打造建设型干部团队 集聚创造性干事力量 推动区域经济社会科学发展.doc

打造建设型干部团队 集聚创造性干事力量 推动区域经济社会科学发展 今年以来，我们以深入贯彻落实党的十七届四中全会精神为首要任务，以提高党的执政能力和保持党的先进性建设为主线，以干事创业为指向，着力打造一支想干事、会干事、能干成事的建设型干部团队，全力推动区域经济社会科学发展。 一、加强思想建设，提振干部队伍精气神 （一）实施“强心行动”。一是强信念。利用歌乐山革命烈士陵园等爱国主义教育基地，广泛开展祭扫烈士墓、新党员入党宣誓等活动，扎实开展“传承红岩精神、忠于党的事业”等主题教育活动，坚定广大党员干部继承革命传统的理想信念。二是强示范。广泛宣传陈治萍、何伟等辖区涌现的忠于党的事业、忠于岗位职责的英雄人物、优秀党员，促进广大党员干部学有榜样、赶有目标，强化党性意识。三是强信心。打造“魅力沙坪坝”等门户网，设立“开放讲坛”和“科学发展论坛”，摄制城市形象宣传片，创办人文沙坪坝外宣杂志，宣传和展示区域经济社会发展成就，树立广大党员干部敢闯必胜的信心。 （二）实施“健脑行动”。发挥区委中心组龙头带动作用，坚持每月1次讲座、两本书籍、1部电影的学习内容和每人撰写1篇调研文章、联系12个基层中心组的学习模式；打造覆盖全区的市民论坛、社区讲师团等学习品牌，广泛开展辩论式、宣讲式学习，并实施全区科陨细刹坷砺垩啊把种啤笨己恕?nbsp; （三）实施“塑魂行动”。四位一体开展“唱读讲传”活动，建立沙坪公园、三峡广场两个红歌传唱基地，举办“激情红五月”红歌会展演57场、迎祖国60周年华诞歌咏比赛1134场次，干部群众21万多人次参加；为6000余名部门、街镇和企事业干部发放读点经典，组织经典诵读展演、比赛活动700多场次；以弘扬红岩精神为主线，组建“红岩故事宣讲团”，编演狱中挺进报、小萝卜头等红岩故事，举办各类讲故事活动534场次，受众22万人次；围绕贯彻落实科学发展观、庆祝建国60周年等主题，发动干部群众上传和转发红色短信826900多条。 二、强化竞争优选，提升干部队伍整体素质 （一）推广差额票决。每年拿出一定数量的处级领导职位进行差额票决。在报名环节，采取个人自荐、组织推荐、领导干部推荐、会议推荐等方式，扩大干部初始提名权范围；在考察确定环节，采取多层次、多项目量化计分方式，按14的比例确定考察人选；在现场演讲环节，每个竞职人选进行68分钟演讲，接受区委常委和委员现场提问，展示理论思维、思辨才能和综合素质；在票决环节，由区委常委或委员无记名投票，现场宣布结果。在2008年分两批拿出51个处级领导职位成功开展差额票决工作的基础上，2009年又拿出6个职位开展差额票决。 （二）推行公开选拔。每12年拿出一定数量的处级领导职位，打破身份限制，面向社会公开选拔。2007年，从北京引进4名“海归”和清华北大博士，挂职区发改委副主任等职务。针对经济社会发展中机关干部专业化水平不足的问题，2008年在全市率先实施政府雇员制，现已招聘14人，从体制外吸纳急需优秀人才。2009年面向市内外公开选拔领导干部17名，企业领导干部3名。 （三）推进干部比选。向全区公布拟调整补充的处级领导职位和报名条件等信息，由各单位和市管领导干部推荐产生初始提名人选，通过比品行看作风、比业绩看贡献、比资历看能力，比出建议人选提交区委常委会审定。最近一次干部比选，从149名推荐人选中比选出22名处级领导干部，比选比例为71。 三、健全“11”机制，激发干部队伍科学干事积极性 （一）建立“课堂+实践”充电机制。瞄准全区改革发展中的难点、热点问题，推广课堂授课、案例研究、实地考察“三段式”培训，增强培训的针对性和实效性；选派17名干部到市级机关、沿海经济发达地区实地“取经”；开展城乡党组织“三方互动”共建活动，90个区级部门（单位）广泛与城市社区、农村、两新组织结对，3000多名机关党员干部上门入户，开展调研和实践锻练活动。 （二）建立“基层+平台”锻炼机制。坚持在基层一线和重大项目平台历练干部。