黑龙江垦区进一步加强建筑施工现场综合管理的意见.doc

关于进一步加强建筑施工现场工程质量管理的意见一、总则(一)施工现场是直接反映企业管理水平的窗口，是工程质量和经济效益赖以形成的场所，抓好施工现场的质量和技术管理，提高工程项目的综合管理水平是从根本上提高工程质量、创造经济效益的关键。(二)施工现场的质量管理，是以工程项目为对象，以工程项目管理为龙头，以项目经理负责制为基础，以贯彻国家法律法规标准规范为保障，以强化施工作业面的质量监控为重点，以健全科技、应用激励机制、加快技术进步为动力，以完整齐全的施工组织制度和管理制度为保证，以确保工程质量为目的，对工程项目施工全过程进行控制和管理的工程项目管理体系。(三)要严格按照建设工程质量管理条例的要求，依法强化施工现场各方责任主体的质量责任，坚持实施样板引路，加强工序质量控制，提高全面质量管理意识，实施“精品工程”战略，创建过程精品，推动企业树立用户满意是质量最高标准的质量观，不断满足用户需求，提高用户满意程度。 (四)认真做好技术创新、新技术推广应用、工法管理等技术管理工作，为提高工程质量，提供技术保障；鼓励、引导建筑业企业加大技术投入，加快建筑业技术创新体系的形成；以提高技术创新能力为核心，增加科技进步贡献率，促进企业发展由速度效益型向技术效益型转变，提高企业的核心竞争力和队伍整体素质。二、质量管理(四)施工现场质量管理必须建立三交底、六预控、三检三验制度。三交底指：开工前进行设计交底、施工前进行监理交底、作业前进行技术交底；六预控指：监理、施工单位要针对工程特点、难点、关键点、消除质量通病、四新使用、工程质量检测六个环节制定从人、机、料、法、环五个方面的预控方案。三检三验指：工程实体实行班组自检、工序交接检、专业质检和企业自验、监理检验、业主验收。(六)工程建设质量各方责任主体应及时签署各项签证资料，同时承担所签署资料真实、有效、完整、齐全的责任。建设单位要向有关单位提供完整的工程原始资料。监理单位应及时签认材料进场报验、工程测量放线、隐蔽工程验收及检验批、分项、分部(子分部)质量验收，参加见证取样工作，监督施工单位施工技术、管理资料的收集、整理、归档、组卷。(七)建设单位在工程开工前，必须按有关规定办理工程质量监督手续。必须将征地、规划、质监、施工许可等手续在施工现场建设单位办公场所明示。(八)建设单位应制定质量管理目标，建立项目质量管理责任制，将质量管理责任分解到各质量责任主体。应将委托监理的质量管理合同主要内容在现场监理办公室明示，建立健全工程质量控制体系，制定严格有效、奖罚分明的项目质量管理制度。质量管理内容要覆盖工程建设各项工序、各责任单位、各个施工阶段、相关各项主要业务范围，应在项目工地上设置质量管理目标责任制框图。(九)建设单位要根据工程进度，及时组织相关单位按分项、分部进行验收，对即将竣工的工程进行预验，对工程存在的质量通病和发现的质量隐患进行整修，待工程各方完成评价后及时组织参建各方进行竣工验收。(九)建设单位要积极支持和参与质量创优活动，努力提供良好的创优环境。要将工程创优列入本单位的质量管理目标，建立激励机制和措施。建设单位有责任支持总包企业对各专业分包企业、设备材料供应商进行统一的管理，确保工程质量总目标的实现。(十)监理单位应根据委托监理合同，制定有针对性、可操作性的监理规划，有明确的质量管理目标和质量管理责任制度，认真审核施工单位申报的施工组织设计并监督其执行。应建立健全现场质量控制标准和工程质量控制措施，并具有单独的项目质量管理体系和控制网络。(十一)监理单位在施工现场应设有相对独立的项目监理机构和专业齐全的监理人员，配备检验仪器、录像或照相设备，保证全面有效地履行监理职责，完成各项合同约定的监理业务，并有详实的监理工作记录。(十二)监理办公现场应挂有监理项目部的组织机构框图、监理工作程序框图、质量控制框图、监理项目部人员照片和质量管理职责。(十三)监理人员应加强责任心，严格做好旁站监理工作。在编制监理规划时应制定旁站监理方案；在关键部位、关键工序施工时，监理人员应实施旁站监理并如实记录旁站监理情况。