安 全 制 度第三部分.doc

安 全 制 度（第三部分）一目标管理等9项制度安全目标管理制度安全目标管理是通过目标的体系化，组织职工向安全总目标挺进的一种活动方式。在实施过程中，要注意抓好以下几个要点：1、制定安全目标制定安全目标要根据党和国家的方针政策、上级下达的指标，结合环境因素及历史和现实，指定一个通过全体职工努力可以实现的安全总目标。这个安全目标，必须具备：（1）明确性。目标要具体明确，既有数量目标（如工伤人数，千人负伤率、百吨死亡等），又有形象目标（如达到某某先进水平等）。为使全体职工明确努力方向，目标数量不宜过多，要重点突出，体现出本单位的特点。目标期限要适当，不宜过长或过短。（2）可行性。目标的高度应根据需要与可能综合确定，既先进又合理，既能鼓励职工的热情，又能通过努力而实现。（3）系统性。要充分考虑各队、班组业务之间的内在联系与分工协作的关系，使目标具有可分性又有组合性。（4）应变性。煤矿生产是地下作业，所处的生产环境十分复杂，经常变化，还受到自然灾害的威胁。因此，在制定安全目标时，既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活性，以达到促进安全生产的目的。总目标制定后，要逐级提出分目标，即目标的展开。通过目标的展开，明确划分各部门及个人的职责范围。分目标由下级提出后，必须经上级纵横协调，综合平衡后确定。2、建立管理体系安全目标制定后，要建立管理体系。管理体系，主要是组织体系和制度体系。 （1）组织体系。运输区和各队设立安全目标管理领导小组，由队长主要负责人任组长，有关人员为成员，班组设立安全检查员，从而形成自上而下的专管线，群管成网的安全目标管理网络和自下而上的信息反馈网络。 （2）制度体系。为促进安全目标的实现，必须建立健全制度体系。在狠抓规程兑现的同时，要完善以安全生产责任制和岗位责任制为中心的各项安全管理制度，做到层层责任分明，事事落实到人，上至队长，下至每位职工，人人肩负安全重担。3、实行过程管理在进行安全目标管理时，要强调过程管理和阶段目标的完成。上级对下级要给以相应的、必要的权利，让他们“自我控制，自我发挥”。同时，要对下级的目标实施情况进行检查，给予具体指导，进行各方面的协调。对于暂时无力解决的整体性问题，要及时向上级汇报，争取帮助。4、评定安全效果安全效果的评定，一般分为定期评定和最终评定两种形式。定期评定是每隔一定的时间（一个月或一季度），对照目标逐项检查评定。最终评定，一般是半年或一年作一次总的评定。评定会由安全第一责任者主持，安全目标管理领导小组成员参加。评定的主要内容：目标执行情况，哪些目标好，哪些目标差，好在哪，差在哪，为什么好，为什么差，总结经验教训，奖优罚劣。同时，制定措施，组织新的循环。安全奖惩制度为了确保坚持“安全第一，预防为主”的方针，凡是在安全生产活动中做出贡献的职工干部和技术人员，要按其贡献大小给予表彰和物质奖励；凡是完成生产任务实现安全目标的队组，由矿给予表彰和奖励；任何人员违反煤矿安全规程，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律，不论造成事故与否，都要追究责任，情节轻微的，给予批评教育，情节恶劣后果严重的，分别给予处分，罚款，直至提交司法机关追究刑事责任。安全管理奖惩条例总 则第一条：为了强化安全管理，坚持依法治矿，依据煤炭法、矿山安全法、煤矿安全监察条例新版煤矿安全规程，并结合我矿安全管理实际，特制定本条例。第二条：安全管理奖惩条例是我矿安全管理规章性文件，执行坚持教育先行，奖罚并举的原则。第三条：鼓励开展安全生产新技术，在安全工作中有文明创造。第四条：特殊时期，特殊情况下，需制定阶段性的安全奖惩办法时，由矿安监部门制定。第五条：本条例适用于全矿范围内从事井上、井下各工种及地面各部门和各岗位职工。奖 励第六条：对在安全生产工作上有发明创造，技术上有重大创新，推广应用新技术，提出合理化建议被采纳等取得显著效果的部门和个人，按下列规定给予记功、表彰、奖励、晋级、劳动模范荣誉。1、为安全生产提出合理化建议被采纳效果显著。2、及时制止“三违”，避免了事故发生者。3、发现事故征兆，立即采取措施并及时报告上级，以及制止“三违”人员避免了事故，或减轻事故伤害程度的。4、在抢险救灾或抢救事故上做出贡献的。5、在安全工作中发明创造，技术改革的新技术和推广，并在安全上有一定成效的。井下“三违”及处罚规定（附则）一、严重“三违”及重大隐患处罚第一条：对严重“三违”及重大隐患处罚规定1、开除或开除留用一年的处分。2、给予撤职，免职或行政降级的处分。3、处以505000元罚款。4、电视台亮相并住“三违”学习班学习七天以上。第二条：有下列行为之一的视为严重“三违”，及重大隐患。1、违章指挥，违章作业，强令工人冒险作业造成死亡1人以上人身事故。2、忽视安全工作，玩忽职守对安全隐患不采取措施也不及时报告，导致发生死亡事故的。