第3章大纲(2).doc

社会环境的调查研究一、人口1、人口的自然变动（1）人口年龄结构v 年龄组划分托儿组：0-3幼儿组：4-6小学组：7-12中学组：13-18成年组：男19-60；女19-55老年组：男60以上；女55以上v 人口百岁图了解年龄构成的意义：v 比较成年组人口数与就业人数可以看出就业情况和劳动力潜力v 掌握劳动后备军的数量和被抚养人口比例，对于估算人口发展规模有重要作用。v 掌握学龄前儿童和学龄儿童的数字和趋向，是制定托、幼和中小学等规划指标的依据。v 分析年龄结构，可以判断城市的人口自然增长变化趋势；分析育龄妇女的人口数量，是推算人口自然增长的主要依据。（2）人口性别构成 男女性别比：以女性人口数为100，男性人口数与女性人口数的比例。 直接影响城市人口的结婚率、育龄妇女生育率和就业结构。（3）人口年龄中位数 指从零岁起依次将各年龄人口数累积，当累积数达到总人口数的一半时的年龄。（4）家庭构成 家庭构成反映城市人口的家庭人口数量、性别、辈分等组合情况。 （扩大、主干、核心、断代） 它对于城市住宅类型的选择，城市生活和文化设施的配置，城市生活居住区的组织等都有密切关系。（5）人口自然增长率人口自然增长率一年内的（出生人口数死亡人口数）/ 年初总人口数 1000 按照国家计划生育控制要求，各省市的年人口自然增长率控制在9。2、人口迁移变动（1）人口地域分布 东多西少、东密西疏（2）机械增长v 来源：农村人口向城市的迁移； 城市间人口的迁移。v 机械增长率一年内（迁入人口数迁出人口数）/ 年初总人口数 1000 影响城市人口增长的因素 影响自然增长的因素v 医疗条件 婴儿成活率高、老人死亡率低v 福利条件 劳保条件、产假、脯乳期v 计划生育政策 五十年代关于人口的争论、七十年代的计划生育v 认识观念 多子多福一个子女不要子女 影响机械增长的因素v 国民经济发展要求 50年代大发展，60年代初调整，改革开放v 国家政策 知识青年上山下乡、回城，农转非 人口综合增长人口自然增长与机械增长的代数和(工时见笔记)3、人口的社会变动根据国家统计局的指标体系：v 第一产业包括：农林牧渔；v 第二产业包括：工业（包括采掘业，制造业，电力、煤气及水的生产和供应业) 、建筑业；v 第三产业包括：地质普查和勘探业；交通运输邮电通讯；商业饮食业；物资供销和仓储业；房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业；卫生体育和社会福利事业；教育、文化艺术和广播电视事业；科学研究和综合技术服务事业；金融、保险业；国家机关、政党机关和社会团体。城市产业 根据城市产业在城市社会经济发展中的地位及作用的不同，可分为：主导产业它确定了城市的形成、发展及类型配套产业围绕城市主导产业发展而形成的产业。如港口城市的船泊修理业、综合性城市的信息业、咨询业等一般服务性产业提供一般性服务的部门，如水、电、气的供应；交通邮电等。（2）人口的劳动构成根据城市人口工作性质和服务对象及参加工作与否进行分类，各类所占的比例。v 基本人口：指在工业、交通运输以及其他不属地方性的行政、财经、文教等单位的职工总数；v 服务人口：为当地服务的企业、行政机关、文化和商业服务机构中的职工总数；被抚养人口：指未成年人、老年人、没有劳动力或未参加劳动的人口总数。二、社会结构1、人群人群是构成社会的最基本单元。人群：指包括两个或两个以上的人，他们有相同的身份或某种团结感，有共同的目标和期待。首属群体：较小的多目的群体，以感情为基础，有强烈的群体认同感。最典型的首属群体是家庭。v 次属群体：为实现实际的目标而形成的专门团体，由一种专门化的、相对来说非个人的和感情淡薄的关系所形成的，其成员只表现其个性的某一方面。 最典型的次属群体是各种组织。2、社会结构的组织（1）社会上社会阶层：以财富、权力和声望的获取机会为标准的社会地位的排列模式。 通常以职业和收入来划分，在多民族不平等的城市中，种族也是一重要因素。（2）地域上社区：在一定地域内围绕某种相互作用模式而由多个群体组合而成的实体。 个体（群体）家庭邻里社区第三节 城市规划的编制城市规划的核心内容：v 土地使用的配置；v 城市空间的组合；v 交通运输网络的架构；v 城市政策的设计与实施。一、城市规划的层次及内容1 城镇体系规划2 城市总体规划 2-1 总体规划 2-2 分区规划3 城市详细规划 3-1 控制性详细规划 3-2 修建性详细规（一）城镇体系规划 城镇体系规划是对城镇发展战略的研究，是在一个特定范围内合理进行城镇布局，优化区域环境，配置区域基础设施，并明确不同层次的城镇地位、性质和作用，综合协调相互的关系，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。 城镇体系规划涉及全国、省域、市（县）域以及跨行政区域等不同范围和层次。