村发展规划.doc

白米镇白米村十二五期间社会事业发展规划一、指导思想 坚持贯彻落实科学发展观，以十七届五中全会精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕市、镇建设目标，努力把白米建设为文明宜居的新农村。二、建设原则 1、坚持产业发展、农民增收的原则。新农村建设必须强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，形成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。 2、坚持实事求是、量力而行的原则。根据我村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。 3、坚持全民参与，因地制宜原则。在上级政府领导下，创造条件，搞好服务，组织和吸引农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。 4、坚持整体推进和突出重点原则。以增加农民收入，提高农民素质，改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。三、建设目标 按照“一年突破、三年见效、五年跨越”的目标，预计明年在发展速度上要高于历史同期水平，三年后在全镇各村各项经济指标排名靠前。预计到2015年，生产总值年均增长15%；固定资产投资稳步上升；人均纯收入达9500元；发展规模养殖场3家；人口自然增长率控制千分之五以内。农民生活比较富裕，到2015年从事农业人口减少30%，转移劳动力人数528人。农民人均纯收入增长15%以上。农村路、水、电等各项基础设施不断完善，农民生产、生活条件明显改善。农村环境优美宜人、村容整洁。农村基层组织建设和农村民主政治建设不断推进，农民综合素质不断提高，精神文化生活日益丰富健康。 四、规划内容 1、加强基础建设，逐步改善生产生活环境。五年内实施我村安全饮水工程，进一步保障群众饮水质量；加大沟渠灌溉项目的争取，努力实现沟渠修建，切实提高群众生产用水能力；加大全村的河床整治，力争完成河道整治工程，有利保障基本农田面积。对接财政“一事一议”奖补政策，逐步完善我村通组公路的硬化，提高通达质量；为经济发展奠定基础；力求解决群众通行难问题。实施土地整治。为提高种植水平好人效率，大力实施1000亩土地整治，以此提高土地综合生产能力。 2、调整优化产业结构。以市场为导向，继续加大农村结构调整力度，千方百计拓宽增收渠道。巩固好经济作物种植面的同时，加大全村的其他经济作物的扩面种植力度，突出蛋鸡饲养和生猪养殖的主导地位，做大养殖业。蛋鸡和生猪生产在我村已成为优势产业，是全村整体经济发展的重要组成部分；突出提质增效核心，进一步做优粮食产业。同时搞好产业扶持工作。 3、全面开展村容村貌的综合治理工作。推广清洁能源。充分利用农村现成资源，巩固和发展及维护好沼气能源，解决炊事用能，使沼气池普及率继续提高。大力推广太阳能等新型技术热水器。在保护生态的同时，提高了群众生产生活质量。实施乡村清洁工程。改善生活设施条件，实施改灶、改厕、改环境工程。建设农村废弃物处理设施，推进“三废”（粪便、垃圾、秸秆）向“三料”（肥料、燃料、饲料）转变。推广生活垃圾的分类投放，设置有机垃圾和其他垃圾分类收集桶，由村保洁员定时清运，创建舒适的生活环境。 4、着力改善人居环境。抓好扶贫开发工作。对接政策，积极实施部分村民组的村庄整治和全村的个别户的危房改造工程，使农村环境优美宜人、村容更加整洁。围绕娄蒋公路的修建，认真做好移民搬迁工作，努力在公路两侧建设1个高品位新农村示范点。 5、大力发展社会事业，推进农村社会全面进步。完成村民学校的改建工程和相关的教学设施，提高教育质量和教学水平。完成村级文化活动中心、以及配齐所有设备，以便丰富群众物质文化生活。依托农家书屋、远程教育、全国农业科技入户示范工程、新型农民培训工程等提高自我发展能力和辐射带动能力。加强农村实用技术培训，用5年时间，使18岁以上的劳动力平均掌握23项农业实用新技术。完善社会救助体系。以为民解困为核心，以农村居民最低生活保障为基础，建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保障机制和养老保险制度。切实抓好计划生育工作，严格控制人口的自然增长率，进一步提高我村计划生育的整体水平。加强社会治安综合治理工作，同时加大民事纠纷的调处力度，大力开展法治宣传教育，使我村的综治工作再上新台阶。五、建设进度安排 按照“一年突破、三年见效、五年跨越”的分阶段目标，制订分阶段实施进度。2011年，转变经济增长方式，去除“小富即安，不富也安”的思想，提高经济作物的种植面积，开展经济指标评比，在提高农民收入上突破；启动基础设施建设。重点是启动水利、交通等基础设施建设，逐步改善生产生活环境，在基础设施建设上突破；争取和筹集资金完成办公楼房的房顶处漏和配齐和完成办公、绿化设施，在阵地建设上突破。 20122015年，继续完善基础设施建设，大力发展产业。重点围绕现代农业、养殖业、服务业等，开展相应的各项建设和培训工作。同时，加快村民学校、卫生室、活动中心等建设，基础设施完善的同时，农村公共设施不断完善。 六、保障措施 （一）搞好宣传发动，营造良好氛围 通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新农村建设与自身利益的关系，最大限度地调动农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，引导广大干部群众自觉投身建设，迅速掀起社会主义新农村建设热潮。 （二）充分依靠群众，发挥主体作用 尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。对涉及农民切身利益的事项，采取“一事一议”等方式，引入专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大事项决策的科学化、民主化，进一步激发村民建设新农村的积极性。 （三）多方筹措资金，形成建设合力抓住国家投入重点向“三农”倾斜的战略机遇，全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，建立政府引导、农民主体、社会参与的多元化投入机制。用民主协商的办法，鼓励和引导农民投工、投劳，建设农村公共设施，调动农民参与新农村建设的积极性。广泛吸收社会资金投入新农村建设。凡是能够市场化运作的，积极引进