3、发现在重大事故隐患或险情，不采取果断措施，不及时报告，导致事故发生的。4、在井下吸烟，电器设备失爆和明电作业。5、瓦检员空班漏检，填报瓦斯报表弄虚作假的。6、违章作业，违章指挥，违反劳动纪律屡教不改的。7、盗窃电器设备，破坏安全生产及通风设施的。8、严重超挂车，造成断绳，跑车事故者。9、在倾斜巷中趴蹬勾，放飞车。10、工作面蹬运输机，坐皮带、刮板机的。11、对制止违章违纪人员刁难、辱骂、殴打、借故报复的。12、开拓、掘进、采煤、建筑、安装及其它生产，无视规程措施指挥工人生产和有规程而不执行发生一般事故的。13、采煤、开掘工作面遇地质变化不采取措施面进行生产或有措施而不按措施施工造成一般事故的。14、质量检查验收人员在检查验收过程中弄虚作假的。15、特种作业人员，瓦检员、主提升司机、小绞司机、井下电钳工、采煤机司机等无证操作，造成一般事故的。16、安全检查人员失职，不负责任，事故隐患得不到处理造成一般事故的。17、甩掉各种安全保护造成一般事故的。18、人车无检修制度及到期不检修的。19、巷道贯通前不制定安全措施或有措施而不执行的。20、不按规程规定安设防跑车装置，使用不完好的连接装置，或违章超挂车造成跑车非人身事故的。21、在处理运输，提升故障时不制定或不执行安全措施造成一般事故的。22、把钩工、信号工不负责任造成一般事故的。23、采煤工作面初放、未采、回收没有安全措施或有安全措施而不执行的。24、采煤工作面初次放顶、未采、制度规定的有关跟班人不上岗或发生事故的。25、因脱岗、睡觉、干私活而造成一般事故的。26、停风地占不撤人，在有害气体超限区作业的。27、在井下进行电器设备检修或搬迁不按规定进行验收，闭锁挂牌或不执行有关规定造成一般事故的。28、隐瞒事故真像，出具假证或包庇事故肇事者的。29、抽查、检查时，采、掘工作面工程质量不好定为好不合格品的队组管理人员给予相应处罚。30、采、掘开工作面有较大隐患存在，没有进行处理，继续进行生产作业的，队组管理人员给予相应处罚。31、现场有较大安全隐患未处理继续生产作业的，给予现场管理人员相应处罚。32、对违章作业不加制止的或多次违章教育不改的。33、不携带自救器和安全防护用品入井的。34、未按规定使用禁用电器设备的。35、用铜铝线代替保险丝的。36、不按规程规定随意停、送电，随意停工开掘工作面局扇的停电不撤人和来电一风吹的。37、特殊施工地点不执行规定措施随意施工的。38、擅自甩掉电器安全保护装置的。39、斜井（巷）运输不执行绞车“五项规定” 的。40、酒后下井作业的。41、高空作业不使用防坠落保护设施的。42、拆除、起吊、拖拉、运输、安装大型设备不执行作业标准，不捆绑或捆绑不执行有关安全作业标准的。43、拆除、更换液管未停泵不释放压力造成事故的。44、利用锚矸吊挂导链，滑轮起吊重物，造成锚矸失效顶板破碎的。45、起吊设备使用铁丝的麻绳或使用大链联结不上螺丝，不坚固的。46、转载机桥部安装不打木垛就施工的。47、井下“三员两长”及要害场所岗位人员擅自脱岗的。48、在井下发生口角，并导致打架斗殴的。49、未经许可随意拆除或损坏“一通三防”设施设备的。二、一般三违及处罚第三条:有下列行为之一的视为一般“三违”给予当事人和有关责任者处以行政警告或处以50200元罚款。1、采煤工作面机头、机尾特殊支护的数量不足或 不合格的、安全出口不畅通的。2、采煤工作面安全出口30米范围内没按规定要求超前维护的。3、采煤工作面控顶距超作业规程规定不及支护造成顶破碎，支架前梁至煤壁冒高超500mm的。4、采煤工作面超前支护端头维护缺梁缺柱不及时支护的。5、采煤工作面及顺槽各种安全设施（过桥、压柱）等不齐全的。6、皮带跑偏严重、托滚轴承散架不及时更换的。7、掘进工作面空顶距超过作业规程规定继续作业的。8、掘进工作面不采用前探梁支柱的。9、掘进工作面临时支护不及时的。10、掘进工作面锚杆、锚索松动、数量不足及不接顶的。11、采面结束不按规定衣时封闭的。12、防尘点没按要求设洒水防尘设施的和不使用的。13、顺槽及巷道材料堆放不整齐影响环境和行人安全的。14、巷道轨道质量不符规程要求的。15、绞车安装位置不当影响人身安全的。16、采面回收不按作业规程规定支护，先回后支的。17、掘进工作面风筒口距工作面距离超规定实行扩散通风的。18、掘进、回采面瓦斯传感器探头安装和悬挂位置不符合规定的。19、回采面上隅角不设瓦斯报警仪的。20、溜煤眼、没有防止人员、物料坠入设施或在检查时没有安全标志（栅栏）或不执行安全措施作业的。21、超过300mm以上的大块矸石大炭进入溜煤眼。22、小绞车安全设施不全，钢丝绳断丝超规定继续使用的。23、一切机器设备外露的传动和转动部分没有安全防护的。24、防爆的电器设备失爆的。25、井巷峒室煤尘堆积厚度超规定的。26、未参加班前会或未学习有关规程措施的作业人员的。27、未按规定设置安全标志牌或施工图牌板的。28、安全设施不齐全、不可靠的。29、专业检查人员不按规定携带安全监测仪器、仪表的。30、入井人员不得穿化纤衣服的。