简报.doc

编者按：融合是为了更好地服务于人民群众。随着*区市场监督管理局（简称：市场局）的组建和融合，紧接而来的就是求变，在糅合三局职能基础上的不断求新求变。首先是思想认识上的求变，改变旧有三家各管一块的理念，不断强化加深各种培训活动，变专业型人才为复合型人才，做到面面俱到、点点皆明，打造一支业务过硬的素质队伍；其次是工作理念的求变，勇于打破旧有监管思路，在创新中不断摸索思考监管的有效途径，不断推进网络化监管的深度、精度与广度，尝试推进建立经营户、市场开办方、监管方三方齐抓和一的监管体制；再次是队伍建设上的求变，从各种途径吸收融合各种人才，惟贤任用，举贤不避亲、任人不择编，让各类人才充分发挥出自身固有的才能。虽然肩上的担子是沉重的、道路是漫长的，但我们工作的热情永不磨灭！*市人大督查*区食品安全法贯彻落实情况9月12日上午，*市人大常委会副主任陈葆华率领部分市人大常委、代表到*区检查食品安全法贯彻落实情况，区人大常委会主任王玲、副主任周经云、副区长钟仁勤及区市场局、区教体局等相关领导陪同检查。 检查组一行现场检查了和平路小学及其周边食品安全状况，重点查看了2户小食品零售店，了解经营户的流*可证、营业执照、从业人员健康证、食品索证索票、台账建立等情况。要求各食品单位一定要加强食品安全意识，诚信守法经营，规范食品的进货渠道，严把质量关。 检查组对于*区食品安全监管工作给予了肯定，要求进一步强化企业经营主体第一责任人意识和社会共同参与意识，形成严管严防的良好氛围；各职能部门要积极履职，进一步提高监管水平；要加大日常监管和专项整治力度，进一步整治薄弱环节；严把食品质量安全关，发现问题及时处理，确保人民群众能吃上安全放心的食品。区纪委书记甄茂云走访*区市场局9月4日上午，*区纪委书记甄茂云在纪委副书记、监察局长李兴河、区纪委常委、审计局长王利萍等陪同下，来到*区市场局督查党风廉政情况。在听取区市场监督管理局机构改革情况、业务工作开展情况、党风廉政建设责任落实情况汇报后，甄书记充分肯定了新成立的市场监管局：精神状态好、班子配合好、工作业绩好。对下一步工作寄予厚望：一是要加大融合力度。原工商、质监、食药三个部门要加速职能的融合、队伍的融合。并且要在此前提下积极与区委、区政府大建设、大发展氛围融合一体；二是要加快工作节奏。尽快适应*高速发展的快节奏，凝心聚力为*区社会经济的发展保驾护航；三是要加强班子团结。区市场局班子成员一定要团结协作，切实抓好两级班子建设，增强队伍的战斗力；四是要加大监管力度。抓好市场监管是区市场局的职责所在，为了人民的消费安全，必须加大对市场监管力度；五是要加强作风建设。“作风建设永远都在路上”要落实党委主体责任和纪委的监督责任，保证市场局“干成事”、“不出事”。区市场监管局党委扎实做好整改落实和建章立制区市场监管局党委根据区委部署，结合自身实际，制定了领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划，并分别对有关任务进行分解，明确整改项目、任务、责任人、责任部门及完成时限。其中，领导班子整改任务分解确定整改项目12项、整改任务30项；专项整治任务分解确定整治项目5项、整治任务30项、整治措施30条；包括机关工作规范（汇编）在内的制度建设计划7项；五名领导班子成员也都制定了整改清单，做到任务明晰、责任明确、措施具体。同时，局党委认真组织各党支部召开基层组织生活会和民主评议党员活动，推进教育实践活动向每个支部、每名党员覆盖延伸。全局所属16个党支部全部召开了组织生活会，并开展了民主评议党员活动。共有133名党员参加了评议，其中，评议为“好”的党员数为43名，一般的为90名。*区市场局开展国庆节前综合大检查为确保全区人民度过一个安乐祥和的节日，*区市场局根据工作安排，近期开展了国庆节前综合大检查，将食品批发市场、餐饮消费、特种设备安全等作为此次综合检查的重点。9月17日上午，在*区市场局吴晓刚局长、丰荣胜副局长带领下，食品科、质检科、长淮市场监管所、*市场监管所相关工作人员先后检查了*区元一希尔顿酒店和长江批发市场。在元一希尔顿酒店，食品科检查人员对酒店的后堂卫生，食品销售柜台进行了详细的检查，重点检查了食品原料的索证索票和台账建立情况，现场随机抽查了几组食品原料，均找到了进货台账和相关票据，对于酒店的后堂卫生管理方面表示肯定，不过在细节方面也提出了一些意见。