制定下发关于加强处级后备干部工作的实施意见，让优秀年轻干部到农村、信访和重大项目一线进行基层工作锻炼；以全区重大建设工程、园区项目、投融资公司等为平台，把工作推进和干部能力建设融为一体，不断选派干部进行项目实战锻炼；统筹“三项制度”、红岩党员志愿者服务等长效工作和活动平台，把全区党员干部按单位和地域整体纳入红岩党员志愿者四级联动服务体系，着力锻炼联系服务群众的能力。2008年以来，共组织115名科级干部进社区（村）、赴奉节县、到信访一线挂职锻炼；选派21名处级干部到投融资平台任职，在经济一线接受市场经济的锻炼，抽调200多名干部参与重庆大学城、西永微电园的惠普、富士康等世界500强企业重大项目建设，形成“干部上一线、一线出干部”的良好局面。 （三）建立“任职+任期”交流机制。根据干部气质秉性、学识经历和班子结构需要等，适时进行人岗匹配交流。把综合素质好、群众公认好、工作实绩好的“三好”干部交流到关键部门、重要岗位，进行任职激励交流；把岗位经历单一、有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部交流到基层领导岗位，进行跨岗培养交流。同时，刚性规定任期交流，对在同单位同职务、同单位同层次领导职务任职满一定年限的干部，实行100%交流。近年来，全区交流干部258人。 （四）建立“晋升+表彰”激励机制。优先选拔在重大项目、基层一线、艰苦岗位实绩突出者；对勤勉干事又受限于年龄等因素者，晋升处级非领导职务时优先考虑，将30名“三员”干部纳入党（工）委班子。设立“发展贡献奖”，特别表彰在经济社会发展中作出重大贡献的个人。2008年以来，178名干部被提拔重用，213名干部获区级表彰奖励。 （五）建立“执行+实绩”考评机制。完善处级领导班子和领导干部年度考核办法，对全区113个单位按照党群、行政、街道和镇分类制定考核项目体系，量化考评项目。其中，实绩考核比例占到80%，重点工作目标考核分值提高到65分；各单位负责人在年初与区委主要领导签订年度实绩考核责任书，区考核办会同区委、区政府督查室，按照清单逐项跟踪检查。近两年，28名副处级干部因实绩突出、考核优秀脱颖而出，成为部门、街镇的主要领导。 四、狠抓廉政建设，保持干部队伍干净干事本色 （一）建设“立体式”惩防体系。构建区级领导负总责、区级部门牵头、层层分解落实的责任体系，不断强化各级各单位党政主要领导的“一岗双责”意识；建立健全“大宣教”工作联席会议制度、干部监督工作联席会议制度、反腐败大要案协查工作等机制，进一步巩固“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制；制定建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划实施细则，将工作任务分解为三部分134项进行考核，在国土、规划、财政等12个重点部门试点廉政风险防范工作，严格责任追究。 （二）加强“网络式”教育监管。通过召开专题报告会、征集廉政格言警句、组织典型案例巡展、播放廉政公益广告等形式，强化党员干部的纪律观念和廉政意识；创办沙坪坝报反腐倡廉专刊和网上廉政建设专栏，建立廉政影院，举办广场廉政故事会和青春倡廉系列活动，设立廉政教育长效载体；建立健全党员干部廉情预警机制，完善全区四级信访网络，开通自动信访举报系统。2008年以来，先后对近400名处级领导干部进行了廉政谈话，严肃查办违纪违法案件36件，为党员干部澄清不属实举报118人次。 （三）强化“高效式”执行力建设。开展为期三年的执行力建设活动，建立和完善首问责任、限时办结等11项制度，防止应付执行、歪曲执行等执行不力现象。组建6个行政效能巡查组，对全区重点工作、重点工程和重点项目进行“定项目、定责任、定进度、定奖惩”巡查监督，采取“进度上墙”等方式强化过程和节点控制。对全区35个重点部门、直属事业单位和街镇进行暗访，在公安、工商、税务、国土等部门59个基层站所开展“人民满意的基层站所”评选活动，切实转变作风，强化高效执行。 目前，沙坪坝区“心齐、气顺、风正、劲足”干事创业的良