（二）城镇体系规划的主要内容 根据中华人民共和国城乡规划法和城镇体系规划编制审批办法1）综合评价区域与城市的发展和建设条件2）预测区域人口增长，确定城市化目标3）确定本区域的城市发展战略，划分城市经济区4）提出城镇体系的职能结构和职能分工5）确定城镇体系的等级和规模结构规划6）确定城镇体系的空间布局7）统筹安排区域基础设施和社会设施8）确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施9）确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议10）提出实施规划的政策和措施2 城市总体规划2-1 总体规划（一）总体规划综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。（二）总体规划的主要内容1）设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划2）提出城市性质和发展方向，划定城市规划区范围3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局8）确定城市环境保护目标，提出防治污染措施9）根据城市防灾要求，提出人防、消防、防洪、抗震防灾规划总体布局10）确定需要保护的风景名胜、文物古迹、历史文化保护区、划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划11）确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施12）综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间13）进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议14）编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署市域：城市行政管辖的全部地域。（城市行政区）城市规划区：指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市建成区：城市行政区内实际已经成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。开发区：由国务院和省级人民政府确定设立的实行国家特定优惠政策的各类开发建设地区的统称。城市中心区：人口相对周边集中，经济和商业相对周边发达的市区地带。单一中心区的城市往往和市中心是统一的。城市发展方向的确定v 确定城市发展方向的外部影响因素： 地区经济地理条件 趋向经济发达地区、 趋向原材料产地和销售地区 交通运输条件 趋向交通便利地区 能源条件 趋向能源富足地区 水源条件 趋向水源丰富地区 用地条件 保护基本农田，避开不利地质条件城市性质的确定城市性质的含义v 国标城市规划基本术语标准：城市性质是指“城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。”v 城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。 确定城市性质的意义:城市性质是城市建设的总纲为城市建设发展提供明确的方向为确定城市合理规模提供科学依据是编制城市总体规划的首要工作 我国城市性质的分类v 综合性中心城市 全国性中心城市 首都及直辖市 区域性中心城市 省会城市及计划单列市 地方性中心城市 地级市 县城 县级市v 以某种经济职能为主的城市 以工（矿）业为主的城市 v 一种工业 包钢、鞍山、克拉玛依、东营、平顶山、淮南v 多种工业 上海、青岛、株洲、常州 以交通运输为主的城市 v 铁路枢纽 郑州、鹰潭、徐州v 港口城市 上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛v 内河港埠 宜昌、九江、张家港 以森林工业为主的城市 伊春、加格达奇、牙克石 以渔业为主的城市 北海 商贸城市 义乌 科研教育城市 杨凌v 以特殊职能为主的城市 历史文化名城 北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原 革命历史城市 遵义、延安 风景旅游城市 杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛、肇庆 边境城市 黑河、满洲里、丹东、广州等v 特区城市 行政特区 香港、澳门 经济特区 深圳、珠海、厦门确定城市性质的依据 定性分析与定量分析相结合，定性分析为主 定性分析是全面分析城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位 定量分析是对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上确定主导的生产部门。