关于加强基础设施建关于加强基础设施建设,打造青山AAAA级景区的议案.doc

关于加强基础设施建设，打造青山“AAAA”级景区的议 案青山镇地处崇阳东南部，东邻铜钟乡，西接石城镇，南连通城，北通天城，距县城10公里，是一个三乡合一的大镇，全镇版图面积208平方公里，辖25个行政村，1个社区居委会，314个村民小组，11105户，总人口5.7万人。一、青山镇旅游业的历史地位及现状从上世纪七十年代青山水库建成开始，青山镇一直是作为崇阳县旅游发展的形象大使与名片，以青山水库为核心的风景区旅游元素非常丰富，鬼斧神工的大泉洞、别具一格的百泉地质公园、神秘莫测的古堰洞、水平如镜的青山平湖、星罗棋布的湖中小岛、雄伟壮观的拦水坝，以及棺材山与二十四孝子传说、三国吴城旧址、商周文化遗址等，这些自然与人文元素集合在一起，共同组成了青山湖风景区深厚的旅游底蕴。2009年，引进资金600万元对青山水库大泉洞进行了改造升级，同时，建成了我国第一个以泉类命名的省级地质公园百泉地质公园，与大泉洞一起组成了一条奇特地质景观旅游带，正式纳客迎宾，大大提升了旅游层次和文化内涵。2010年，国际巨片白蛇传说在青山进行外景拍摄吸引无数省内外游客纷至沓来，为青山旅游增添了新亮点。民俗风情园、梦水湾、三文鱼美食城等各具特色的餐饮服务场所的建成为游客提供游览休闲娱乐一条龙服务。如今，全镇旅游月客流量由原来的300人次增加到现在的3000人次，年旅游收入由原来的不足1000万元增加到3000万元。近年来，青山镇党委、政府抢抓“山上再造一个咸宁”的政策机遇，对荒山丘陵进行治理翻垦，积极组织实施土地流转，现代特色农业发展如火如荼。2009年，湖北森旺现代农业科技园落户青山，首期建立示范型基地6500亩。经过三年来的潜心经营，如今，森旺园区已建成旅游农庄1座，2000亩果园已完成全部种苗种植，特色苗木基地进展顺利，计划明年开工建设休闲别墅20幢，别墅农庄2座。可以说森旺基地和附近的白茶基地、南林新农村、垂钓基地共同构建了青山镇旅游发展的一个新的增长极。二、青山镇旅游资源优势1、青山水库。系崇阳县大型骨干水利电力工程。水库1967年冬动工兴建，1974年冬完成枢纽和渠道初步配套工程，1985年全部竣工，建有四级发电站。水库承雨面积441平方公里，从大坝至库尾长约12公里，最宽处约1公里，最大水深约59米，总库容44亿立方米。水库生态环境优越，植被良好，棺材山及湖中星罗棋布30余个大小岛屿和潋滟水光相映成趣，湖水幽深神秘，山岛绿树红花，泛舟湖上，令人心旷神怡。雄姿伟岸的大坝，光辉的历史，坝下的古堰洞均是值得细细挖掘的旅游元素。2、大泉洞。大泉洞地处青山水库腹地，属青山镇东流村，系钟乳石天然溶洞，为崇阳县久负盛名的自然景观。洞深难测，人迹已至处约600余米（后通何处未知），因有大股泉流从洞中溢出，终年不竭，故名。洞口位于白岩山西削壁鲁溪岩下，隐于葱茏竹木中。高约3米，宽约2米。天晴时，洞里泉水（约0.1立方米/秒）入暗河流出洞外。3、百泉地质公园。百泉地质公园地处青山水库腹地，与大泉洞毗邻，总面积463平方公里。2009年12月1日正式建成并对外开放，是我国第一个以泉类命名的地质公园。主要工程包括百泉地质博物馆、地质长廊、旅游码头、小广场等。其中博物馆建筑面积362.88平方米，分为认识我们的星球、走进崇阳、沧海桑田话崇阳、崇阳百泉地质泉水资源和观赏石五个部分，集中展现崇阳独特的地质地貌与泉水资源，是认识崇阳县乃至整个华南地区地质演化的钥匙。