质检科工作人员检查了元一酒店的电梯、锅炉的安全管理情况，现场主要检查了电梯、锅炉安全管理责任落实情况；是否按规定进行了定期检验；安全管理及操作人员是否持证上岗；是否制定了应急救援预案并进行演练等，对于检查中发现的问题检查人员现场提出了整改措施。在长江批发市场，检查人员首先查看了树立在市场入口处的公示牌（25号文件），接着现场抽查了2家食品经营户，查阅了经营户的流*可证、营业执照、从业人员健康证执有情况，并现场抽取了部分食品，在票证通系统上查看了该批次食品的进销货台账。自上次对长江批发市场开展教育宣传活动以来，长批经营户的诚信守法意识得到了很大提高，能够积极主动地配合检查人员进行检查。9月19日，近期刚被*区委任命的*区市场局食品药品安全总监张军同志带领食品科的同志们赴京龙食品厂、文一一品宴、永辉超市和老乡鸡等地进行国庆节前食品安全工作督查。检查中发现部分单位存在散装食品标签标识不规范、进货销售台账不全、餐饮后堂垃圾容器未加盖等问题，对检查中发现的问题，监管人员当场提出整改意见。*区市场局组织开展电梯等特种设备安全专项检查 为保障电梯等特种设备安全，维护我区稳定和谐局面，近日，区市场监管局组织开展了一次以电梯为重点的特种设备安全大检查活动，这也是区市场局组建以来在全区范围内组织开展的一次全面的特种设备专项检查行动。此次安全大检查的范围是全区各类特种设备生产、使用单位。重点是住宅小区、商场等公共场所电梯，盛装危化品压力容器，锅炉，大型游乐设施以及气瓶充装站、加气站等。检查内容主要包括特种设备生产、使用单位安全生产责任制落实情况、日常自查自纠情况以及在用设备定期检验、办证情况等。通过这次专项检查，进一步明确各街镇质监站的职责，要求各单位要督促特种设备生产、使用单位进行“地毯式”自查，对检查中发现的安全隐患督促使用单位限期整改，做到安全隐患发现一处，整改一处，对违法违规行为进行严肃查处。*区市场监督管理局积极开展文明创建公益广告工作为进一步加强*区文明创建公益广告工作，促进社会和谐营造良好氛围，按照合文明办201441号、瑶文明委201417号文件精神，区局市场规范科近日多措并举做好文明创建公益广告工作。 一是颁布出台了*区刊播食品药品虚假广告媒体名单公告制度、*区开展“讲文明树新风”公益广告宣传工作的实施意见、*区开展“讲文明树新风”公益广告宣传工作的专项整治方案一系列相关文件，制定具体工作方案。二是召开了*区文明创建促进公益广告发展工作季会，*区广告经营单位负责人、电子显示屏设立单位负责人、局领导、各市管所所长、市场规范科全体人员参加了会议，会议就如何作好*区文明创建促进公益广告发展工作提出具体要求，要求着重围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和与人民群众生活关联度高的交通安全、食品卫生、健康知识等四个方面，与学习贯彻党的十八大精神紧密结合，与“中国梦”、“美丽中国”、“勤俭节约、反对浪费”等主题宣传教育活动紧密结合，与*区情紧密结合，推出一批贴近生活、新颖美观、群众喜闻乐见的“讲文明树新风”公益广告，拿出重要地段、显著位置持续发布，形成规模，形成声势，形成广泛社会影响，营造*文明和谐的浓厚氛围。各广告经营单位负责人介绍各自发布公益广告情况并对文明创建促进公益广告发展工作提出建议，会议取得了很好的效果。三是开展“讲文明树新风”公益广告工作专项整治，此次专项检查采取区局组织集中检查和市管所进行日常检查两种形式，检查重点是户外媒介对大型商业综合体广告位、楼体广告位、落地广告位、电子显示屏、楼宇刊播的广告，要求广告经营单位刊播公益广告比例不少于广告总数的20%。此次活动共出动人员180余人次，车辆40余台次，共检查户外广告80块，电子显示屏 8 块，对其中 3 家显示屏未及时来办理户外广告登记证的，予以行政指导，责令改正。为使公益广告宣传专项整治行动落到实处，区局将此次专项检查与户外广告日常巡查结合起来；将专项检查与建立和完善户外广告登记档案结合起来；将专项检查与查处违法违规发布的户外广告行为结合起来，加强对户外公益广告发布的巡查力度，形成有效运行机制，推动工作落实。【打传行动】9月，方庙街道组织方庙市场所、派出所、相关社居委及物业管理先后3次对万*、*等小区进行了3次集中整治传销行动。取缔16处传销窝点，教育驱散68名传销人员，张贴38份打击传销通告，收缴24本涉及传销书册。 9月9日、16日，长淮街道会同长淮市场所、派出所对银河利港及鑫源小区传销活动进行突击检查，取缔8处传销窝点，教育遣散27名传销人员。 