河南石油勘探局.doc

社会治安综合治理委员会文件河南石油勘探局教 育 中 心豫油教综治20084号关于印发教育中心社会治安防控整体联动方案的通知中心各学校：现将教育中心社会治安防控整体联动方案印发给你们，请参照并结合学校实际，制定出本防控区具体的社会治安整体联动方案（于四月十五日前报中心综治办）。各学校要认真安排，明确职责，落实到人，并开展防控方案演习，真正做到有章可循，违法必究，不出盲点，不出漏洞，确保教育中心治安大局稳定。附件：教育中心社会治安防控整体联动方案教育中心综治委正 式 文 件 二00八年四月二日主题词：印发 联动方案 通知 抄报：局综治委 南阳市教育局 油田公安局 抄送：中心综治委主任 副主任 机关各科室 南阳市教育局油田教育中心办公室 2008年6月4日印发教育中心社会治安防控整体联动方案为了切实保障教育中心良好的教育教学秩序，有效预防治安事件和火灾事故的发生，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据勘探局综治委、南阳市教育局、油田公安局社会治安防控有关精神，结合我中心实际，制定教育中心社会治安防控整体联动方案。一、指导思想和总体思路指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实“打防结合，预防为主”的方针，充分发挥专群结合、群防群治的政治优势，确保教育中心良好的教学、工作、生活环境。总体思路：加强治安防控工作，夯实基层基础，加强领导值班和巡逻护校，加强检查，加强组织协调，建立中心和各校治安防控整体联动体系，充分发挥防控体系的整体作用，做到无案件时防范得牢，有案件时控制得住，为教育中心教育教学稳定创造良好的治安环境。二、整体联动防控工作的构架成立由中心领导和有关科室组成的教育中心社会治安整体联动防控指挥机构。以中心12所中小学校为平台，设立12个防空区。成立以学校书记、校长为指挥长，主管综治工作的副职和学校部门负责人等为成员的防控区指挥机构。从而形成一个上下统一的指挥机构和整体联动机制。三、整体联动防控机制（一）成立教育中心社会治安防控整体联动指挥部。教育中心党委书记曹明伟、主任黄传录任指挥长，中心纪委书记张振山任副指挥长，中心其他领导和机关科室长为成员。指挥部办公室设在保卫科，罗中文科长任办公室主任。（二）设立12个防空区。1、第一中学防控区防控区范围：第一中学指挥长：阎胜彦 王海云组成人员：卢祥举和学校其他领导及部门负责人等。2、第七中学防控区防控区范围：第七中学指挥长：聂海勇 魏中星组成人员：杨国成和学校其他领导及部门负责人等。3、第四中学防控区防控区范围：第四中学指挥长：陈东煊组成人员：戴廷欣和学校其他领导及部门负责人等。4、第二中学防控区防控区范围：第二中学指挥长：张新田 刘广廷组成人员：赵天舒和学校其他领导及部门负责人等。5、第三中学防控区防控区范围：第三中学指挥长：赵士中 宋绍功组成人员：学校其他领导及部门负责人等。6、第六中学防控区防控区范围：第六中学指挥长：赵洪涛 张金业组成人员：王文彬和学校其他领导及部门负责人等。7、实验小学防控区防控区范围：实验小学指挥长：张 力 朱保成组成人员：学校其他领导及部门负责人等。8、第一小学防控区防控区范围：第一小学指挥长：殷 易 胡江海组成人员：学校其他领导及部门负责人等。9、第二小学防控区防控区范围：第二小学指挥长：王显芳 侯中平组成人员：学校其他领导及部门负责人等。10、第三小学防控区防控区范围：第三小学指挥长：成益颢 张彦华 组成人员：学校其他领导及部门负责人等。11、第五小学防控区防控区范围：第五小学指挥长：阎定会 于溟慧组成人员：学校其他领导及部门负责人等。12、第八小学防控区防控区范围：第八小学指挥长：郭士山 王素均组成人员：学校其他领导及部门负责人等。（三）防控区主要防范任务防范主要是指各类案事件发生前采取一定的措施防止案事件的发生。1、消防工作防范标准（1）要明确灭火组织、措施和应急疏散预案。（2）消防设施器材要按规定配置，并保持完好。