31、井下岗位工作人员未持安全资格证的。32、启动采煤机前司机未巡视采煤机四周，未确认无有人就开机。33、采煤工作面必须保持两个畅通无阻的安全出口，其断面和高度必须符合规程规定，超前维护距离不得小于规定。34、采煤工作面过顶、底板松软或破碎带，过断层老空煤柱或冒顶区时，未制定安全措施盲干的。35、采煤工作面移架、移溜和距离超过规定的。36、采煤工作面所有单体支柱必须支设牢固，并有防倒措施，严禁在浮矸上支设单体支柱，液压支柱的初撑力必须符合规定。37、综采支架必须接顶严密、无浮石，相邻支架间的错差，架间空隙超过规定的。38、采煤工作面运输机头与转载机搭接不合理拉回煤严重的。39、机头（尾）悬顶面积超过规定的。40、采煤机无水干割煤，不执行“开机必须先洒水，停机方可停水”的规定。41、采煤工作面未采连网时，必须按规定进行，出现有3处以上连网不合格的。42、采煤工作面乳化液泵站配比浓度不符合规定，压力不足2mpa的。43、综采工作面处理倒架、歪架、压架、拆装支架，以及运送大型设备时，未制度安全措施就施工的。44、损坏井下标准化设施的。45、皮带输送机别勾木或其他物体的。46、用皮带输送机或刮板输送机拉送材料的。47、开动掘机前司机未发出警报或在铲板前方和截臂附近有人就开动掘进机的。48、掘进机运行期间，掘进机上只允许有主副司机不得有其他人员。49、开掘工作面违反“有疑必探，先探后掘”原则的。50、开掘工作面不按规定执行敲帮问顶制度的。51、开掘工作面不按规定使用临时支护，前探支护的。52、开掘巷道贯通前未制定专门措施，或制定措施不执行的。53、使用刮板运输机开掘工作面刮板运输机的机头、尾未打压柱或底锚，有一处未打或不起作用的。54、开掘工作面支护材料不符合作业规程规定的。55、开掘工作面的锚杆、锚索间排距、角度、锚固力、坚固力、外露长度不符合规定的。56、对巷道中线一侧帮中，局部超近期300mm以上的。57、开掘工作面的中线、腰线、边线不符合规定的。58、架棚巷道的棚子不答作业规程要求的。59、采、掘、开工作面不按规定安装监测监控设施的。60、瓦斯探头或瓦斯报警仪不起作用或显示失真，不在规定时间内解决更换的。61、风门、风桥、密闭等通风设施不按时完成的。62、一通三防仪器、仪表有一台不完好入井使用的。63、井下各转载点无洒水喷雾装置或不使用的。64、井下隔爆水袋不按规定安设或隔爆水袋损坏、无水的。65、采煤机、掘进司机、锚支工及有关接触粉尘人员不按规定佩戴防尘口罩的。66、工作面风筒有破口，接口不严、损坏不及时修补的。67、主要进回风巷间的风门无开闭传感器和连锁失灵的。68、通风设施不完善，风门损坏不及时修补的。69、专用排瓦斯巷内有电气设备或进行生产作业无措施的。70、井口20m范围内有烟火的和无明显标志的。71、井下从事电焊、气焊和喷灯焊接工作，未制定专门安全技术措施的。72、井下使用的各类油脂、棉纱未存放在盖严的铁筒内，乱扔乱放的。73、井下各硐室，皮带机头不按规定设置灭火器材的。74、风机切换装置不灵敏不可靠的。75、局扇风电闭锁及瓦斯电闭锁不按规定要求使用的。76、77、井下停电不办理停电审批手续，或办理停电手续未通知有关队组和人员的。78、井下机电设备和各类保护不齐全、不可靠的。79、井下变电硐室除有关检查人员和本岗位值班电工外，其他人员随意进入的。80、井下变电硐室值班工，工作失误造成无计划停电的。81、井下电工作业不执行验电、放电、闭锁挂牌规定的。82、机械设备外露的传动和转动装置不加防护设施的。83、发放矿灯使用时间小于规程规定的。84、采煤机、掘进机、皮带、刮板输送机检修不切断电源，不隔离断开操作的。85、不遵守人车制度，或不听把钩工指挥的。86、信号工把钩工不坚守岗位和私自离岗的。87、把钩工不进行出入人员验身的。88、进出坑的物料，设备不执行规定挂车、装车、拉运的。89、采区轨道运输司机不按绞车操作规程作业的。90、绞车底座螺丝松动设施不齐全不可靠的。91、在皮带、溜子运行中有过桥而跨越的。92、运输特殊设备未制定专门措施的。93、井下永久轨道的道岔、枕木、铁轨不符合规程要求的。94、对上级及本矿检查“四定”处理的问题不按时整改者。95、矿各种会议参加人员未按时到会，或无故不到者。96、矿组织的安全大检查，在矿参检人员无故不参加的。97、矿带班领导无辜不带班或迟下井早出井的、每月下井次数不够，每少一次的。调度员、各科室、各班队组长未按规定下井的。98、事故追查，有关人员无故不到者。99、规程、措施不按规定及时送交有关部门审批和送交的。100、各级领导不支持工人行使“五项权利”对打击报复工作行使权利的。101、发生事故后，被调查的有关人员在陈速事故经过时弄虚作假的除按规定罚款外追罚责任者。102、对上级下达的职工安全培训指标各单队组须保证参加人员，无故不到的对分管领导、应参人员处罚。103、各级领导干部完不成下井次数，下井比例不够、不抓“三违”人和事的。104、主要机房、要害部门岗位、脱岗者。