉无形资产的清查。无形资产也是国有资产，清查合资将无形资产排除在外，是高校国有资产的巨大流失，造成高校国有资产清查工作的数据不真实，不能准确反映资产的真实状况。这将不利于高校国有资产投入产出的良性循环和教育事业的健康发展。2.由于人员流动和技术转让等问题带来的无形资产流失科技和人才是发展我国科技事业的重要力量,尤其在知识经济条下,人才作为智力资源的主体,更显示其重要性。而随着经济发展和科学技术的不断进步,科技和人才的流动日益频繁。随着高校与企业之间的技术开发、合作研究、技术转让、技术投资等技术合作活动的进一步发展,有力地促进了高校科技成果的转化,但在对外技术转移的过程中,由于对高校无形资产的产权管理不严,致使一些高校无形资产的流失。高校在技术转让和对外投资入股以及对校办企业进行股份制改造时,由于缺乏对无形资产巨大获利能力的充分认识,对转出的无形资产没有进行科学的资产评估,转让价格往往偏低。有时,高校投入校办企业的无形资产甚至不计价,无偿提供给校办企业使用,造成无形资产产权的流失。在高校与企业合作开发研究中,合同内容中对高等学校无形资产产权的保护不明确,往往导致高校的科研成果权益遭到旁落或瓜分,造成高校无形资产的流失。而人才的流动一面促进了学术和科技的创和发展,以及科研水平的高,极大限度地发挥了人的聪明才智;但另一方面，也不可避免地导致了高校的非专利技术等无形资产的流失。高等学校许多教师、科研人员在外业余兼职,或由于工作调动离开学校,有的自己投资兴办公司。他们往往把自己掌握的属学校所有的技术成果、图纸、信息甚至客户关系转移到新的单位,将本属于学校所有的无形资产转为他人所有。这种不正当的无形资产产权转移严重损害了高校的合法权益。3.高校无形资产产权保护意识薄弱由于无形资产存在形式的特殊性,对无形资产的保护必须将自我保护和法律保护有效结合。高校普遍存在知识产权法律意识淡薄的现象,对高校无形资产的产权保护意识不强。在科研过程中,一些科研人员对科研取得的技术资料、数据等科研成果缺乏保密意识,造成一些专有技术等技术秘密被泄露。高校对一些专利权的申报也缺乏严格的管理,在申报过程中,对专利法的有关规定理解不够深刻,一些专利申请文件的质量不高,致使专利申请失败,使学校丧失享有专利的权利。有些甚至由于专利申请手续复杂,专利申请费用较高而放弃专利申请。专利授权后,由于每年需要向国家专利局缴纳的维持费、审查费和专利年费数额较高,高校放弃了一些具有未来市场潜力的授权专利,致使学校丧失了应获的收益。高校的一些领导和科技人员的法律保护意识较差,当高校无形资产产权受到侵害时不懂得利用法律手段有效地保护自身的合法权益。而且进行有关的法律诉讼需要花费大量的人力、物力和时间,作为学校也是负担不起的,有时只好放任高等学校无形资产受损、流失。二对我国高校无形资产管理中的问题提出有针对性地解决的建议上述种种的问题，都是造成高校无形资产流失的原因，为了加强对高校无形资产流失的防范，在此提出几点建议：1.建立合理的高校无形资产管理制度和管理机构，准确评估无形资产的价值。高校要重视无形资产管理工作，必须明确无形资产管理的部门，对无形资产管理高校要建立统一领导、分工负责的管理体系，在主管校长的统一领导下，国有资产管理部门协调配合各有关部门分工管理。对于一些单位或个人利用高校的无形资产取得的收益，高校作为无形资产所有权人，有权对其收益进行核算管理。如利用高校名称及土地使用权从事经营活动，或利用高校校荣誉进行办学活动的，均应将所取得收益按规定比例上缴高效。此外，高校要建立健全无形资产登记、评估、核算等一系列完整的管理制度，并制定可供操作的条例和规则。高校科研成果的研制和形成是利用教学科研经费完成的。对于科研所取得科研成果的申报、申请和对外转让都必须由高校无形资产管理机构进行审核。在对科研成果的审核中,应当严格区分非职务智力成果和职务智力成果,防止属学校所有的职务智力成果被个人占有。当高校无形资产发生转移时,如技术转让、投资入股和校办企业股份制改造等,学校应当委托专业的资产评估机构对无形资产进行科学评估,防止无形资产被低估,以维护学校的合法权益。2.建立良好的用人机制，防止人才和技术的外流高校要进一步创新用人体旨在吸引人才方面，正确处理好各种人才的利益关系。高校应在制定完善的无形资产保护条例及细则中，建立相应的有利于维护高校无形资产合法权益，杜绝无形资产流失的管理制度。特别要明确无形资产的权利主体和产权界限，使高校无形资产的保护工作有据可依，有章可循。充分调动各方面的积极性，堵塞在人才流动、人事调动、人员跳槽等过程中可能造成高校无形资产流失的种种漏洞和缺陷。通过相应制度，增大科技奖励幅度，提高科技人员的收入，在维护学校利益的同时，使他们的个人利益得到真实体现，从而杜绝无形资产的流失。3. 增强高校无形资产产权保护意识。长期以来,高校只注重对房屋建筑物、仪器设备等有形资产的管理,无形资产的管理不被广泛重视。加强高校无形资产管理,首先要提高高校广大教师对加强高校无形资产管理重要性的认识,改变传统观念,明确管理的目的是为了提高整个学校学术水平,发挥无形资产价值,做到无形资产的保值增值,使个人和学校达到双赢。加强宣传是达到上述目的的有效手段。宣传的内容,首先应是国家相关的法律法规及财务制度,如商标法、著作权法、计算机软件保护条例、高等学校知识产权保护管理规定及高等学校财务制度、高等学校会计制度等,从而使广大教职工都知法、懂法,进而做到守法不侵权,用法律维护自己及学校的合法权益;其次应是学校关于无形资产的各项管理制度。宣传不能仅仅局限于理论的说教,还应通过具体实例的现身说法,让事实说话,加强宣传效果。如做好科技成果转化工作,让经济和社会效益说话,让教学科研人员在得到荣誉的同时,也得到丰厚的物质回报,深切体会到学校加强无形资产管理后,能让他们节省科技成果转化的时间与降低风险,提高转化成功率,给学校带来直接或间接的经济和社会效益,做到双赢,从而主动配合学校加强无形资产管理。4.要保持高校国有无形资产的保持和增值知识经济时代的到来,使各种无形资产品牌、知识产权、软件、媒体内容和技能的价值迅速升值。一方面,无形资产日益成为创造财富的主动力;另一方面,经济全球化刺激世界各地对国际名牌的消费需求扩大,更加速了无形资产在全球的扩张。因此,在资产经营中要通过无形资产经营,减少有形资产经营的投入,通过转换经营机制、提高管理水平、战略协同、文化融合、技术改造、资产重组、制度创新等确保高校规模和效益的提高。这就是无形资产转化为有形资产的过程,即是无形资产增值的过程。使无形资产转化为有形资产,从而获得巨大的经济效益和社会效益。参考文献1.王丽华.对无形资产管理问题的思考. 山东财政学院学报,2001,(3)2.刘冬荣，钟荣.高等学校无形资产的流失及防范.事业财会，1999，（5）3.蔡荣芝.高校无形资产管理初探. Commercial accounting 200612下半月刊4.雷