在第28个教师节庆祝表彰大会上的讲话.doc

在第28个教师节庆祝表彰大会上的讲话县委书记、县人大主任 王善平（根据录音整理）同志们：在第28个教师节即将来临之际，县委、县政府决定，召开全县教师节庆祝表彰大会，隆重表彰为渠县教育事业做出突出贡献的优秀教师、优秀教育工作者、尊师重教先进单位，共商振兴渠县教育的大计。在此，我代表中共县委、县人大、县政府、县政协和全县人民，向全县教师、广大教育工作者，致以节日的问候！向受表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！前面，3名受表彰的代表作了大会发言，让我们深受启发，希望同志们以先进为榜样，振奋精神，坚定信心，共同努力，全面振兴渠县教育事业。近些年来，我县教育事业稳步发展，办学条件明显改善，各类教育协调发展，幼儿入园率66.5%，小学适龄儿童入学率100%，初中阶段入学率99.99 %，普通高中持续发展，职业教育稳步提升，班子队伍不断加强，教育成果较为丰硕。全县教师、广大教育工作者，为此倾注了大量的心血和汗水，各级各部门和社会各界对全县教育事业发展也给予了大力支持和帮助。在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前，我县教育面临质量下滑、校风不正和资源结构性矛盾突出三大问题，群众对此意见较大。为此，县委第28次常委会作出决定，用三年时间，全面振兴渠县教育，我们提出了“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”，努力形成“校长用心治校、教师用心教学、学生用心学习”的校风师风学风和党政更加重视、各界更加支持、社会更加满意的良好格局。一年打基础，就是用一年的时间，解决群众关心的热点、难点和焦点问题，迅速扭转教育工作的被动局面，建立起有利于教育事业健康发展的体制机制；两年见成效，就是通过一系列的改革措施，实现教育教学质量明显提升、班子队伍建设明显加强、社会满意度明显提高。三年上台阶，就是渠县教育全面振兴，迈入全市一流方阵，在全省有地位、全国有影响。在县委作出决定后，由县委宣传部牵头，组织相关部门，接连召开了八个专题会，就学校布点、提升教育质量、加强队伍建设、实施中小学绩效考核等实施细则进行了广泛深入的讨论。9月4日上午，我又主持召开专题会议，听取情况汇报，进一步研究完善振兴渠县教育的决定和配套措施内容。这些文件都要相继印发大家抓好落实。下面，我就如何振兴渠县教育，讲三点意见。一、提高认识，统一思想，增强振兴渠县教育的责任感和紧迫感教育兴，百业兴；教育废，百业衰。振兴渠县教育，首先要解决认识问题。（一）从全局讲，教育事业是民族复兴、国家强盛的必然要求。从世界各国的发展看，尤其是大家公认的世界一号强国美国，最根本的是坚持好了科教兴国的战略，全世界先进的核心技术多数为美国所拥有。二战后迅速发展起来的强国日本，之所以能够迅速崛起，除了本身的民族精神因素外，从根本上讲，是坚持科教兴国战略的结果。从中国发展的历史看，最繁荣的时期，就是政府最开明的时期，也是教育发展最好的时期。最衰败的时期，是政权最腐败的时期，也是教育发展最滞后的时期。特别是晚清，可以说是中国历史上最衰败的时期，当时虽然提出了以夷制夷的方针，学习西方的技术，但没有从根本上重视发展教育和科技。所以，一个国家的落后表面上看是经济的落后，实质上是科技教育的落后。要实现中华民族的伟大复兴，必须优先发展教育事业。（二）从渠县讲，振兴渠县教育是实施科教人才兴县战略的根本任务。渠县拥有148万人，这样大的人口基数，要实现追赶跨越、加快发展，从根本上讲必须首先振兴教育。