105、大中型设备、有为甩掉弃用各种保护，127V以上电压，不按规定停送电，停电检修不执行规定的。106、主要机房，要害部门岗位、场所擅自脱岗者。107、场内机动车车辆的无证驾驶。108、各司机和要害场所值班人员酒后上岗者。109、大中型设备和主要设备不按规定检修的。110、高空作业无安全保护设施、高空投掷物料无措施或有措施不执行的。111、携带烟火进入各类禁火区的。112、在易燃、易爆、有毒、有害及通风不良区域作业未采取防护措施的。113、特殊工种人员无证上岗的或有证不带证的。114、对安全牌板损坏的或乱写乱画改字的。115、各种设备带病运转的。116、高空起吊不执行安全措施或作业规定的。117、有关场所不采取防浇灌措施或责任不落实造成结冰危及人身安全，影响设备正常运转的。118、场内机动车辆应按时检查，各部装置是不完好、灵敏可靠不检查影响正常工作的。119、乙炔、氧气瓶应配有防震胶圈、乙炔、氧气瓶同时使用时两瓶间距小于5米，距明火距离小于10米的。120、一般岗位人员上岗期间脱岗、睡觉、窜岗、戏闹或不按规定穿戴防护用品的。三、地面各岗位第五条：地面各岗位违章操作及环境卫生有下列一的视为违反规定，处以501000元罚款。情节严重的按情节处罚，造成严重后果追究刑事责任。1、主风机司机首先要做好交接班记录，交接班说明上班存在的问题，填写好各种记录，对风机及开关的各部位进行细致的检查，发现问题及时汇报及时修理，若违反上述规定之一的。2、主提升绞车司机、监护司机首先要做好交接班记录和其他各种记录，细致检查各部位，确认完好方可运行，发现故障立即处理，缓慢加速、缓慢减速停车。主付司机必须双岗作业，确保房内清洁卫生，非工作人员不得入内。若违反上述规定之一的。3、井口检身员要严格检查并登记出入井全部人员、灯号、自救器号和入出井时间，杜绝禁入井的物品和偷盗出井的物品，当班的出入井报表如实及时报送，若违反上述规定之一的。4、井口组长要对井口大门内全面负责，管理严禁明火、卫生、人员及出门的大小物品，出大门的物品必须有矿领导的批示和出门证，并清查按出门证批的数量放行。若违反上述规定之一的。5、矿区保安人员对矿区全面负责，出入大门的物品严格按照领导的批示和出门证批的数量相符放行，发现可疑的人要盘查跟踪监视。确保矿区一切安全。若违反上述规定之一的。6、木工严禁做私活，合理调配材料，完全能满足安全生产的需求，清理干净场区的杂物和卫生，备用料堆放整齐，若违反上述规定之一的。7、机修工要按时上下班，严禁做私活、脱岗和串岗，圆满完成上级下达的各项任务，合理调配材料，发扬技术创新。若违反上述规定之一的。8、原煤销售要严把超载关，公平买卖，礼貌待客，及时装卸，严禁私人卖煤和送人情煤，日销日报及时，确保场区的环境卫生，按时清洒场区。若违反上述规定之一的。9、充灯工要坚守岗位，严禁脱岗、串岗、外借矿灯自救器，领退登记明细清晰，机房内外干净卫生，坏灯及时修理，确保矿灯有足够的照明时间，非工作人员严禁入内。领退灯报表交送及时。若违反上述规定之一的。10、标校工要坚守岗位，严禁脱岗、串岗，按时校正矿灯、瓦检仪、探头等应校正的设备，细致填写各种记录，备用、待修设备摆放整齐挂牌入档。非工作人员严禁入内。若违反上述规定之一的。11、澡塘工严禁脱岗、串岗，确保室内清洁卫生，喷头完好无损。看守好职工的更衣柜，有丢失物件确真事实照价赔偿，严禁非本矿职工入内。发现可疑人员速报保和值班领导，若违反上述规定之一的。12、锅炉工严禁脱岗、串岗，确保室内外清洁卫生，水温适宜、水量满足。严禁非工作人员入内。若违反上述规定之一的。13、变电站看闸工严禁脱岗、串岗，懂得停送电的全部技术和熟练停送电操作技能，填好交接班记录，停送电严格按照停送电规程规定程序操作，做好停送电和其他记录。保证室内外清洁卫生，非工作人员严禁入内。若违反上述规定之一的。14、信息调度人员严禁脱岗、串岗、斗闹和做私活，填好交接班记录和其他各种记录，上下信息传递正常，传递不正常或瓦斯报警、其他故障立即向调度室或值班矿长汇报。保证室内清洁卫生，非工作人员严禁入内。若违反上述规定之一的。15、楼层清洁工严禁脱岗，确保室内外窗明境清洁卫生，严加看守制止随地吐痰、纸硝、烟头和其他脏物。若违反上述规定之一的。16、考勤员要公平公正严格把关，严禁捎签、带签、补签和假签。签到表领导审核及时交送，领灯表、检身表、出勤表及时汇总，报工表由分管领导审阅，算工资救实务真，出勤逐月公布。不得造假。若违反上述规定之一的。17、档案员严禁脱岗、串岗，有关材料登记入袋存档。确保机密。没有领导的审批不准外借任何资料，领导批示后必须打借条。重要资料特殊保管，非工作人员严禁入内。若违反上述规定之一的。18、材料实物保管要全天坚守岗位，入库材料有计划单，有领导签字，接收材料要检验质量可靠，数量足够，证件齐全方可接收。入库单要对照价格合理方可开票。出库要有领导批阅、询查是否需要。日清月结摆放整齐，挂牌管理。不得弄虚造假，更不准私自买卖和出借。若违反上述规定之一的。