（3）要主动联系本校消防警对消防设施器材按规定进行检查，对检查出的问题立即整改。消防设施器材要挂专用牌子，标明换药时间、保管人，每月要填写检查时间。要绘制消防栓分布平面图，并注明各消防栓保管责任人。室内消防栓配备的水龙带、水枪和消防栓放在一起，室外消防栓配备的水龙带、水枪、消防扳手一律放在门卫值班室专用箱内（不能上锁），要按时检查、保养上油，确保水压正常，能正常使用。（4）多功能厅、学生宿舍、教学楼等公共场所保证有两个出口畅通，疏散指示标志、应急照明设施完好，并要制定应急措施和安全管理规定。中心和各学校要建立师生大型活动申报制度，在公共场所开展大型活动事先要向本单位消防主管领导请示，活动时要有专人负责消防安全巡查。对教职工、学生开展的大型外出活动要严格上报审批制度，手续不全不得外出。（5）要邀请本校消防警按规定对教职工(包括其他各类用工)、学生的消防安全宣传教育。每年聘请消防警利用“119”开展对学生的消防知识教育和灭火演习。对增建、改建或进行技术改造的建筑物，要事先向中心保卫科和油田公安局消防科申报，同意后方可施工。2、治安防范标准（1）学校法制教育要达到三级教育，即：邀请监狱宣教队到校现身说法或分批组织学生到监狱观看少年犯被限制人身自由的伏法生活；邀请学校法制副校长到校对学生和教职工举办法制讲座；日常法制教育。向广大职工（包括退休、在职不在岗和各类用工及暂住人口）、学生进行校规校纪、“崇尚科学，反对邪教”、告别“三室一厅”、拒读不健康书籍等教育活动。抓好学校、家庭对学生的共同管理和教育。重要节日、新学期开始和寒暑假期前对师生进行一次遵纪守法及消防安全教育。组织教职工学习有关法律，并进行考试。（2）主动联系本校治安警，对学生开展治安排查（包括思想状态、与社会人员交往和上网吧情况），共同加强对重点学生的教育和管理。同时加强对社会青年干扰学校正常教育教学秩序的治理。（3）抓好学校、家庭对学生的共同管理和教育。（4）校园内严禁各类“黄、赌、毒”现象发生，严禁阅读、听看、传播各类不健康书籍、图片或音像制品。（5）加强对学生心理健康教育，按规定开展高中生军训。（6）按规定加强对学生刀具管理。（7）加强学生宿舍的管理。要加强对宿舍管理人员的管理，组织他们学习上级通报的学生宿舍发生的各类事故和有关管理规定。要健全管理制度，安排专人昼夜值班，必须会使用自动消防报警器，值班期间不许睡觉，严格按规定做好外来人员的出入登记和对学生宿舍的巡回检查，禁止非住校生留宿，防止治安、火灾、中毒和入室盗窃等案事件的发生。学生宿舍除管理员外必须还安排专人负责严格清查学生是否在校住宿和是否有外来人员进入宿舍等治安安全情况，确保学生在校期间的治安安全。（8）各学校值班领导和值班人员要24小时监控学生和校园治安安全，包括学生上放学期间、学生上课和课间休息期间、学生就餐和住宿期间的治安管理工作。要认真做好校园内和校大门的治安巡查。要认真做好对三岗人员的检查（即：门卫、食堂、学生宿舍人员），学校值班人员要实行每次工作登记制度。为了方便值班人员管理好学生治安安全，学校要为学生制定校徽，住校生与走读生要有区别。3、校内安全防范标准（1）搞好群防群治工作，成立兼职护校队。学校必须配备强光灯，以便于值班人员对校园各个角落进行巡查。（2）要建立学生上课前、放学后和上课期间的护导员制度，上课期间安排值班人员在校园巡查，发现问题及时解决，特别是维护好学生课间操期间的治安秩序。（3）要严格执行出入校门制度，学生上课时大门及大门上的小门一律上锁，杜绝闲杂人员入校，办事人员进出必须经校长或学校相关部门同意。学生上课时间出校，门卫要凭班主任或任课教师签字同意才能放行。有家长接送的，必须对家长身份进行认定后放行。要严格执行清校制度，明确学生入校、离校时间，学生放学后（包括星期六、星期天、节假日），未经学校同意严格禁止学生在校逗留。门卫人员临时离岗，必须将大门及大门上的小门上锁。（4）重点要害部位要建立单位领导承包制度，要达到“三铁一器”。危险化学物品库房要达到“双人双锁”。必须安排人员巡逻看护。教师上化学实验课前，必须对学生提前进行安全教育。