东营儿童乐园两馆一宫土方工程谈判文件.doc

东营区政府采购 谈 判 文 件项目编号：项目名称：东营儿童乐园两馆一宫室外回填土施工工程上海同济工程咨询有限公司二零一二年三月九日目 录竞争性谈判公告第一章 工程基本情况第二章 工程施工质量及管理要求第三章 供应商条件及需提供的资信证明第四章 谈判时间及保证金第五章 报价文件编制与递交第六章 谈判程序和内容第七章 评定成交供应商第八章 成交通知书及合同第九章 采购人责任第十章 供应商责任第十一章 其他内容东营市东营区政府采购竞争性谈判公告采购项目名称：东营儿童乐园两馆一宫室外回填土工程报名时间：2012年3月 日至3月 日（节假日不休）每日8:30至11:30，14:00至17:00。谈判时间：2012年 月 日9时采购人名称：东营区国有资产运营有限责任公司、上海同济工程咨询有限公司 烟建集团有限公司采购人地址：南二路胜利大街一、项目编号：二、采购内容：室外回填土三、工程规模： 立方四、标段划分：本项目一个标段 土方量为 方。五、计划投资： 万元六、供应商资格要求参加本项目的供应商必须具有独立的法人资格，需具有市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质或城市园林绿化叁级（含）以上资质，企业拟报注册建造师必须具有相关专业贰级（含）以上资质；且企业财务资信状况良好。七、谈判文件发售地点：供应商购买谈判文件必须提供单位营业执照副本、资质证书副本、建造师证书、法人授权委托书及受托人身份证原件及复印件两份。采购人及政府采购代理机构审核后发售谈判文件。八、报价文件接收及谈判地点： 项目攻坚年指挥部 九、联系方式联系人：许先生电话：督单位：东营区监察局东营区审计局 东营区政府采购管理办公室 东营区住建局东营儿童乐园两馆一宫室外回填土施工工程谈 判 文 件 第一章 工程基本情况一、采购内容：室外回填土采购二、工程规模： 立方三、标段划分：本项目分一个标段四、计划投资： 万元五、工程采购范围除采购人自身施工完成的回填土以外部分。并达到采购人所要求的标高，要求压实，压实系数大于0.95五、承包方式采用包工包料。第二章 工程施工质量及管理要求一、要求质量等级达到合格标准。质量标准执行国家建筑工程施工及验收规范和质量验收评定标准，质量仲裁部门为东营区建设工程质量监督站。本工程质量要求高，施工难度大，因此，供应商所报建造师必须具备类似工程良好建设业绩，管理水平高，社会信誉好且财务资信状况良好。二、工程工期要求配合采购人施工进度。三、工程建设资金来源财政资金。四、对工程分包要求（一）该工程不允许转包、擅自分包。确需分包施工的，必须由采购人进行考察，经采购人书面同意方可分包。成交供应商和分包施工单位就分包工程对采购人承担连带责任。（二）采购人发现成交供应商进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消成交供应商施工资格。成交供应商除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请有关行政主管部门予以查处。五、材料采购采购人不指定取土场地，但土质满足必须满足采购人要求。如土质达不到要求，成交供应商须无偿更换。第三章 供应商条件及需提供的资信证明一、供应商条件（一）认可本谈判文件中的各项约定。（二）具有独立法人资格。（三）参与谈判的企业必须具有市政公用工程施工总承包叁级（含）以上资质或城市园林绿化叁级（含）以上资质。企业拟报注册建造师必须具有相关专业贰级（含）以上资质；且企业财务资信状况良好。（四）供应商具有满足谈判文件各项要求的条件和全面履约的能力。二、供应商应提供的资信证明（一）提供企业法人营业执照及资质证书。（二）提供法定代表人身份证，如法定代表人委托代理人参加时，须提供法定代表人亲自签名（或印鉴）并加盖公司公章的法定代表人授权委托书及代理人身份证。（三）供应商所报建造师2009年以来类似项目业绩情况。（四）其他能证明公司资信水平或企业资质的文件或证书等。本工程工期紧，质量标准要求高，各供应商要根据工程特点和要求，制定系统的、积极的施工方案，科学组织施工，努力提高工作效率，认真测算，比较准确地提供能够保证工程质量和工期的相应的各类技术工人以及所用劳务人员情况，并结合工程每个施工阶段的工程量情况作好计划安排，以确定工程每个施工阶段的各类技术工人和劳务人员数量。工程每个施工阶段的各类技术工人和劳务人员的变动事先必须经采购人、监理单位核实同意。以上要求的各类资信证明中，至少提供第（一）、（二）款要求的资料原件或加盖公章的复印件，否则不准参加谈判活动。