19、餐饮服务员上岗前必须经过体检合格方可招用。要提前准备按时开饭，要做到文明礼貌、身上、室内、餐具清洁卫生。饭菜可口，价格合理，方便带班人员随时就餐。若违反上述规定之一的。20、接送车、小车司机必须有有效的驾驶证件，身体健康，出车必须有领导的批示，按指定路线乘坐人数执行。不在指定路线发生事故责任自负。若违反上述规定之一的。21、四大科室人员必须坚守岗位，听从调配，严格按照自己的分工或领导下达的任务执行，按规定下井，按规程履行自己职责，按上级的要求和规定操作。四大科室是技术指导科室，首先要懂得和熟练自己的业务。提高创新水平。若违反上述规定之一的。四、其它第四条：其它犯有违章指挥，违章作业及违反劳动纪律行为在本条例中没有明确规定的，均应根据情节轻重、损失大小给予当事人和有关责任者处以适当的罚款。第五条：奖励或处罚由安监部门开具奖罚通知单通知，一式三份，一份由受奖或受罚者保存；一份由安监部门存档备案；一份送我财务部门作为扣罚依据。第六条：反“三违”奖罚通知单须经安监部门主要负责人签字后生效执行。第七条：凡以上条款处罚的与上级有关法律、法规规定有差异的按上级规定执行。安全技术审批制度一、本矿必须严格执行安全技术审批制度。二、除规定需上级主管部门审批的安全技术措施、制度、规程外，其余均由本矿技术负责人审核签字后，方可执行。三、每一个采掘面开工前，必须由本矿生产技术科负责编制作业规程，然后由本矿总工程师主持，各职能科室参加会审后，由总工签发，并组织采掘工学习后方可执行。四、修改或补充规定时，必须由各职能科室编制修改或补充内容，然后由总工主持组织会审后，方可执行。五、井下各生产系统、通风等主要环节改变时，必须由生产技术科编制设计，本矿技术负责人审批后才能实行。需上级主管部门批准的，必须上报上级主管部门审批后才能实行。事故隐患排查制度一、矿长对矿井事故隐患排查全面负责。二、生产矿长对生产现场、装备设施方面的隐患排查负责。三、安全矿长对井下现场管理方面的隐患排查负责。四、机电矿长对机电管理、运输管理方面的隐患排查负责。五、总工程师对技术管理、“一通三防”方面的隐患排查负责。六、各职能科室实施本科室职能范围内的事故隐患排查。七、各分管领导和职能科室人员按照值班要求，下井检查并填写隐患排查表，并报调度室及时处理。八、在落实隐患问题时必须坚持“分级负责、责任落实”的原则，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。九、遇到重大问题由矿委会讨论决定，必须落到实处。十、对各种隐患必须做到有落实、有检查，确保问题的解决。十一、重大隐患必须由矿长亲自负责，组织落实，若不及时落实，造成事故，矿长负直接责任。十二、在落实解决重大隐患上，必须职责分明，谁失误，谁负责。十三、在解决重大隐患时，必须制定严格的落实措施，定人、定时，保质保量完成。安全检查制度安全生产检查是安全管理工作的一项重要任务，是搞好安全生产管理，发现和消除事故隐患，交流经验、推动工作的重要措施。一、每月10、20、30日组织三次全矿性大检查。二、安全生产大检查由矿长负责组织，参加人员有：生产矿长、技术矿长、安全矿长和机电矿长、各职能科室、调度室。三、大检查活动中有关人员必须参加，有事请假，否则给予罚款和其它处理。四、安监站必须对井下进行经常性的全面检查。五、各职能科室对分管区域进行经常性检查。六、按照值班表所排人员在值班时间必须下井检查，并将检查结果填入隐患排查表，并报调度室及时处理。七、值班领导在值班时间必须下井检查及时处理不安全隐患。八、安全检查必须坚持领导与群众结合的原则，依靠群众边检查边改进，并且及时地总结和推广先进经验。九、对检查出的问题务必做到条条有落实，件件有交代。十、安全检查必须要深入现场，切实抓好现场管理。安全办公会议制度安全办公会议制度是加强安全工作领导、落实业务保安制度和安全生产责任制，克服官僚主义作风，及时解决生产建设中存在安全问题的一种好办法。一、每旬召开一次由矿长主持的安全办公会议，总工、副矿长、各职能科室、各队队长参加，研究落实十天中存在的重大问题。二、每会议之前，要做好充分准备，抓住重点，讲求实效，会后对所研究的事项要写出记要，上报下发、狠抓落实。三、安全办公会议的主要任务：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。2、听取各职能部门关于执行“三大规程”落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决措施的办法并落实到有关部门和人员。3、对本单位发生的重大事故和未遂事故进行分析、讨论、处理事故责任者和严重违章人员吸取教训，制定防范措施，防止同类事故的发生。4、检查以前安全办公会议确定事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的要追究原因和责任。5、做好会议记录。