对违反工程建设强制性标准的行为，有权责令立即整改；对危及工程质量的行为，由总监理工程师下达暂停施工指令或采取其他应急措施。施工单位应根据旁站监理方案，在关键部位、关键工序施工前24小时书面通知监理单位派驻工地的项目监理机构。旁站监理记录应由旁站监理人员和施工单位现场质检人员共同签字确认，并由监理单位存档。工程关键工序、关键部位未经旁站监理，不得进入下一步施工工序。(十四)工程竣工后监理单位应及时提出详实可靠的工程质量评估报告，并对提供的质量评估报告承担责任。(十五)工程开工前，施工总承包企业应根据设计图纸、国家、省规范、标准和工程实际情况，编制施工组织设计，确定质量目标，制定质量管理措施。(十六)工程项目部应设置专门的质量管理机构和专职质量管理人员，编制总人数每项目部不少于3人+每万m2增加1人。项目部技术、质量负责人照片及职责应在办公地点张贴。(十七)工程项目部的质量、技术管理人员及一线操作的工长、技术员应配备与工程和承担的项目任务相适应的现行技术标准、操作规程、企业技术标准和工法。(十八)对工程采用的新技术、新工艺、新设备、新材料应先进行技术培训，再进行试点、试操作。对采用的新材料，应对其性能进行验证，并编制工艺措施。(十九)施工现场必须完善见证取样送检制度，要依据设计图纸和施工现场情况，对照标准编制现场见证取样、检测的检验计划。施工单位应建立见证取样送检台账，各方参加见证取样人员应取得相应资格并在样品上签字，对取样及送检过程的真实性负责。对所有材料、试块、试件应采用按照标准规定的方法随机抽检，不得制作专门送检的假试件。(二十)施工现场应有明晰的施工标识，对控制测量线(50线、结构中心线)、预埋件位置、拉结筋位置、结构工程质检标识、现场结构用建筑材料(名称、规格、产地、数量、进场时间、质检状态、用途)等进行准确、清晰、齐全的现场质量控制标识。(二十一)施工单位要严格按照黑龙江省工程建设标准建筑工程施工工艺规程(DBJ14-032-2004)所列工程质量通病治理措施，加强对工程质量薄弱环节的管理，确保工程施工符合规范要求。工程项目部应设专人负责施工项目同条件试件的制作与养护，并在工程实体的相同或近似部位设立同条件试件养护点，保证同条件试件的真实性与代表性。(五十二)施工中应坚持“样板引路”制度，在装饰装修前，必须设置“样板间”，经建设、监理、施工单位共同确认后，方可大面积展开装饰装修工程。未经共同确认，不能随意调换材料、队伍。(五十三)施工单位应建立质量回访制度，在工程竣工验收后，对使用单位、住户定期进行回访。回访的内容主要是建筑物各系统运行、公共部位管理、住户使用情况等，对发现的问题应进行妥善处理。(五十四)施工单位应广泛开展施工现场岗位练兵活动，鼓励岗位成才，提高从业人员的实际操作水平与能力，提高普通产业工人的技术等级。施工单位应做好对职工的业务培训。各施工企业和专业分包企业、劳务企业应组织质量管理和施工技术人员进行定期业务培训，每年不少于20学时；对一线施工操作人员培训率不少于60，每人培训不少于16学时。(五十五)发生等级以上工程质量事故，建设单位和施工单位应及时上报当地建设行政主管部门和工程质量监督机构，并保护好现场，及时组织抢救伤员，如实记录事故现状。在质量事故查处过程中，要真实地反映情况，不得瞒报和漏报。三、技术管理(五十六)施工现场监理人员、施工单位技术员以上的工程技术人员，应全面、系统地理解和掌握国家工程建设标准强制性条文的内容，提高标准化意识，把严格执行工程建设标准强制性条文贯穿于工程建设的全过程。(五十七)施工单位要以国家、行业相关标准规范及山东省工程建设标准建筑工程施工工艺规程为指导，建立完整的企业技术标准，合理制定施工组织设计中的工程技术方案，促进工程质量验收体系的建立及有效运行。施工现场各类操作人员应以建筑工程施工工艺规程作为施工操作的标准，加强工序质量控制，努力提高施工技术水平。