第四章 谈判时间及保证金一、谈判时间谈判时间：2012年 月 日9:00开始资格审查并进行谈判。谈判地点：项目攻坚年指挥部会议室。采购人： 东营区国有资产运营有限责任公司、上海同济工程咨询有限公司 烟建集团有限公司 。联系人：许先生电话、谈判保证金供应商参加谈判时，必须自带谈判保证金现金贰万元整。成交供应商与采购人签订政府采购合同后，保证金即转为合同履约保证金。未成交供应商，其保证金当即退还。未按本谈判文件规定交纳保证金的供应商，本次政府采购谈判小组将谢绝与其谈判。第五章 报价文件编制与递交一、 报价文件编制各供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，根据所报工程项目特点和要求，对谈判文件作出实质性响应，应认真准备材料，编制实事求是、切实可行的实施方案，主要内容包括：企业基本概况，政府采购信誉承诺函、实施所报工程项目的基本条件和优势,报价情况，工程项目工期计划安排，工程项目施工主要管理人员安排计划、主要机具安排计划以及保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、质量、效益目标等主要措施。二、供应商报价依据及要求（一）供应商报价的依据以统一工程量为基础，按照市场定价原则，自主确定报价总金额。供应商自行踏勘现场及取土场，由此产生的费用、风险等供应商自负。（二）报价包括土方采购、运输及压实，压实系数不小于0.95并达到采购人要求的高程，通过验收合格的所有费用。（三）报价不仅报出总价还应报出每立方米的综合单价（单位为元），包括所有土方及施工费用的全部价款，为结算价格。（四）供应商在确定工程报价时，必须是在本企业合理的利润空间范围内，不得低于本企业成本报价，骗取成交。否则并按以下规定进行处理:1、采购人不予退还成交供应商交纳的谈判保证金。2、由成交供应商按工程合同价款的1%向采购人支付违约金。3、东营区政府采购监督管理部门可在有关政府采购信息媒体上公告成交供应商的不良行为。4、东营区政府采购监督管理部门依法禁止成交供应商在一至三年内参加东营政府采购活动。三、报价上限控制价及合同工程量（一）报价上限控制价由采购人根据市场情况结合项目实际制定。谈判最终报价高于上限控制价的按废标处理。报价上限控制价： 。（二）合同工程量以统一工程量为准；成交后除设计变更和现场签证外不再调整。成交供应商不得随意增加或减少工程内容，对合同工程量的任意调整是一种违约行为，采购人有权取消其成交资格、解除合同。四、装订与密封报价文件一律用计算机打印，连同其它资料一并装订成册，加盖供应商公章，一式五份（正本一份，副本四份），装袋密封（封口加盖供应商公章），密封袋注明报价文件字样。报价表应加盖供应商公章，同时由法定代表人或法人委托代理人签字（或印鉴），一式五份装袋密封（封口加盖供应商公章），密封袋注明报价表字样。五、报价文件的递交（一）供应商按照谈判文件要求的时间将报价文件送达谈判地点。供应商谈判报价表单独密封，与报价文件一并送达谈判地点。供应商的谈判保证金，与报价文件一并送达谈判地点。（二）供应商未按谈判文件要求提交报价文件的，不允许参加谈判活动。（三）报价文件或报价表无供应商公章的，不允许参加谈判活动。（四）采购人在谈判文件约定的谈判时间以后不再接收报价文件。第六章 谈判程序和内容一、谈判会议谈判会议由谈判小组负责。谈判小组由采购人代表和有关专家共五人组成，其中采购人代表一人。二、谈判原则（一）谈判小组须按法律法规规定及谈判文件中规定的谈判办法、谈判方式，公平、公正、择优确定成交供应商。（二）在谈判过程中，有关涉及技术的问题出现各类争议性或不明确性问题均由谈判小组共同研究确定。若谈判小组成员意见不一致时，须经谈判小组全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经谈判小组全体人员签名确认。（三）谈判过程中，在明确统一工程量、工程预算价的基础上，谈判小组应根据采购需求，在满足质量和服务的前提下，按照报价低的原则确定成交供应商，但不承诺最低价一定成交。（四）参加谈判会议的人员应对谈判全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。三、谈判程序（一）谈判会议由政府采购代理机构代理组成员（主持人）主持会议议程；（二）宣布谈判会议纪律； （三）采购人代表介绍项目基本情况；（四）按照会议议程，由谈判小组依照有关法律法规和本项目谈判文件与供应商逐一进行谈判；每个供应商在谈判会议过程中均有不少于两次的调整报价机会（以最后一次为准，为最终报价）；（五）采购人介绍采购项目内容情况，但不得带有涉及供应商的倾向和观点，其表决意见应最后发表；（六）谈判结束进行最终报价时，供应商应现场填写最终报价同时折叠交至谈判小组。