井工煤矿入井检身和出井清点制度一、每个职工入井前必须经过培训取得上岗证后，方准入井。二、有新工人入井时，检身人员必须查看上岗证，没有上岗证，不准入井。三、每个职工入井前必须戴安全帽、矿灯、自救器，不携带者不准入井。四、入井时每一职工必须主动接受检身人员的检查，经检查后，方准入井。五、检身人员必须严格检身制度，严禁违章人员入井，否则后果自负。六、认真登记入井人员，以便出井后核对好出入井人员，检身人员严禁脱岗，工作期间严禁睡觉。七、职工出井后首先到检身室退到签名，以便检身人员掌握工人出井情况。八、出井人员在检身室签退后，及时到灯房交矿灯，并领取本人的灯牌、自救器牌。九、所有本公司职工必须严格遵守本规章制度，凡违反本规定的，视情节轻重予以处罚。安全教育培训制度1、矿每旬召开一次安全办公会议，会议由矿长主持，总工程师，副矿长及有关科队长安监部门参加。2、每日早晨召开调度会，由调度主任主持，总结每一天工作，统筹安排当日工作。3、每次会议之前，要充分做好准备，抓重点，讲求实效。会后对所研究确定的事项要写出纪要上报下发，狠抓落实。4、安全大检查翌日早晨召开例会，由各组汇报在检查上发现的影响安全生产的因素和事故隐患的解决办法和意见。与会人员讨论。5、安全办公会议的主要任务：学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、批示。听取各部门和安监部门关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。对本单位发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论处理事故责任者和严重违章人员，吸取教训，制定防范措施，防止同类事故发生。检查以前安全办公会议确定的事项的落实情况，对完成好的要表扬，对完成不好的要追究原因和责任。伤亡事故统计报告制度1、伤亡事故发生后，现场有关人员应立即用电话或直接或逐级报告矿领导。2、矿领导接到报告后，应当于1小时内向本县人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向本县人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3、事故报告应及时、准确、完整、不得迟报、漏报、谎报或瞒报。4、报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。5、事故报告后出现的新情况，应及时补报。6、矿领导接到事故报告后，应立即启动事故相应的应急预案或者采取有效措施，组织抢救，防止事故发生，减少人员伤亡和财产损失。7、事故发生后，有关人员应当妥善保护事故现场及相关证据，任何人不得破坏事故现场，毁灭相关证据。8、矿安检科负责伤亡事故的统计报告工作。9、本制定根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例制定。10、本制度从2007年6月1日起施行。安 全 制 度（第三部分）二一通三防安全管理制度井下电气设备防爆管理制度一、凡在井下有引起瓦斯和煤尘爆炸危险的地点，都必须采用矿用防爆型电气设备。二、井下电气设备管理工作，由防爆设备检查组全面负责，集中统一管理。三、必须加强防爆型电气设备的检查、维护和修理。四、必须保证设备检查、安装、维护、修理质量的产品质量。五、防爆电气设备入井前应由指定的经有资质培训部门考试合格的电气设备防爆检查员检查其安全性能，取得合格证后，方准入井。六、在日常运行中，应进行经常性的维护检查和定期检查，发现问题及时处理1、检查日期：使用中的防爆电气设备的防爆性能每月全面检查一次，每日由分片负责电工检查一次本片设备。2、入井及使用中的防爆电气设备的检查内容为：设备形式与名牌的标志是否相符；是否有设备管理编号；经过检查检修的设备必须有检查、检修以及验收试验的记录，并有检查、检修人员的签名盖章；外壳应完整无损，没有裂缝痕和变形；隔爆接合面的间隙、长度及光洁度应符合规定；电缆接线盒和电缆引入装置完好，其上的零件齐全无缺；联锁装置及设备内部的元部件、保护装置完好无损，动作可靠；外壳的紧固件、密封件、接地件齐全完好。七、对隔爆面必须精心维护，防止机械碰撞和被尘土污；为防止生锈，可定期在隔爆面上涂上防锈油，但不准涂油漆。八、防爆电气设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求，防爆性能受到破坏的电气设备，应立即处理或更换，不得继续使用。九、运行中的电气设备，应进行编号，实行挂牌管理。有故障的设备，应由专人负责，进行更换维修。排放瓦斯管理制度一、加强通风排除瓦斯1、矿井采用机械通风，定期检查主扇的工作状况，保证主扇能连续正常运行。2、加强通风设施的管理，保证质量，尽可能的降低矿井跑漏风提高矿蟛有效风量。3、加强局扇管理和风筒维护，防止漏风，避免循环风，掘进工作面严禁采用扩散通风。4、临时停工地点不准停电停风。 