（5）要主动联系本校治安警对重点要害部位按规定进行检查。对检查出的问题要立即下发整改通知书，限期整改。（6）对外租房屋要与承租人签订治安消防安全责任书，并要按规定检查和管理。（7）现金、有价证券、票证必须按规定数额存放在保险柜内。凡执行提取大数额现金，必须有两人以上同行，并由保卫人员护送。（8）发生各类案事件，包括员工、学生在校内外发生的问题、或即将要发生的问题，都要在第一时间内上报中心指挥部办公室，重大问题立即上报。（四）防控区主要控制任务控制主要是指在案事件发生后采取一定的措施防止案事件的发展和按规定进行处理。1、发生火灾爆炸事故控制标准发现火灾爆炸事故后，发现人要迅速进行扑救，同时报告学校值班领导、有关部门；根据火势如需报警立即拨打119，同时报告中心指挥长和指挥部办公室。学校立即启动本校社会治安整体联动方案，按照方案中的灭火组织、人员分工进行控制工作，同时迅速组织学生疏散到安全地带。在消防队到来之前，以校内消防安全员和教师为主，其余人员（学生除外）均有义务参加扑救。原则是“先救人，后救物”。要派出人员到主要路口等待引导消防车辆，消防队到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。如有人员伤亡立即进行现场急救，同时拨打120急救电话。2、校内发生师生伤害事件控制标准当事人或目击者发现师生伤害事件后，立即抢救受伤人员，根据伤员受伤情况，将受伤者送往医院救治，或拨打120急救电话。根据事件需要，立即拨打110或报辖区派出所。同时报告学校值班领导、有关部门，学校负责人在第一时间内报告教育中心指挥长和指挥部办公室。学校立即启动本校社会治安整体联动方案，按照方案进行控制工作。如是殴斗事件，迅速控制局面、平息事态，将双方主要责任人和有关人员带离现场，其余人员疏散。如是意外事故，应尽快组织人员抢救。如是社会人员来校闹事且较为严重的，须立即拨打110报警。处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。当事人所在的教室、办公室及公共场所人员应在统一安排下有组织地疏散到安全地带，其余各室关闭门窗，避免更大的伤亡事故，确保师生的人身安全。3、发生被盗等案事件控制标准发现犯罪嫌疑人时，在确保自身安全的前提下，能控制的及时控制，控制不了的要监视犯罪嫌疑人动向，以保证财产最终不受损失为原则。同时立即拨打110并报告学校值班领导、有关部门，学校立即启动本校社会治安整体联动方案，按照方案进行有关工作。同时配合110有关工作。发现被盗现场时，根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。四、整体联动指挥部主要任务（一）指挥部主要防范任务1、负责传达贯彻勘探局、南阳市教育局和中心综治委有关综合治理工作的规定和决定，并督促各学校贯彻落实。2、负责审查各学校的综治工作安排，听取综治工作汇报，并提出指导性意见。3、负责按规定到各学校进行综治工作检查，了解各学校综治工作和治安防范措施落实情况，对查出的隐患责令限期整改。（二）指挥部主要控制任务1、中心指挥部办公室接到报告，立即向主管领导汇报。主管领导向指挥长汇报，按指挥长和主管领导意见，组织中心有关部门人员迅速到达现场。2、到达现场后，迅速了解情况，统一安排。3、负责安排有关部门协调学校和公安局、消防支队等有关单位的工作关系。五、防控区治安防控整体联动方案制定要求各学校要按本方案结合学校实际，制定本防控区的社会治安整体联动方案。要成立防控区组织机构，明确工作职责。要做好防控区防范、控制工作安排，制定具体措施，制定案事件报告程序，使每一项工作落实到人。每年要按照本校防控工作安排进行一次演练。六、建立整体联动防控工作考核制度1、防控区师生满意率低于80%的，予以通报批评。2、防控区案事件发案率超过中心下达的指标要予以通报批评。教育中心各单位发生各类案事件，先由本单位按教育中心社会治安综合治理委员会关于施行社会治安综合治理领导问责制的意见和有关