4、森旺现代农业科技园。湖北森旺农业科技有限公司成立于2009年，位于崇阳县青山镇磨刀村，预算总投资1.2亿元，在崇阳县青山镇打造崇阳乃至鄂南地区最大的生态农业休闲旅游基地。目前已投入2000万元在青山镇建立水果苗木基地6000亩，水果品种多样，山地有柑橘、坡上有杨梅、山南有桃花、山北有梨树、山窝有葡萄、山间有弥猴桃。油桃、水蜜桃可以从五月吃到九月；翠冠、丰水梨可以从六月采到九月；其间可尝杨梅，品无花果；十月后柑橘飘香，柿子红遍，春花秋实，四季产果，景色宜人，游客观园必然流连忘返。公司计划于2012年新建农庄别墅20栋，打造食、宿、游一条龙服务。除大力挖掘水果山林旅游潜力，公司还将充分利用蜿蜒起伏的园区公路引进山地自行车赛项目。5、南林新农村。根据“城乡互联，结对共建”活动安排，由咸宁市公安局投入1000余万元建设。目前已完成一期工程建设，建成占地面积500余平方米村部办公大楼一栋，风格统一的农家别墅18座，600余平方米的农家广场，占地面积3000余平方米的仿古农庄一座，整修精养鱼池500余亩，整治农户民居近200户，村庄面貌焕然一新，吸引着游客纷至沓来，到南林垂钓，小憩，休闲。现在，倘徉于整洁干净的南林路上，展现在人们眼前的是一幅秀美多姿的新农村画卷。6、三文鱼基地。三文鱼又称虹鳟鱼，是一种珍贵的冷水性鱼类，其肉质鲜嫩，无肌间剌，蛋白质和不饱和酸含量高，胆固醇几乎等于零。2009年初，福建老板相中青山河独特的冷水资源，在青山注册成立湖北能田三文鱼养殖开发有限公司，专门从事三文鱼、鲟鱼养殖。基地位于青山镇石垅村，青山河河畔，青山水库大坝脚下，占地近200余亩，于2009年下半年动工兴建，目前已形成年产商品三文鱼20万尾、鲟鱼40万尾的规模，年产值达4000万元。能田三文鱼基地既从事三文鱼养殖，还建有三文鱼美食城一座，新鲜无污染的三文鱼现杀现吃，吸引无数游人前来品尝美食佳肴。三、青山旅游业发展存在的主要问题1、体制机制问题。青山镇旅游资源非常丰富，但在开发利用和管理职权方面存在体制机制冲突。如青山水库管理维护职能隶属青山水库管理局，但水库内许多景点又地处青山镇辖区，该谁管问题突出。如果启动整体开发，必然会面临许多资源资产权属矛盾问题。2、保护与开发问题。青山水库作为天城地区水源地，生态保护责任重大，但一直将极具价值的山水资源闲置不进行开发利用又令人倍感可惜。如何正确处理生态保护与旅游开发之间的关系是走整体开发之路面临的又一有待破解的难题。3、内外交通问题。崇青公路是青山镇目前与外界联络的主要交通要道，但毁损较为严重，路面坑洼不平，严重影响了青山旅游的对外形象。南林新农村示范区交通网为村级公路，难以适应未来旅游发展需要。森旺农业园区道路目前尚为机耕路面，发展现代休闲观光农业旅游，园区基础设施急需改进。4、服务设施问题。从目前青山的旅游食宿保障来看，水平还处于低层次。目前全镇所有景区景点能提供用餐的场所不过有数的几家，提供游客住宿的场所仅仅只有一家破旧老化的青山宾馆和深处水库腹地的大泉农庄。而且全镇停车场、垃圾处理、邮政、金融、娱乐等配套服务设施极其薄弱。5、集镇街道问题。青山集镇目前仅有一条狭窄的小街，由于各种原因，街道排水、绿化、电力等配套设施极其落后，脏乱差现象比较严重，整体形象与青山这样一个旅游名镇的名声不符，更难以适应未来发展需要。6、宣传推介问题。青山旅游资源丰富，但知名度还不高，究其原因，宣传推介方面未跟上是个重要因素，青山到目前为止还没有一个专业的旅游网站，在各种交易会展上，也极少看到青山旅游的影子。