二、瓦斯积聚时的排放措施1、巷道空顶处的沼气积聚：如果巷道空顶出现瓦斯积聚，首先采用导风板将风流引到顶析冒落处吹散沼气，如果用此方法沼气浓度降不到规定数值以下时，可用风筒与局扇配合，将风流送到顶板或空洞处吹散沼气。2、回采工作面上隅角出现沼气积聚，可采用下列措施排放：A、风幛法：即在上隅角靠采空区一侧回风巷道内设置一道风幛，将风流引入，冲淡沼气。B、用水风扇排放：如利用风幛冲淡不了隅角沼气时，采用水风扇造成的风流将上隅角的沼气排至回风巷。3、沼气积聚，首先由矿山救护队检查盲巷的沼气浓度，并估算出沼气积聚量，然后采取局扇进行排除。A、排除盲巷积聚的沼气，必须采取向独头巷道内送入风量。首先检测瓦斯，在局扇及其它开关地点附近10m以内风流中沼气浓度都不超过0.5%,人工开动风机,限制送入风量,使盲巷中的风流在全风压流混合处的沼气浓度不超过1%,地氧化碳不超过1.5%。B、排放瓦斯时，应让瓦斯检查人员在独头巷道回风流与全风压风流混合处，经常检查沼气浓度，当沼气浓度达到1%时，收紧风筒风口的绳索，以减少供风量，以保证混合处沼气浓度不超过1%。二氧化碳不超过1%。C、排放瓦斯时，严禁局扇发生循环风。D、排放瓦斯时，盲巷的回风系统内几须切断电源，撤出人员，还应让矿山救护队在现场值班，发现异常及时处理。E、排除沼气后，经检查，证实整个盲巷内的风流中的沼气浓度不超过1%，二氧化碳浓度不超过1.5%，氧气浓度不低20%，经稳定30分钟后，瓦斯浓度没有变化，才可恢复局扇的正常通风。三、关于计划内停电、停风1、因检修、停电或其它原因需要停风时，在计的停电时间内主扇停止运转，属计划内停电、停风。2、矿井主扇停止运转，受影响地点的工作人员必须按计划规定，立即停止作业，切断电源，先撤到进风巷道中等候撤出命令。3、全矿停电时，最后撤出的瓦斯员和各高压峒室值班人员，必须将高压、低压开关全部断开，切断大巷和工作面电路。4、局部需要检修或停风时，先撤出人员，再切断高压峒室电源，停风的工作地点禁止人员出入，设立栅栏，出示警标。5、给局扇送电时，先检查瓦斯，当局部扇风机及其开关地点附近10m风流中瓦斯浓度不超过0.5%时，方可人工开动局扇。6、全矿井停电以后复电时，先开动矿井主扇，待回风巷道瓦斯浓度下降以后，由瓦斯员先下井检查瓦斯浓度，等各高压峒室和回风巷降到浓度规程允许浓度（高压峒室0.5%以下，回风大巷0.75%以下）时，方可给井下大巷及高压峒室复电。7、工作面恢复生产以前，由瓦斯员先检查工作面和机电设备附近的瓦斯浓度，等降到安全浓度时，方可给工作面和各机电设备人工复电。四、关于无计划停电、停风1、由线路故障或机电设备以及人为原因造成的全矿或某一工作地点的停电时、停风现象，属无计划停电、停风。2、当局扇由于断电或机电故障出现停风现象时，先撤出人员，切断电源，关闭局扇开关，短时间不能修复时，须设置栅栏，设立警标，禁止人员出入。3、工作面停风时间超过10分钟，恢复通风时，先检查工作面和局扇及开关附近瓦斯浓度，在允许浓度下接通电源，人工开动局扇，工作面恢复生产前，先排放积聚的瓦斯，必须有当班瓦斯员和安全在场，方可排放瓦斯。4、当主扇出现故障而使主扇停止运转时，主扇值班人员必须立即通知调度室，切断井下电源，停止工作面作业。在整个工作时间内，当班瓦斯员要密切注意该用风地点的瓦斯情况和风流风量情况，发现异常，应配合局扇司机果断采斯措施，并立即汇报调度室。5、当主扇停风时间超过10分钟，应断开各高压峒室的所有供电开关，人员撤出进风巷道中；当主扇停电超过半小时，须切断井下电源，撤出人员。6、主扇恢复通风时，先排放瓦斯其程序和第一条第6、7项同。7、全矿性无计划停电时，根据停风时间的长短，采取上述相应措施，特别要注意掘进工作面的瓦斯情况。五、关于交接班期间的瓦斯管理1、每班接班以后，当班瓦斯员先于其它工作人员进入工作面检查瓦斯,发现有瓦斯积聚现象,应及时排放(在回采工作面采用中大风量排放瓦斯情况)，待瓦斯浓度下降到允许浓度时，方可恢复生产。2、对于下一班停掘的巷道，不得停风，必要停风时必须在巷道口设置栅栏，出示警标，禁止人员入内。该项工作由最后离开的瓦斯员或安全员完成。六、停送电操作程序汇报情况命令所有供电巷道人员撤出（1）局扇停电停风程序：安排警戒设置栅栏断开局扇开关汇报断开电路汇报调度室命令停电停风调度室 班组长 调度室 高压峒室值班人员局扇司机 调度室 工作面瓦斯员、安全员执行检查工作全员负责。汇报情况命令井下人员撤到进风巷中（2）主扇停电停风不超过30分钟程序：断开一切高低压开关，汇报命令断电调度室 各队、班、组长调度室 各峒室值班人员命令最后撤离调度室 各地点瓦斯员、安全员、局扇司机。汇报情况命令井下人员撤出地面（3）主扇停电、停风超过30分钟程序：断开一切高低压开关，汇报命令断电调度室 各队、班、组长命令切断井下电源命令最后撤离汇报调度室 各峒室值班人员调度室 变电站 调度室各地点瓦斯员、安全员、局扇司机。