(五十八)施工单位要按照山东省建筑业企业工法管理办法，建立企业工法管理制度，结合工程实际进行技术积累和技术跟踪，编制以工程为对象，工艺为核心，综合配套的企业工法，积极申报省级工法和国家级工法，提高企业的技术素质和管理水平。(五十九)施工单位要按照山东省建筑业企业质量管理小组管理办法建立群众性质量管理小组制度，组织企业职工围绕企业的经营战略、方针目标和现场存在的问题，以改进质量、降低消耗、提高管理水平和经济效益为目的，运用质量管理理论和方法开展群众性质量管理小组活动。(六十)施工单位在推广应用科技成果过程中，应结合工程实际，进行消化吸收并有所创新，建立科技成果推广应用体系，积极申报市级、省级和国家级建筑业新技术应用示范工程，推动建筑业新技术在工程上的广泛应用。(六十一)施工单位要按照国家科技进步法律、法规和产业政策、技术政策，建立健全企业技术创新体系，不断增强企业自主创新能力，提高技术水平和经济效益，推动经济增长方式的根本性转变。(六十二)工程项目应编制完备的施工组织设计。一个建设项目应由总承包单位牵头，会同建设、设计、监理和分包单位共同编制施工组织总设计。单位工程(分部、分项工程)施工组织设计由工程项目部负责组织编制。(六十三)施工组织设计内容要完整，要体现项目概况、建设地区的自然技术经济条件、施工管理项目组织结构、施工部署、主要项目施工方案、施工总进度计划、总的施工准备工作计划、各项资源需要量计划、施工总平面图、工期、质量、安全、冬雨期施工、环境保护、主要技术经济指标等内容。(六十四)施工组织设计要符合国家、省有关技术政策、法规和国家、行业相关标准规范，积极推广应用建筑业新技术，做到技术上科学先进，经济上高效合理，具有较强的针对性，保障工程的技术、质量、安全、工期和经济效益要求。(六十五)建设单位应组织设计、施工、监理等有关单位人员在认真读图的基础上，进行图纸会审工作，解决设计图纸本身存在的问题和设计与施工现场协调问题，保证工程施工顺利进行。(六十六)工程中关键部位或影响全过程的技术对象应按质量标准和施工质量验收规范进行技术核定，避免发生重大差错而影响工程质量和使用功能。核定的内容视工程结构情况而定，一般包括：测量控制网、坐标、基准桩、基础、工程柱列、墙体轴线、构件的位置、标高、设备基础控制主轴线、螺栓安装中心线、钢筋、砼、砌体、大样图、防水工程和安装工程的主要分项工程。(六十七)工程施工中应加强冬期和雨期季节施工管理，根据施工现场实际条件和国家有关季节施工的标准，制定有针对性的季节施工措施，做到措施得当、投入合理、确保施工效果。(六十八)在单位工程或分部分项工程正式施工前，对参与施工的有关管理人员、技术人员和操作人员都要进行技术交底，使参与施工的人员对设计情况、结构特点、技术质量要求、施工工艺、操作要点等有一个较详细的了解，按合理的工序、工艺流程进行作业，避免发生技术指导错误和操作错误。(六十九)施工单位应建立健全施工日志制度。施工日志应用统一格式的专用记录本，由单位工程负责人按单位工程记录，不得混用。记录的内容主要是日期、当日气候、施工动态、技术质量问题及与工程有关的其它内容。施工日志要做到从开工到竣工逐日及时记录，内容齐全、真实、准确，文字简炼、清楚。(七十)施工单位应建立健全施工记录制度。施工记录由单位工程技术负责人负责，主要内容包括地基钎探和桩基施工记录、结构安装和现场预应力记录、沉降观测和施工测量记录、施工放线记录、通风道和垃圾道畅通记录、质量事故处理记录、单位(子单位)工程安全和功能检验主要抽查记录等。施工记录应做到办理及时、时间准确、手续齐全。(七十一)施工单位应建立健全工程洽商、变更制度。所有工程必须按照设计图纸的要求、做法说明以及各种相关技术标准和规范组织施工。施工过程中如发现设计图纸有问题，或对设计有修改意见和要求(如材料代用、细部尺寸修改、需对设计修改的建议和技术措施上的问题、重大技术质量事故的处理方案等)均应取得设计单位的同意，办理设计变更通知单，作为现场施工的依据。设计单位提出的变更，应由建设单位会同设计、监理、施工单位统一意见并填写设计变更记录，各方签证后方可施工。建设单位、监理单位、施