施工阶段工程造价的控制与管理.doc

浅谈施工阶段工程造价的控制与管理摘要：在建筑工程项目管理中，如何有效的进行工程造价管理，特别是施工阶段，在确保工程质量的前提下，合理降低工程投资是建设单位十分关注的问题。本文总结了加强施工阶段工程造价的有效管理与控制的措施。关键词：施工工程造价控制管理中图分类号：tu723.5文献标识码： a 文章编号：建设工程的施工阶段是依据设施图纸，将原材料、半成品、设备器具等变成工程实体的过程。通常一个工程项目投资的成功与否，主要由项目的决策阶段和设计阶段所决定，施工阶段对工程项目投资的影响相对小，因此施工阶段的投资费用控制往往不被重视。其实不然，施工阶段系最多的阶段，也是矛盾、问题频发的阶段，在这一阶段，虽然节约投资的可能性已经很小。但是，如果不加以严格要求的控制和管理，浪费投资的可能性则很大。施工阶段控制造价的特点就是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多等，所以应该制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制。以下是本人结合自己多年的工作实践和经验对施工阶段工程造价的有效管理与控制提出的一些建议和方法。1、正确处理好工程造价管理与项目成本管理之间的关系在施工企业的生产经营与管理中，工程造价管理与工程项目成本管理是两项重要的工作。工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学技术原理，经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中技术与经济、经营与管理等实际问题，合理确定与有效控制工程造价，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。2、争取最有利的施工合同条款施工合同签订后即具有法律约束力，施工合同履行的过程即完成整个合同中规定任务的过程，也即是从工程准备、施工、竣工、试运行直到保修期结束的全过程，这一过程对造价的影响至为关键。目前我国正规的施工合同是建设部推荐使用gf-1999-0201 建设工程施工合同示范文本,在此示范文本中,有着与工程造价密切相关的造价计价体系条款，之所以称造价计价体系条款, 是因为这些条款均与最终工程结算造价密切相关,与工程经济效益密切相关。施工单位在与建设单位签订施工合同时，应认真审核合同中的以下条款，以确保工程造价得到控制。3、优化施工组织设计并组织实施施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工组织设计方案。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容应针对工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等，一份好的施工组织设计能指导项目部合理地利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，编制了一份好的施工组织设计，往往能缩短工期，提高材料利用效率，控制造价。4、施工过程中的工程造价管理的关键（1）制定合理工期是控制施工项目成本的重要手段之一。施工工期是一种有限的时间资源,在项目管理中有特定的价值即“工期价值”。对工程项目而言,工程的质量、成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。（2）控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料用量和价格的控制是最主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。（3）有效控制设计变更及签证费用。由于多方面的原因，在整个施工阶段，难免发生一些施工图设计变更及现场变更签证。它们是施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是预算外的费用，也是施工阶段造价管理的主要组成部份。如何处理好此类设计变更及签证费用，将会直接影响到整体工程造价。5、提高索赔意识，加强索赔管理工程施工过程中，要加强索赔意识及熟悉索赔程序, 索赔是施工企业维护自己合行程法权益的一个重要手段，是施工企业管理的一项重要内容。首先，必须从思想上真正认识到搞好索赔工作的重要性。其次，必须建立专门的索赔机构，培养一批精通索赔业务的管理人才。这批人才应该与索赔管理有关的法律法规，同时又熟悉现场施工，懂得概预算管理，是真正的复合型人才。第三，必须充分理解和掌握索赔依据。索赔成功的基础在于确凿的事实，充分的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中，关键在于能不能收集到、整理好并辅之相应法律法规及合同条款。6、加强工程结算管理，严格把好审核关工程竣工结算的审核是项目管理单位投资控制的最后一环。预算人员要认真、仔细地进行逐项详细审核。须重点做好以下几方面工作：(1)严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量不计调减量，圈梁带过梁，计算出过梁后却不从圈梁中扣减等现象，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。在工程量审核时，要求施工企业报送相应的工程量计算式和钢筋抽料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和钢筋抽量表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。审核分项正确性，不得重复列项，审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉。查阅隐蔽工程验收记录及施工日记等，对承包商履约情况进行仔细审查，凡承包商没有履行合同义务或未按合同约定履行义务的，均按合同约定扣罚相应工程款；(4)审核取费程序及准确性，不得重复取费。审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚，把费率中包含的内容另外列项计算。如己计取预算包干费的，则不应计其它直接费中的材料二次搬运费；包干费已包含冬雨季施工增加费的，雨季抽水费不能另计；对措施清单项目、暂定项目进行审查，凡未发生的均应扣除；因此，预算管理人员在审查竣工结算时，严格把好审核关。总之，工程造价的控制与管理是一个动态的过程。在工程施工阶段，时时要有控制造价的经济头脑，充分发挥建设单位掌握第一手资料的优势，把握市场经济脉搏，自觉控制工程造价，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益，达到有效控制工程造价的根本目的。参考文献：1 李清正,张进湘. 浅议设计阶段的工程造价控制j. 陕西建筑, 2011,(07) .2 张驰. 浅谈工程造价控制与管理j. 陕西建筑, 2011,(04) .3 李蓓,张美渊. 论