对此，县第十二次党代会深度审视县情,确定了“统筹城乡发展、推进三化联动、奋力追赶跨越、建设幸福渠县”的总体发展思路，作出了12345重大工作部署。同时，把实施“科教人才兴县”作为两大战略之一。实施“科教人才兴县”战略，必须依靠高素质人才。而高素质的人才，必须依靠教育来培养，离开教育谈科教人才兴县，就如无本之木、无源之水。从这种意义上讲，振兴渠县教育就是实施科教人才兴县战略的根本任务。（三）从现实讲，振兴渠县教育是社会各界的热切期盼。教育涉及所有人，接受教育是每个人获得发展的基本前提。望子成龙、望女成凤，是中国几千年的传统夙愿。因此，教育承载着人民群众的幸福期待，寄托着千万家庭的美好未来，广大人民群众迫切希望子女通过接受优质教育，消除家庭贫困代际传递，改变人生命运轨迹。我县历来文风不衰、尊师重教，教育曾十分辉煌。但由于种种原因，近年来教育质量一路下滑，特别是在今年的高考中，教育质量下滑的状况暴露无遗，群众对渠县教育的现状极为不满。教育问题解决不好，不仅会贻误子女，而且会伤及渠县的根本。振兴渠县教育，成为广大人民群众最关心、最期待的热点问题。为此，我们必须站在执政为民的高度，顺应广大人民群众的重大关切，采取坚决有力的措施，全面振兴渠县教育。二、抓住关键，着力建强三支队伍，为振兴渠县教育奠定坚实基础学生作为受教育的主体，本身具有可塑性，能否成长成才完全受学校教育教学环境的影响。因此，振兴渠县教育，关键就要抓好学校校长、领导班子、教师队伍的建设。（一）建强了校长队伍，全县教育就有希望。能不能用好教育资源、发挥教师作用，校长是关键。校长是学校教育教学的“领头羊”，学校校风如何、师生精神面貌如何，都与校长的人格魅力、知识涵养、能力水平、工作作风密切相关。但目前，少数校长不把主要的心思和精力用在学校的教育教学上，既不亲自给学生上课、也不随堂听课、更不组织老师赛课，认为素质教育不重视分数，对教学质量根本就不重视，个别校长甚至还在继续“走读”，搞遥控指挥；有的校长不能正确认识岗位职责，重硬件建设轻内部管理，队伍涣散、校风不正、质量不高；还有的校长不注重能力素质建设，遇到人事调整就到处找关系、托人情、搞勾兑，不安排他就牢骚满腹，到处乱讲，安排了他就乱搞。县委、县政府为振兴渠县教育，将配套出台关于加强中小学班子队伍建设的意见和中小学绩效考核方案，明确提出建立以教育教学质量和办学水平选拔校长的机制，加大公推公选力度，让懂得教育教学、会抓教育教学，崇尚实干、群众公认的同志走上校长岗位。同时，要加大校长培训力度，通过名校长培养计划，努力打造一支敬业、务实、高效、廉洁的高素质、专业化名校长队伍，治理出一大批名学校，示范带动全县学校整体提高教育教学质量。（二）建强了学校领导班子，学校就有希望。“一个好汉三个帮”，学校有了好的校长，还必须有个团结和谐的领导班子。校长的治校理念、管理策略、教学规划等，都需要班子成员分工实施，抓好落实。若一个学校班子软弱涣散，党委、政府振兴教育的决策部署在这个学校就不可能很好落到实处，教风、学风、校风就会受影响。因此，要加大学校副校长和中层干部公推直选力度，建立健全后备人才库和在后备人才库中选拔副校级干部和中层干部机制。要完善对学校班子成员的管理办法和考核方案，建立副校级干部和中层干部奖励性绩效工资与学校年度考核结果挂钩的制度，促进领导班子团结共事、激情干事，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。实践证明，哪个学校率先建成了一流的领导班子，哪个学校就能率先提高教育教学质量，多出人才、出好人才。（三）建强了教师队伍，学生就有希望。百年大计、教育为本，教育大计、教师为本。教书育人的成果如何，取决于是否拥有一支能力强、素质高、讲奉献的教师队伍。