金垌镇治理商业贿赂专项行动工作汇报.doc

金垌镇打击商业贿赂专项行动工作汇报为贯彻落实省、茂名市和我市“三打两建”工作会议精神，根据信宜市开展“三打两建”专项行动方案及全市打击商业贿赂专项行动工作会议的要求，我镇高度重视，精心组织，及时制订行动方案，明确了工作原则、重点、措施以及工作要求。通过前阶段努力，取得了一定的成效。现将开展工作情况总结如下。 一、提高认识，精心部署，深入开展打击商业贿赂的专项行动 为了深入开展打击商业贿赂的专项行动，镇迅速成立打击商业贿赂专项行动领导小组，并召集有关部门负责人多次召开会议，对开展专项工作进行了全面的动员部署，统一思想，明确要求。全镇各机关单位将打击商业贿赂专项行动工作作为今年廉政建设的重点，狠抓落实，并对主管行业或领域及本单位的商业贿赂情况进行分析研究，有针对性地制定治理方案，明确目标要求和方法步骤。各部门按职能分工，切实履行职责，加大监管力度。加强对行业内经营的引导和约束，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等行为的打击力度，提高监管实效。依法规范资质审批管理，严格行业准入，完善监管规章，加大规范性检查力度，加强和完善宏观调控，合理配置市场资源，坚决废止设置行政壁垒、妨碍公平竞争的规定。 二、建立健全防治商业贿赂的长效机制，把打击商业贿赂专项工作抓紧抓好 打击商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，即要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与建设社会信用体系、建设市场监管体系相结合，与政治、经济、文化和社会建设相适应，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。一是建立健全各种规章制度，依法行政。在深入调查研究的基础上，各部门要进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的各种规章制度，充分发挥其维护市场秩序、规范交易活动的作用。建立健全社会主义市场信用制度，建立部门与部门、行业与行业之间有关治理商业贿赂的信息交换机制，实行信息资源共享。严格遵守会计制度，坚决纠正假账行为。健全财务管理制度，加强票据、票证管理，减少现金交易，堵塞交易过程中的漏洞。二是深化体制改革，从源头上防治商业贿赂。大力推进行政管理体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，转变政府职能，全面推行政府采购制度，完善企业投资项目的核准制和备案制，健全政府的投资监管体系和监管制度。推进医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革，缓解群众看病难、看病贵的问题。三是部门协调，多措并举，严肃查处商业贿赂案件。在全面开展自查自纠工作的同时，派出所、工商所、纪检等部门要充分发挥自身职能作用，依法查处商业贿赂案件。 三、制定完善保障措施，营造良好的投资发展环境 （一）加强宣传教育，积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对国家公务员、执纪机关、事业单位和企业人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。（二）切实加强领导，搞好组织协调。为确保打击商业贿赂工作顺利开展，我镇成立了以纪委书记为组长、纪委书记副书记为副组长，相关部门负责人为成员的打击商业贿赂专项行动工作领导小组，负责全镇打击商业贿赂工作的领导和组织协调。领导小组下设办公室于镇纪委，负责日常工作的开展。 （三）强化责任，形成工作合力。各部门要建立严格的领导责任制，对治理商业贿赂工作不力、造成不良后果的要追究责任。各有关部门要切实加强对本部门和本行业、本系统治理商业贿赂工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。实行每周一通报，重要情况和大案要案要及时报告。镇打击商业贿赂专项工作领导小组不定期对各部门开展行业自查自纠、查处商业贿赂案件和建立健全防止商业贿赂长效机制等情况进行监督检检查。各部门明确职能各司其职、各尽其责，加强协调配合和沟通联系，形成打击商业贿赂的整体合力。 （四）深入调查研究，实施政策指导。各部门要及时组织力量深入开展调查研究工作，掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，分析其滋生蔓延的深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。及时研究解决苗头性和倾向性问题注意总结和推广治理商业贿赂的成功经验，积极开展交流与合作。 总之，我们要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效的预防措施，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，建立健全相关的法律法规体系，逐步规范市场经济秩序，改善投资融资环境，促进全乡经济社会和谐发展。乡党委、政府认真开展对不正当交易行为进行自查自纠，使经营者普遍受到教育，从而纠正错误观念和行为。在自查自纠工作中，一是要紧密结合本单位及本行业实际，制定周密科学的自查方案，采取切实可行的措施，引导企、事业单位认真开展自查，摸清不正当交易的底数，掌握所涉及的单位、人员等基本情况。二是要坚持原则，把握政策界线，讲求策略。根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批判教育和自我教育为主；对虽有问题，但能够主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠，对在自查自纠中存在掩盖问题的企、事业单位，一经发现要从严处理。对自查中发现的不正当交易问题，要责成有关单位认公文写作真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，并落实整改责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强督促和指导，确保各项整改措施落到实处。在全面开展自查自纠工作的过程中，派出所、工商所、审计、纪检等部门都能密切配合，充分发挥职能作用，依法查处商业贿赂案件，使我乡治理商业贿赂专项斗争得到深入顺利地开展。 根据我市开展打击商业贿赂专项行动工作要求，根据县治贿办20071号文件精神，在全镇认真开展了治理商业贿赂自查自纠工作，现将自查自纠情况汇报如下：一、加强领导，精心组织，狠抓落实在市纪委组织召开治理下发有关治理商业贿赂的相关文件后，我镇及时成立了由镇党委书记任组长、镇长、纪委书记任副组长、镇纪委副书记及相关部门、单位主要领导为成员的_镇治理商业贿赂领导小组及其办公室，办公室主任由镇纪委副书记兼任，办公室主任负责协调组织落实好日常工作。