9月23日，*管委会组织综治办、市场所、派出所对恒大城、瑞泰江南小区传销活动进行网格化检查，取缔6处传销窝点，遣散27名传销人员。 【质监动态】截止2014年9月20日，全区共有特种设备8706台，其中，锅炉418台、压力容器1361台、电梯4272台、起重机械2321台、厂内专用机动车辆327台、大型游乐设施7台。 9月10日，区市场局联合市质监局特种设备处和市特检中心组成安全检查组，对我区两家车用气瓶充装、安装单位开展获证后监管工作。 9月16-18日，区市场局开展气瓶充装安全专项检查。对全区7家车用气瓶充装单位进行全面安全检查；会同*市场所对辖区重大危险源*门站进行检查。 9月17-19日，区市场局开展辖区电梯维修保养质量抽查工作，共抽查单位和电梯维修保养单位22家。 9月18-19日，区市场局组织开展计量器具强制检定工作，共检定65台（件）；组织对辖区社区医院开展免费计量器具检定工作。 【食药监管信息】9月4日，城东市场所配合分局食品科在城东校园周边食品店检查，检查中发现58袋未能提供“票证通发票小食品。 9月5日，长淮市场所在新学期开学之际对辖区中小学校园周边开展了集中清理行动，对长淮新村小学、十三中、*路第二小学周边8户无证照“小饭桌”经营户下达了责令停业通知书，督促其依法取得相关行政许可后方可经营。 9月5日，区市场局领导带队进行中秋食品专项检查中发现合裕路“好利来裕兴食品厂”把已过期二十余天的糕点陷用于各类面点内（面包、馒头等），现场查扣23件此类过期糕点馅，并责令厂家立即召回已发送到好利来各门店含有过期糕点馅的所有食品，并依据食品安全法相关规定，对厂家处以3万元罚款。 9月10日，金大塘市场所主动和辖区街道联系，共同开展学校及周边食品安全检查。对5所学校周边的9户无证小餐馆、小饭桌责令其立即停止营业，并按照有关规定，向相关部门进行移送。 【执法阵地】 9月2日上午，*区市场稽查大队对辖区重点地段的酒类经营户和漕冲糖酒批发市场进行了突击检查。在*路一经营户的门店内查获涉嫌假冒省内某知名牌的白酒，共11瓶；在漕冲市场一经营户仓库内查获涂改生产日期的6年口子窖8箱计48瓶（450毫升瓶）、宣酒特贡20箱计120瓶（425毫升瓶），相关案件正在调查处理中。 9月4日，*区市场监管稽查大队在*开发区孙大郢一民房仓库查获大量假冒洗发露。其中飘柔洗发露（400毫升12瓶）88箱、飘柔洗发露（200毫升24瓶）24箱、飘柔洗发露（750毫升12瓶）22箱、海飞丝洗发露（400毫升12瓶）40箱、海飞丝洗发露（200毫升24瓶）68箱、潘婷洗发露（200毫升24瓶）44箱、清扬洗发露（200毫升12瓶）25箱。共计311箱。以上产品经商标持有人的授权工作人员现场鉴定均为假冒产品。此案正在办理之中。 9月4日，方庙市场所对辖区所有文具经营户开展专项检查，此次检查共出动执法人员12人次，执法车辆2台次，检查文具经营户35户，下达责改通知书5份。【普法教育】9月9日-17日*区市场局组织34人参加省食品药品监管局业务培训。 9月11日全省打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接信息共享平台在区市场局建立并调试。 9月15-20日，*区市场局组织34名同志参加了*市食品药品监督管理局举办的食品药品综合业务培训。 9月18日上午，*区市场局组织13名同志参加了*市工商行政管理局举办的贯彻企业信息公示暂行条例培训班。 9月22-24日，*区市场局组织2人参加省食品药品监管稽查培训。 9月28-29日，*区市场局组织2人参加省食品药品监管抽检培训。【市场规范】为了推进“诚信*”工作，*区市场监督管理局积极帮助辖区企业完善合同信用管理制度，9月17日下午，区局市场规范科组织“*凯源建设集团有限责任公司”、“*省第二建筑工程公司”等22户省级“守合同重信用” 企业在*市政务中心会议中心小会堂召开2013-2014年度省级守合同重信用网上申报指标体系填报、说明培训会。积极指导企业做好申报工作，如实、准确地填报有关数据，完整全面地反映企业真实面貌，经得起公示检验，受到企业好评！【注册登记】截至9月22日，*区市场局已对辖区范围内36所中、小学周边环境进行集中清理，对95户无证小餐饮、小饭桌经营户下达责令停业通知书；规范3户食品经营户经营行为，做到证照齐全、不销售“三无”、过期、变质及不合格食品，履行索证索票义务；督促两户小百货、2户文具店办理营业执照后再经营，目前1户已办好执照；查处3户黑网吧，向有关单位移送违法经营2户，现场查封1户；