（七）如果各供应商的最终报价均超出了报价上限控制价，将取消本次谈判结果，另行组织；但是，如果采购人出据了追加工程项目预算资金的书面证明，也可依照程序确定成交供应商。四、谈判内容谈判小组按照程序同法定代表人或委托代理人就本次采购的各方面内容进行谈判。主要包括：实施所报工程项目的基本条件和优势,报价情况，工程项目工期计划安排，工程项目施工主要管理人员安排计划、主要机具安排计划以及保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、质量、效益目标等主要措施、政府采购信誉情况等。第七章 评定成交供应商一、评定成交供应商标准本政府采购项目，结合预算资金，评定成交供应商的标准是：谈判小组根据实质性满足采购需求且报价低的原则确定成交供应商，但不承诺最低价一定成交。二、评定成交供应商程序（一）结合谈判内容，谈判小组应系统审阅各供应商报价文件的所有内容，评判是否实质性满足采购需求，被评判为不能实质性满足采购需求的报价予以淘汰。（二）结合市场情况，谈判小组应认真分析评价各供应商报价是否符合市场正常价格范围，是否存在恶意低价或低价高报等弄虚作假行为，对于报价差异明显较大的，应对各供应商报价组成内容，分项核实比较，确定差异较大的因素，以便按照政府采购信誉承诺函约定及时处理。按照规定程序，谈判小组应对本次项目推荐两名成交供应商候选人，并明确第一、第二成交供应商候选人的顺序，以排序第一的成交供应商候选人为拟成交供应商。三、确定成交供应商采购人根据谈判小组推荐的两名成交供应商候选人，按照第一、第二成交供应商候选人的顺序，确定排序第一的成交供应商候选人为拟成交供应商。四、成交结果公告政府采购代理机构应当在谈判活动结束后两个工作日内，将成交结果在山东政府采购网（/）、东营政府采购网（）上进行公告。第八章 成交通知书及合同一、签发成交通知书采购人及政府采购代理机构应当在成交结果公告之日起七个工作日内，向成交供应商发出成交通知书，经东营区政府采购管理办公室备案、盖章,对成交结果予以见证。成交通知书是合同的有效组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交供应商资格，应当承担相应的法律责任。如果成交供应商放弃成交供应商资格，在依照法律规定和采购文件约定对其处理后，按照程序确定第二名成交供应商候选人为成交供应商。二、签订合同及备案采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内书面签订政府采购合同。采购人无正当理由拒签合同的，双倍返还谈判保证金。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人不予退还谈判保证金。合同签订后五个工作日内采购人或政府采购代理机构持合同副本到东营区政府采购管理办公室备案。三、合同主要条款（一）工程工期要求：配合采购人进度要求。2012年5月1日前完成（二）要求质量等级，达到合格标准。质量标准执行国家建筑工程施工及验收规范和质量验收评定标准，质量仲裁部门为东营区建设工程质量监督站。（三）成交供应商所报工程项目主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少；工程实施过程中，采购人将严格按照成交供应商已报送的工程主要管理人员名单、简历，对照有关部门考核评定、颁发的有关工程技术方面的有效资质证书及身份证逐一检查、核实，发现弄虚作假、冒名顶替、责任心不强、现场施工时间不到位、工作措施不力的，采购人都将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。（四）成交供应商必须与采购人积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措施，及时解决项目实施过程中存在的问题。如因成交供应商对施工中的关键环节存在的问题未及时提出，致使工程建设出现质量问题，给采购人造成损失的，采购人将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同。（五）成交供应商对本项工程认真组织质量验收。所供材料等必须符合谈判文件要求的质量技术标准。因成交供应商验收环节把关不严，出现产品质量问题给工程项目和采购人造成损失的，由成交供应商承担赔偿及违约责任。（六）工程项目由采购人组织验收采购人会同监理公司根据工程的特点制定具体验收办法。工程项目实施过程中，采购人将严格按照工程项目验收办法及时组织验收，确保工程项目顺利实施。