形成了主要领导亲自抓、主管领导具体抓的工作格局，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。镇党委多次召开专题会议安排部署有关工作，办公室也召开了办公室工作会议安排部署日常工作。根据县治贿赂办的有关文件会议精神，结合本镇实际和部门、行业特点，制定下发了_镇治理商业贿赂专项工作实施方案、_镇治理商业贿赂自查自纠工作实施方案，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。在做好充分准备后，组织召开了由各村、站所、学校党支部书记参加的治理商业贿赂动员大会。对各单位开展治理商业贿赂专项工作进行了安排部署。二、开展宣传，营造氛围为使全体机关干部职工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：一是全文下发了关于治理商业贿赂专项工作的意见、关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案、反不正当竞争法、关于依法查处商业贿赂案件的实施意见等文件，组织全体机关干部、职工认真学习，领会精神，要求广大干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们依法行政的重要活动。二是将县纪委简报下发到各单位，通过自行组织学习，通过开展警示教育和观看典型案例，开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。三是利用每周集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高全体干部职工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是按照治理商业贿赂工作部署，对党章和“两个条例”进行了专题学习，并组织了党章知识问答测试。通过深入学习，全体干部职工尤其是党员领导干部提高了认识，增强了责任感和使命感，为下一阶段工作打下了坚实基础。同时，通过悬挂横幅、制作版报、印发信息简报、举办专栏、散发传单等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大干部职工认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，还设立了治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传面进一步扩大，使广大干部职工提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全镇营造了良好的氛围。三、认真开展调查，明确自查自纠重点范围镇治理商业贿赂领导小组办公室在镇党委、政府的大力支持和统一领导下，深入七站八所、村党总支扎实、细致、全面地进行了调查摸底，摸清了不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要单位、部门、行业和重点环节，深入分析原因，在此基础上撰写了浅谈商业贿赂存在的危害及对策论文一篇，并确定了治理商业贿赂自查自纠工作重点范围，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体方案及具体措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与党风廉政建设工作相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难。尤其重点规范政府机关的招投标及大宗货物采购工作、扶贫资金、计生优抚资金的使用管理，进一步落实和完善专项帐户及清单制度、重大事项报告审批制度。严肃查处收受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。四、制定措施、完善机制在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。执行严格的报告制度，定期或不定期的向县治理商业贿赂领导小组上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，加大对治贿单位、部门、行业的专项治理工作加强指导 和督查，掌握工作进展和实际效果。对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。通过自查自纠，广大机关干部特别是党员领导干部，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别作风松散的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，我们进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们达到了预期的效果和目的。五、措施得力，取得一定成效。1、规范集体土地的承包管理，增加集体收入。对全镇各村的集体机动地、果园、公有资产及承包情况进行清理，特别是部分村干部为个人和亲属提供无偿使用土地的情况进行了清理，并以公开竞标拍卖等形式增加集体收入。2、把发展壮大集体经济列入重要的工作议事日程，和各村签定发展壮大村集体经济目标责任状，并与村干部的工作实绩相挂钩，与年底的奖励工资相挂钩，以此激发村干部的工作热情。3、减少非生产性支出，按照村级财务管理暂行办法的要求，切实规范村级财务管理，严格审批制度，做到开源节流。4、加大对国土资源的管理，严格土地使用审批手续。5、“三村四化”建设方面。我镇把“三村四化”建设工作与整村推进相结合，打好基础，扎实推进，严把质量关，坚决杜绝搞短期行为。6、认真清查村财镇管村用制度在使用管理过程中，有无不正当行为的产生。六、存在问题1、个别单位及人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是工商部门的事，与己无关。二是存在等、观、望的态度，认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。2、个别人员存在畏难情绪。开展专项治理工作会损害政府形象，挫伤招商引资人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。3、专项治理工作的条块结合方面不够严密。地方党委政府与站所行业主管部门在某些工作时间安排上存在不一致现象，以致专项治理工作的进度不好把握。七、下一步的整改方向及重点通过对治理商业贿赂工作的自查自纠和摸底调查，发现我镇干部、职工和群众对商业贿赂的认识还不到位，有的甚至认为那是很正常的现象。在今后的工作，镇纪委要进一步加大宣传力度，造浓治理商业贿赂的社会氛围，同时组织广大干部、职工就有关政策、法规进行学习，同时，我们将通过建立并完善长效机制，确保全镇治理商业贿赂工作有