四、建设青山“AAAA”级景区的相关建议全面整合青山镇境内旅游资源，争创“AAAA”级景区，是青山镇旅游发展的近期目标。为积极快速推进目标尽早实现，将青山打造成崇阳靓丽旅游名片，特提出如下建议。1、组建旅游开发经营管理实体。成立青山风景区管理委员会，负责青山镇境内旅游资源的开发、经营、管理，彻底打破条条框框限制，全面理顺体制机制，破解发展难题。2、制定青山风景区旅游发展规划。邀请高层次专家对青山境内旅游资源进行考察论证，共同制定科学合理的青山风景区旅游发展规划，按照规划逐步实施。3、建设青山风景区大交通网。一是全面整修崇青公路，在现有路基上按二级旅游公路标准进行拓宽硬化刷黑，两侧统一栽种风景苗木，打造一条旅游形象路；二是按二级公路标准建设森旺园区磨刀村东干渠公路，建设东干渠十里绿色生态观光长廊；三是修建青山镇旅游公路。走向为森旺园区南林新农村青山水库，全长约9公里。通过修建青山镇旅游公路将森旺休闲观光农业基地、南林新农村示范区、青山水库景区连接起来，为旅游整体开发夯实基础；四是尽快启动天丰公路建设（铜钟快捷通道大泉洞景区高枧乡江西全丰镇），打通大泉洞景区的陆上通道。4、扶持森旺园区基础设施建设。森旺休闲观光农业基地作为青山旅游一个新的增长极，将对推动青山旅游业跨越发展提供强大的动力。应该进一步加大对森旺园区基础设施建设的扶持力度，由交通部门向森旺园区提供村级公路建设指标，帮助实现园区公路全硬化。整合涉农资金，实行项目对口扶持，整治园区及周边村组排水渠道。5、全面加强旅游服务设施建设。在青山镇旅游公路沿线建设停车场地两处，一处位于森旺园区附近，主要服务于森旺园区游客；一处位于水库大坝下，利用已废弃的厂房改造为停车服务区。在青山水库大坝、森旺园区等景区建设垃圾处理设施，其中青山水库大坝1处，森旺园区5处。进一步加大支持力度，推动森旺园区休闲度假别墅建设规划的早日落实。6、加强对青山水库岛屿的开发利用。根据青山水库水山交映的特点，大力招商引资，在沿水山头及湖中岛屿修建风格独特的度假山庄，为游客提供旅游度假，垂钓休闲的场所。立足生态环境保护，按照“谁投资，谁受益；谁破坏，谁修复”的原则，各度假山庄在景区管委会的统一管理下经营。7、积极推进“一河两岸”建设。“一河两岸”即青山河及东西两岸。应积极争取国家扶持，尽快落实青山河堤整险加固项目，建设南起青山水库，北至崇阳二桥的河堤二级旅游公路，通过青山河堤旅游公路，连接通村公路网，建设“非”字形大华陂，打造崇阳盆地第一畈。同时，全面整修两岸农田水利基础设施，提高农业生产效益，为发展“农家乐”旅游夯实基础。8、加快青山移民新街建设步伐。尽快启动青山水库库区移民再搬迁集中安置工程，在青山集镇东侧规划建设一条高标准的移民新街，新街要突出民俗风情特色，注重与旅游开发相结合，争取建一条街，造一处景。移民新街规划与青山镇旅游公路相连，南接青山水库，北通南林新农村示范区和森旺生态农业观光区，通过旅游聚人气，人气活新街。9、加强对青山风景区的宣传推介。一是网站宣传。帮助建立专业的“青山旅游网”，确保网站双线通，容量大，配置高，程序优，并参加百度搜索关键字竞价；二是专题片推介。邀请高层次电视媒体导演拍摄制作视频专题片，全方位、多角度展示青山旅游资源，利用机会广泛宣传；三是节会造势。县政府牵头举办大型垂钓节，龙舟节，水果采摘节，摄影节节会搭台，旅游唱戏，扩大影响；四是平面广告推广。与杭瑞高速公路管