2、无计划停电停风（1）局扇停电停风程序：命令高压峒室班组长、瓦斯员撤出人员，江报发现停电停风断开关局扇司机 调度室命令停止作业，设置栅栏，出示警标 断电。短期内无法修复，命令机电维修人员 调度室瓦斯员，安全员执行停风、停电后的安全检查。关闭主扇，汇报（2）主扇停电停风操作规程：撤出人员到进风巷道中，各队、班、组长汇报会主扇风机房值班人员 调度室命令断电及高压峒室值班人员拉开一切开关，停电时间超过30分钟，命令撤出人员到地面调 度 室调 度 室留存瓦斯员、安全员在井下汇报命令变电站切断电源，切断井下电源，汇报调度室命令瓦斯员、安全员作好最后检查后撤离地面。3、恢复送电、送风程序（1）恢复井下送风送电程序命令井下送风送电程程序命令变电站给井下大巷和高压峒室送电，汇报命令主扇风机房值班人员开动主扇，汇报命令瓦斯员下井检查瓦斯，汇报调度室 调度室命令人员下井 调度室 恢复生产。（2）掘进工作面送电送风程序调度室命令瓦斯检查员检查工作面瓦斯情况及局扇开关附近瓦斯情况，汇报调度室命令局扇司机人工开动局扇，排放瓦斯，汇报调度室命令瓦斯员检查瓦斯正常时，汇报调度室命令人员进入恢复生产。备注：以上排除瓦斯的工作以及已密闭区、瓦斯尾卷、联通已采空区、老空区、火区瓦斯的排放工作，都应制定安全措施报矿总工程师，并按照此措施进行。七、奖惩1、对认真执行本规定的瓦斯员及操作人员要给予奖励。2、对及时发现停电、停风现象，并制止违章操作的同志要给予奖励。3、对违章作业、玩忽职守的操作人员要严肃批评，严厉制裁。4、对违章操作，不听劝阻，带来事故隐患的工作人员要严肃处理。防灭火及火区管理制度一、矿井通风必须经常定期检查矿井的发火隐患（包括防外源火灾和煤炭自燃火灾），做好记录，及时向有关部门及领导汇报工作情况。二、矿井一旦发生火灾，井下现场工人在带班长、安全员、通风队长的指挥下，及时扑灭火源。如火灾情势严重，必须立即组织工人撤出危险区或直接升井，同时应立即向矿调度室汇报，调度室组织人员准备救灾物资准备抢险，并立即向矿总工程师、矿长报告，矿井领导应根据情况决定，如矿上没有能力扑灭火灾，必须立即向地区救护队报告，及时进行抢救。三、防外源火灾1、井下严禁用明火和吸烟2、井下一般禁止从事电焊、火焊工作；如必须从事这项工作时，技术科要制定专门措施，并报批，该措施必须有针对性，不准搞通用措施。3、井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火和用火炉取暖。4、采用防爆或安全火花型电器设备。要做到电气设备性能完好，电路敷设符合要求，过流、接地、检漏装置等保护系统要安装齐全，质量可靠。5、爆破使用安全炸药，不准将药卷内的有火药粉倒掉。6、不准放明炮、糊炮、不准用明火和动力线放炮。7、炮眼封泥要装满，并使用水炮泥。8、严格按放炮作业规程规定装药、连线、放炮。四、防煤炭自燃1、减少各种发火隐患A、采矿选择正确的开拓方式，合理布置采准区，正确选择采煤方法和开采程序；加强顶板管理，提高回采率，加快回采速度；不得任意留设采掘段间和区间煤柱。B、选择合理的通风方式，正确设置控制风流的设施；采取均压防火措施；加强通风防火管理。2、通风队长等人员必须掌握自燃发火征兆，及时进行发火预测预报。3、对采掘生产过程中遗留下来的各种发火隐患要及时处理。五、灭火1、较易封闭的发火区，构筑隔离墙体，使火源因缺氧而自然熄灭。2、各可能发火的地点，必须配备齐全灭火器，一旦矿井发生火灾时，采用灭火器直接扑灭火源。3、用砂土灭火。4、挖除火源。5、如火灾情势严重，矿上无力扑灭时，要及时报告矿山救护队，来矿灭火。六、视定为火区，都必须建立火区管理卡片。七、经矿技术负责人组织矿有关部门鉴定确认火区已经熄灭，报局总工程师批准。八、启封已注销的火区必须编制启封计划和安全措施，报局总工程师批准。九、火区启封必须由救护队进行，必须采用锁风方法启封，发现有复燃现象，必须立即停止启封，重新封闭。主要通风机管理制度一、矿井通风必须采用机械通风，并且不能以局代主。二、矿井通风机房必须有主扇司机24小时值班，随时观察通风机运行状况和各种仪表，并填写好相关记录。三、通风机必须安装在地面，通风机与风道连接处严密不漏风，外部漏风率不超过5%。四、必须保证通风机连续运转。五、矿井必须安装2台同等能力的通风机装置，其中一台作备用，备用通风机必须能在10分钟内开动。六、通风机的出风井口应安装井口防爆门，防爆门每6个月检查、维修一次。主要通风机停止运转时，必须立即打开井口防爆门。七、至少每月检查一次主要通风机。八、主要通风机停止运转时，受停风影响的地点，必须立即停止工作，切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产，工作人员是否全部撤出。九、全矿井有计划停电时，最后撤出的瓦斯员、值班电工必须将低压开关全部断开，切断大巷和工作面电路。十、全矿停电后复电时，先开动矿井主扇，待回风巷道瓦斯浓度下降到有关规定值以下时，由瓦斯员先下井检查瓦斯浓度，待各峒室、回风