（七）本工程项目建设资金拨付办法本工程项目资金分三次进行拨付，具体比例如下：第一次，工程完成50%并经采购人确认，支付到项目合同价款的30%；第二次，工程竣工验收合格后支付到合同价款的70%；第三次，待项目审计完成后，按审结值付清余款。同时退还履约保证金。（八）合同工程量统一工程量为准，除设计变更和现场签证外不再调整。成交供应商不得随意增加或减少工程内容，对合同工程量的任意调整是一种违约行为，采购人有权取消其成交资格、解除合同。（九）工程竣工后，按照东区政发【2009】17号文件进行工程审计，在合同价款的基础上，按照设计变更和现场签证核实确定增减的工程量，并结合最终成交综合单价确定设计变更、现场签证增减工程量的价款。（十）工程项目实施过程中，采购人要按照合同约定、资金结算办法及时拨付资金，否则，由此造成的损失，成交供应商不承担责任。（十一）该工程不允许转包、擅自分包。确需分包施工的，必须由采购人进行考察，经采购人书面同意方可分包。成交供应商和分包施工单位就分包工程对采购人承担连带责任。（十二）采购人发现成交供应商进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消成交供应商施工资格。成交供应商除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请有关行政主管部门予以查处。（十三）成交供应商逾期交工的，每日按工程合同价款的3支付违约金。超过竣工时间后十日内仍不能提供合格工程的，采购人有权解除合同，并由成交供应商按工程合同价款的10%向采购人支付违约金。（十四）项目合同在采购人住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。 第九章 采购人责任 一、采购人应在发布竞争性谈判公告之前，必须与政府采购代理机构依法签订委托代理协议、依法确定委托代理事项，约定双方的权利义务，并密切配合、组织好谈判活动。二、采购人编制同一工程量并根据市场状况及项目实际制定报价上限控制价。三、采购人及政府采购代理机构必须认真核对各供应商的证件，证件不全或不符合有关要求的，不予作为供应商参加谈判活动；对供应商应一视同仁；确定成交供应商后，无正当理由不得单方面宣布成交结果无效，否则须赔偿成交供应商的损失，并双倍返还谈判保证金。四、根据法律、法规规定，应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。五、采购人及政府采购代理机构应当在成交结果公告之日起七个工作日内，向成交供应商发出成交通知书。采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内书面签订政府采购合同。采购人无正当理由拒签合同的，双倍返还谈判保证金。六、在施工过程中，采购人预测因设计变更或现场签证或实际材料涨价等原因会高于成交金额时，应事先向有关部门提出申请和说明。七、项目实施过程中，采购人要按照合同约定、资金结算办法及时拨付资金，施工现场必须提前准备完毕，以保证施工时间；否则，由此造成的损失，成交供应商不承担责任。 第十章 供应商责任一、供应商编写的报价文件一律按政府采购谈判文件要求的格式认真填写，字迹要清楚，项目报价等主要条款不得出现前后不一致的现象。二、供应商报价文件要按政府采购谈判文件的要求密封并加盖供应商公章、法定代表人或法人委托代理人签字（或印鉴）。三、供应商报价文件必须按照本政府采购谈判文件要求的时间、地点及时送达。四、政府采购谈判文件工本费每份人民币150元整（售后不退）。五、在领取成交通知书之前，成交供应商应按差额定率累进法规定，向政府采购代理机构交纳代理服务费，具体按照国家及有关部门规定收取：成交总金额100万元以下部分，按0.7%计算。成交总金额100万元-500万元部分，按0.49%计算。政府采购代理机构服务收费总额等于实际按各档定率计算的收费之和。六、供应商在谈判过程中的一切费用自理。七、供应商在成交后不得将项目转包给其它单位或个人，也不得将项目肢解以后擅自分包。供应商成交后项目实际主要技术人员必须与谈判时所报项目主要技术人员相符。否则，采购人有权取消其成交资格，单方解除合同。成交供应商应向采购人支付项目合同价款10%的违约金。八、供应商一旦前来参加谈判活动，就表示认可并遵循本政府采购谈判文件的各项规定，并对自己在谈判活动中的行为负责，不得进行阻挠其他人参加谈判活动、操纵或恶意串通以及旨在影响谈判结果的活动，一经发现，采购人有权取消其谈判资格并不予退还谈判保证金。第十一章 其他内容 一、采购人、政府采购代理机构向供应商提供的有关项目的资料、质量技术标准和数据，是采购人、