河北省农村电子商务发展现状与对策研究.doc

河北省农村电子商务发展现状与对策研究 你介意吗?它将接管你的生活 回顾与展望:中国会计信息化30年学历教育的理性思考 移动电子商务，引领未来消费潮流电子商务 高速发展中的新业态 TAGS:对策,研究,电子商务,农村, 摘 要 在全球电子商务交易比重日益增大的情况下，加快农村电子商务的发展已经引起了从中央到地方各级政府的关注，河北省在农村电子商务方面做了积极探索与创新。本文分析了河北省农村电子商务的发展现状及存在的主要问题，提出了促进河北省农村电子商务发展的对策建议。 关键词 农村 电子商务 农村经济 河北是一个物产丰富的农业大省，果品蔬菜、肉类、奶类，以及禽蛋类等农产品产量居于全国前列。但是长期以来受重生产、轻销售的传统保守思想，农民对农产品市场行情了解较少，农产品流通不畅已经成为阻碍农村和农业发展，影响农民收入的重要因素之一。而构建农村电子商务交易平台，能够有效地解决农产品流通问题。因此，全省大力发展农村电子商务势在必行。 一、河北省农村电子商务发展的现状 1.初步建立了农村电子商务平台系统。河北省相继建设并整合了12个涉农部门，11个设区市，138个县的农业信息网络，形成以河北省农业信息网络平台为龙头，以市县网络为骨干，以乡村信息服务站为基础，连接省内34个大中型农产品批发市场，1450个龙头企业，4500个中介组织，10万余农业生产大户和农村经纪人的农村信息体系。已有80%的乡镇建立了农业信息服务站。近年来，河北省加快了农村电子商务网站的建设，先后建成了河北农业信息网、河北省农业技术推广网、河北民营经济网、燕赵粮网、农村信息户联网、农村经济信息村村通网六大农业信息服务网络，建成农业网站850多个。这些网站的使用取得了比较明显的经济效益和社会效益。 2.特色农产品电子商务网站有了较快发展。河北省许多地区都有区域特色农产品，比如沧州小枣，深州鸭梨，鸡泽辣椒，迁西栗子，清河羊绒、安国药材等，这些农产品在全国甚至有些产品在世界上都享有盛誉。围绕着这些特色农产品的采购和销售，河北省建立了一批以农副产品产销为主的特色网站，如沧州的“中国枣网”在全国农业网站百强评选活动中位居第一，并在中央电视台的新闻联播里，作为全国14000家农业网站信息惠农的示范代表被展示。再如河北省鸡泽县的“中国辣椒网”使鸡泽县的辣椒在全国的知名度迅速提高，价格得到了提升，已经成为国内辣椒行业影响最大、最权威的网站。此外河北省安平县的“中国丝网网”、沧州的“中国管件信息网”、唐山的“中国板栗网”、“中国养殖商务网”、“中国钢锹网”、“中国北方食用菌网”等特色农业网站不断涌现，呈现出良好的发展势头。这些网站的建设不但使这些特色产品的竞争力会迅速提升，在国内、国际市场上的份额也会增大，有力的促进了河北特色农业的发展。 3.农村电子商务网络服务覆盖范围不断加快。截止到2007年底，河北省固定电话及移动电话用户总数达4403.9万户，移动电话普及率达40.5部/百人，而宽带网用户仅283万户，相对而言，宽带用户还比较少，利用电脑获取涉农信息的农民更少。鉴于这种情况，河北省不断创新农村电子商务信息服务模式，涌现出了一些典型：如藁城市的三电一厅（电脑、电视、电话、农业科技服务厅）模式，即充分利用和整合电话、电脑、电视等媒体及设施的信息传播优势，建立起功能完善、快捷便利的“三电合一”立体信息服务网络；黄骅市的“三位一体”（信息、技术、农资）模式；盐山县的综合服务(电话语音、专家应诊、农资配送)模式，有效扩大了信息覆盖范围，为农村电子商务的开展奠定了坚实的基础。 二、河北省农村电子商务发展存在的问题 河北省在发展农村电子商务方面取得了成绩，收到了实效，但发展中还面临一些问题亟待解决，主要表现在以下几个方面： 1.农村电子商务应用人才缺乏。长期以来，河北省农村教育相对落后，约80%的农村劳动力文化程度在初中以下，接受过专业培训的不足10%。农民较低的文化素质直接影响其信息素质，表现为对新技术、新信息、新成果反应迟钝，缺少对市场信息进行分析、利用的积极性，对电子商务没有足够的信心。农民本身没有利用网络工具的能力，而大专院校的电子商务人才很少有愿意到农村地区服务的，造成了我省农村电子商务应用人才缺乏的局面。 2.农民获取电子商务信息费用较高。农民收入普遍偏低，而进行电子商务需要一定的硬件设备投入，使得农民参与的积极性较低。据估算一户农民购买一台低端配置的电脑也需要3500元左右，还要通过电话线或者宽带上网，年上网费也需要支出500元左右。