v 主要生产部门在全国或地区的地位和作用v 主要部门经济结构的主次（职工、产值、产量）v 主要部门用地结构的比重 确定城市性质应注意的问题v 在较大范围内进行分析 v 实事求是地客观分析，切忌主观想象，不要随意提出国际、国际化、大都市等 v 城市性质的表述应语言精炼、定位准确 v 城市性质不是一成不变的城市性质实例v 以泉城著称的历史文化名城，山东省省会，环渤海经济区重要的中心城市。济南v 长三角洲南翼经济中心，我国东南沿海的港口城市宁波v 中国革命圣地，国家级历史文化名城，面向全国的“三大教育基地”，陕北现代化中心城市。延安v 我国最大的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成国家经济、金融、贸易中心城市之一和国家航运城市之一。上海v 中国东部沿海重要的中心城市，国家历史文化名城；国际港口城市、滨海旅游度假城市。 青岛城市规模一、城市规模的含义v 国标城市规划基本术语标准：城市规模是指“以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小”。城市人口包括规划区内常驻非农业人口、暂住人口 城市人口发展预测的方法公式见笔记城市用地及规模1、城市建设用地的分类城市用地分类标准 8大类 35中类 43小类 其中城市建设用地包括R-居住用地 A-公共管理与公共服务用地B-商业服务业设施用地 M-工业用地W-物流仓储用地 S-道路与交通设施用地U-公用设施用地 G-绿地与广场用地 2、城市用地规模根据人口规模预测的结果和国家人均建设用地指标确定。用地规模 人口用地指标城市建设用地规模的确定 我国的土地资源缺乏，节约土地是一项基本国策 城市规划人均建设用地指标 1、6075 M2/人 2、7590 M2/人 3、90105 M2/人 4、105120 M2/人 一般城市，人均用地不超过100平方米； 小城市，人均用地不超过110平方米； 特殊城市，人均用地不超过120平方米。3、城市用地结构和指标 重点是安排居住用地、工业用地、城市对外交通、城市道路广场、绿地、公共设施用地等。规划人均单项建设用地标准 居住用地 18.028.0 m2/人（特殊情况不小于16 m2/人） 工业用地 10.025.0 m2/人(特殊情况不大于26 m2/人) 道路广场用地 7.015.0 m2/人（特殊情况不小于7 m2/人） 绿地 9.0 m2/人（其中公共绿地不小于7 m2/人）其中：公共绿地 7.0 m2/人规划建设用地结构各项用地站城市建设总用地的比例 居住用地 2032 工业用地 1525 道路广场用地 914 绿地 815四大类用地总和占建设用地比例宜为6075。总体规划成果 分为两个部分：v 1.规划文件文本、附件（说明书和基础料汇编） 2.规划图纸 比例尺：大中城市 1/100001/25000 小城市 1/50001/10000 建制镇 1/5000 2-2 分区规划（一）分区规划 在城市总体规划完成后，大、中城市可根据需要编制分区规划。 分区规划的任务是在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置作出进一步的安排，为详细规划和规划管理提供依据。（二）分区规划编制的主要内容1）原则确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制。2）确定市、区级公共设施的分布及其用地规模。3）确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围。4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊。对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求。5）确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。3 城市详细规划3-1 控制性详细规划（一）控制性详细规划 以总体规划或分区规划为依据，细分地块并规定其使用性质、各项控制指标和其他规划管理要求，强化规划的控制功能，指导修建性详细规划的编制。（二）控制性详细规划的内容1）确定规划范围内各类不同使用性质的用地面积和用地界线2）确定各地块建筑容量、高度控制及建筑形态、交通、配套设施及其他控制要求3）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线5）制定相应的土地使用及建筑管理规定（三）控制性详细规划指标体系1）用地性质 2）用地面积 3）建筑密度4）建筑限高 5）容积率 6）绿地率7）公建配套项目 8）建筑后退红线9）建筑后退