无论是义务教育、高中教育，还是学前教育、职业教育，无论是公办教育，还是民办教育，只要加强了教师队伍建设，就能充分发挥好教师的主体作用。只要这个主体作用发挥好了，学生的成长成才就有希望，学校的发展就有希望，振兴渠县教育事业就有希望。常言讲，学高为师、身正为范。教师从事着太阳底下最光辉的职业，肩负着传承人类文明、开发人类智慧、塑造人类灵魂的神圣使命，一言一行皆是学生学习的榜样、一举一动皆是学生模仿的楷模。因此，要严把“入口”关，创新教师招考方式，让最优秀的人才进入教师队列；规范“出口”关，建立中小学教职工编制动态管理和合理流动机制，严格控制借调行为，清理在编不在岗人员。要强化日常管理，狠抓师德师风和职业道德教育建设，狠抓教师继续教育培养，创新教学研讨活动形式，全面提高教师素质，打造名优教师群体。只要我们打造出一流的教师队伍，全县学生就一定能茁壮成长、更好成才。三、把握重点，突出解决三大问题，为振兴渠县教育提供重要保障振兴渠县教育，要做的事很多，这本身也是一项长期任务、系统工程。但，我认为当前应突出解决好三个方面的问题。（一）不断优化学校布局。学校布局必须与经济社会发展相适应，与人口增长规律相衔接。要按照这样一个原则，不断完善学校（教学点）布局。按照全县“一主一副四支撑二十八基点”的生态滨江城镇群规划，渠城要发展成50万人口的中等规模城市，如果教育规划布局不匹配，不仅不能满足城镇化发展的需要，而且还会阻碍城镇化进程。随着新型城镇化步伐加快和新农村建设力度加大，特别是渠城东区、北区的建设，“9.18”灾后50个新村综合体的建设，农村人口加快向县城和小城镇集聚，农村学校生源急剧减少、城镇学校学生急剧增加，于是就出现两极分化。我们要针对这个趋势，调整优化学校校点布局，满足人民群众对教育的需求。（二）加快整合教育资源。实现人口资源大县向人力资源强县的转变，必须整合教育资源，实现各类教育均衡发展、教学质量整体提升。每学期开学的时候，很多家长都要到处托人说情，希望把小孩送到好一点的学校读书。出现这种情况，最主要的原因就是教育资源配置不公平、发展不均衡，不能满足群众接受公平教育的愿望。因此，我们要按照“党委领导、政府负责、各方配合”的原则，切实加强对教育的领导，统筹推进各类教育协调发展，既要整合公办、民办两种办学资源，又要整合学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育四种办学形式，更要整合学校校长、教师、学生三大教育主体要素，充分激活教育发展潜力，促进教育事业优先发展。同时，要探索建立提升教育教学的长效机制，鼓励不同区域、不同条件的学校加强交流，引导城镇教师到农村支教、农村教师到城镇挂职，促进城乡之间、区域之间、不同层次学校之间资源共享，整体提高全县学校教育教学质量。（三）创新综合评价机制。振兴渠县教育，是县委、县政府从战略和全局的角度作出的重大决策，如何科学评价，直接关系到振兴教育的成效。因此，要建立“上级领导评价、主管部门评价、学生家长评价、社会各界评价”的联动机制，对学校的教风、学风、考风和教育教学质量、管理水平等，进行科学评估，综合评价。综合考评结果作为考核学校领导班子特别是校长的重要指标。凡是年度考评结果不到教育教学基本要求的，学校校长主动辞职；考评结果达不到教育教学基本要求且在全县同类学校排位倒数第一的，学校领导班子全体辞职；考评结果排在前几名的学校，全县学校校长领导班子成员若有空缺，班子成员中的优秀副职就推荐提名做校长，优秀的中层干部就推荐提名做副校级领导，对偏远地区的学校校长就交流到条件较好、教育资源丰富的学校任职，让其发挥更大的作用。我们就是要通过这种方式，形成