2007年河北省农民人均纯收入为4293元，也就是说农民购置一套上网设备需要付出将近一年的纯收入。这对处于小规模经营状态下的农民家庭是一笔不小的开支。尽管许多农业网站都开通了通过手机短信提供农业信息服务，但这种方式的信息费用一般农户也是难 河北省农村电子商务发展现状与对策研究_第2页 你介意吗?它将接管你的生活 回顾与展望:中国会计信息化30年学历教育的理性思考 移动电子商务，引领未来消费潮流电子商务 高速发展中的新业态 TAGS:对策,研究,电子商务,农村, 以承受的。例如，从某农业信息网上订购农业信息短信每条信息的收费就0.5元，众多的农业信息对农民来说也是一笔不小的开支，而且所购买的短信不一定全部对农民有利用价值，从而进一步提高了短信的平均成本。过高的信息获取费用在一定程度上制约了农村地区因特网的普及，阻碍了河北省农村电子商务的应用。 3.农村电子商务网站内容缺乏针对性和实效性。河北省的许多市县电子商务网站还处于起步阶段，许多网站的特点是一般同时具备农业信息服务和农业政务信息管理的双重身份，农业信息服务功能和政务服务功能混杂，因而网站结构往往不够清晰，许多栏目设置没有体现农业特色。多数网站实时性和交互性较差，在信息发布的及时性方面还不够迅速，而且网站的更新周期也较长。网站的静态信息内容占了一大部分，以单向信息发布为主要功能，缺乏交互性。从严格意义上说这些不属于真正的电子商务，只能称为交易前的电子商务。 三、加快河北省农村电子商务发展的对策 1.大力培养农村电子商务人才，提高农民信息素质。一是充分利用党校、行政学院及其他教育培训机构，制定中长期的农村电子商务培训计划，建立全省农村电子商务人才教育培训体系，教会农民如何使用计算机、如何从网络上检索到所需要的信息，以及电子化交易的方法和注意事项，提高农民的信息素质，调动农民利用电子商务的积极性。二是明确培训重点。农业龙头企业、种养大户、合作组织和农村经纪人等是当前农村电子商务应用的主要带动力量，对信息接受能力强、传播速度快，培训应以这部分人为重点，能在更大程度上提高培训效率。三是制定优惠政策，引导大专院校的电子商务专业人才进入农村地区进行“技术扶贫”，为农村电子商务建设提供人才支持和队伍保障。四是要充分利用多媒体开展网上培训，扩大培训范围覆盖面，加快培训步伐。 2.加强农村电子商务基础设施建设，降低信息获取费用。制定和健全有利于农村电子商务的政策、法律和法规，给农村电子商务的发展创造一个良好的外部环境。在石家庄、唐山、秦皇岛等经济较发达地区，政府要通过与相关电脑厂商合作，并拿出专项补贴资金，为农民提供一批性价比高，具有品质保证的电脑网络设备，鼓励和帮助农民上网，引导农民积极参与电子商务；在沧州、衡水、承德等经济欠发达地区，应依托目前较为普及的电话网、广播电视网，大力推进“三电合一”模式，搭建多种形式的信息服务平台，为农民提供信息咨询服务，提高农民的信息应用能力。同时，政府要与有关部门协调，降低农民上网的管理维护费用，降低或减免“三农”短信定制费用。信息获取费用的减少会吸引更多的农民参与农村电子商务。 3.加大对特色农产品电子商务网站的建设力度。河北省近年来建设的农产品电子商务网站对于促进地方特色农业发展、特色农产品品牌推广具有重要作用，取得了明显的成效。随着全省农民参与电子商务的积极性增强，这类网站在数量上需要进一步发展，在质量上仍需要进一步提高。政府应规范电子商务网站的信息采集、上传等工作，增加网站的实用性、时效信息，促进网站上档升级。同时应进一步制定优惠政策，鼓励更多的涉农企业及中介组织参与和使用电子商务网站。由于电子商务交易平台投资较大，建议研究制定鼓励社会各界投资农村电子商务网站的政策，并努力争取国家给予更多的资金支持。 4.加强农产品标准化体系建设。在电子商务环境下，首先要保证农产品的品质。由于电子交易中买卖双方并不会见面，交易的农产品质量控制成为交易能否顺利进行的关键。河北省部分农产品生产在一定程度上实现了标准化，但与发达省份和地区的农业标准化程度相比差距很大，主要表现在农产品标准化程度低，并且对已有的标准执行力度不足。由于标准化生产相对于传统的生产方式来讲需要付出更多的生产成本，一些农民为了获得更大利益，偷偷使用违法违禁药物、添加剂等，使得产品出现质量问题。比如最近频频曝光的苏丹红事件、毒韭菜事件、三鹿问题奶粉事件等，这些事件反映出河北省的许多农产品还处于粗放式生产状态，生产管理中标准化程度严重不足，产品缺乏质量竞争力，阻碍了