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环保第三方服务简介 孙显锋2017年12月 前言 中央环保督察一轮又一轮 地方环保检查一批又一批 部分政府官员被问责 大批企业被关停限产 环保风暴席卷全国 每个人都能感受到环保带来的影响 面对环保督察检查我们怎么做 报告主要内容 1 守安公司简介2 第三方服务由来3 第三方服务的定位4 环保第三方服务内容 上海守安公司简介 上海守安集团公司由上海守安管理服务分公司 上海安乾卫安特安全技术管理服务有限公司 上海吴顺化工检测工程有限公司 上海中意化工有限公司4家公司组成 公司主要从事以HSE为主的科研和服务管理业务 涉及建设工程项目 工业园区的第三方HSE技术服务 重大作业安全服务 安全培训 安全评价 消防设施检测 LDAR检测 电气防火检测 HAZOP风险分析评估 安全管理体系咨询等30多个安全环保领域 5 公司人员组成 集团公司目前拥有各类技术人员232人 可以最大限度地满足客户的需求 其中博士2人 研究生9人 国家级专家2人 市级专家5人 其他专家8人 高级工程师15人 注册安全工程师 安全评价师及各类专业安全管理人员151人 安全技术服务人员大多在化工领域长期从事安全工作 平均年龄45岁 9 集团子公司组成 安乾卫安特 守安管理服务 吴顺化工检测 守安高达 安全评价与评估 VOC检测 土壤检测 治理 防爆电气检测 建设项目监管 在役装置监管 工业园区监管 职业卫生检测 标准化评审 环保第三方服务由来 2014年国务院办公厅发布 关于推行环境污染第三方治理的意见 国办发 2014 69号 提出环境污染治理引入第三方模式 培育企业污染治理新模式 在工业园区等工业集聚区 引入环境服务公司 对园区企业污染进行集中式 专业化治理 开展环境诊断 生态设计 清洁生产审核和技术改造等 第三方服务由来 2017年环保部出台了 环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见 环规财函 2017 172号文 为加快推进和规范环境污染第三方治理提出具体实施意见 环境污染治理走向 市场化 专业化 产业化 守安进入第三方服务 2013年3月上海守安公司接受上海金山第二工业区委托承担第三方安全技术服务 开创了园区管理的先河 2015年10月起承担上海金山第二工业区第三方环保技术服务 开始园区环保管理之行 如今守安公司凭借强大的人才优势和管理能力 环保第三方管理为上海 山东等多地工业园区 企业服务 第三方服务的定位 守安环保第三方服务以专业的知识 规范的管理为基础 求实认真的态度向工业园区 大中型企业提供专业的环保技术服务 提高业主的环保管理水平 规范企业环境管理方式 为企业少走环保弯路而努力 为守卫一方青山绿水而奋斗 第三方环境服务内容 第三方现场环境服务 作为现有环保部门技术服务和执法力量不足的有效补充 做好企业现场监管 其工作内容包括企业的环境隐患排查 污染治理设施运行检查 雨污分流情况排查 固体废物处置核查 环境应急管理核查 排污许可执行情况核查等相关环保技术服务 检查的主要方式 一 资料性检查通过调取企业环保资料环评报告 环评批复 环保验收 环境应急预案 排污许可 环保管理制度 环保设施运行管理台帐等资料判定企业环保手续合法性 管理的规范性 二 现场检查通过现场检查企业生产情况 环保设施运行情况 现场环境管理情况 结合检查表 自查表 专项检查表 检查内容标准表等查找发现企业存在的环境问题 企业需要提供的文件 环保第三方服务依据 以国家和地方法规标准为依据 结合企业环评报告 环评批复验收 应急预案 排污许可等资料进行检查 为了规范检查内容 根据不同的需求我们制定了检查表 工作中参考检查表结合现场情况检查 企业环保管理情况自查表 水专项环保检查表 检查内容标准 固废 环境影响评价 环保法 第十九条规定 建设对环境有影响的项目 应当依法进行环境影响评价 未依法进行环境影响评价的建设项目 不得开工建设 第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准 擅自开工建设的 由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设 处以罚款 并可以责令恢复原状 第六十三条建设项目未依法进行环境影响评价 被责令停止建设 拒不执行的 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 处十日以上十五日以下拘留 环境影响评价 环境影响评价法 第二十五条建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的 建设单位不得开工建设 第二十六条建设项目建设过程中 建设单位应当同时实施环境影响报告书 环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施 第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书 报告表 由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设 处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款 并可以责令恢复原状 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依法给予行政处分 排污许可 根据 控制污染物排放许可制实施方案 国办发 2016 81号 基本原则 排污许可制衔接环境影响评价管理制度 融合总量控制制度 为排污收费 环境统计 排污权交易等工作提供统一的污染物排放数据 减少重复申报 减轻企事业单位负担 提高管理效能 排污许可作为生产运营期排污行为的唯一行政许可 并明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的法律责任义务 环评和排污许可 环评和排污许可是企业环保管理重要依据 环办环评 2017 84号 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 指出环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛 是申请排污许可证的前提和重要依据 排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据 是确保环境影响评价提出的污染防治设施和措施落实落地的重要保障 排污许可 企事业单位应依法开展自行监测 安装或使用监测设备应符合国家有关环境监测 计量认证规定和技术规范 保障数据合法有效 保证设备正常运行 妥善保存原始记录 建立准确完整的环境管理台账 安装在线监测设备的应与环境保护部门联网 环境保护部门检查发现实际情况与环境管理台账 排污许可证执行报告等不一致的 可以责令作出说明 对未能说明且无法提供自行监测原始记录的 依法予以处罚 排污许可 为贯彻落实 控制污染物排放许可制实施方案 国办发 2016 81号 环保部印发了 火电 造纸行业排污许可证执法检查工作方案 作为排污许可证执法检查指导文件 督促企业严格落实 持证排污 按证排污 的主体责任 为了细化排污许可检查工作 制定了 火电 造纸行业排污许可证执法检查要点 固定污染源排污许可分类管理名录 为了分批核发排污许可 制定分类管理名录 2017年应取得排污许可的行业