如何进入德国劳保手套市场.doc

如何进入德国劳保手套市场(来源:中国驻汉堡总领事馆经济商务室) 德国劳保手套市场现状、存在的问题及我国应采取的对策建议 德国劳保手套应用广泛，主要品种有皮革和织物制手套。劳保手套属于劳动密集型产品，德国工资成本高，德国企业已经基本不生产劳保手套，主要从中国、印度和巴基斯坦进口。我国对德国出口手套约占德国进口总量的78%。但最新的检测表明，德国市场上的劳保手套大部分存在问题。生产商在皮革及纺织品的鞣制和染色过程中常常使用有害物质甚至致癌物质，这些物质不仅损害人体健康，而且污染环境。按照欧盟及德国的有关规定，使用上述物质的产品不允许进入市场销售。德国联邦消费者保护部近来两次向欧盟通报我国出口至德国的手套存在问题，欧盟对从我国出口的手套发出了消费者警告，应引起我国有关部门和生产企业的高度重视。我国有关生产企业只有正视存在问题的严重性，使用对人体健康和环境无损害的鞣制剂和染料，并不断提高产品质量，才能确保中国劳保手套继续进入德国和欧盟市场。一、德国劳保手套市场现状 由于德国统计分类中只有皮革手套和织物制手套两类，而没有劳保手套类，下面主要从德国皮革制品行业状况、手套进口情况和中国向德国出口手套情况等方面分析德国劳保手套市场现状。一）中国是对德国皮革制品的最大出口国 随着消费者自我防护和环保意识的日益增强，现在德国皮革制品企业主要生产附加值高、质量好、环保型的产品，如服装、沙发、旅行及公文箱包、礼品和休闲皮具等。据德国联邦统计局提供的数据，2002年，德国皮革制品行业销售额为5.53亿欧元，下降11.2%。其中，德国自产皮革制品销售额4.16亿欧元，下降14.4%；出口额1.36亿欧元，仅增长0.4%。2002年，德国皮革制品进口额为12亿欧元，下降近11%。该行业6家较大企业因此破产，雇员总数减至4735名，下降近10%。2002年，中国对德国出口皮革制品9.44亿欧元，成为对德国出口皮革制品最多的国家，其次为意大利和印度。 （二）德国手套主要从中国、印度和巴基斯坦进口 据德国联邦统计局统计，2002年，德国进口皮革手套总计1.01亿双。其中，从中国进口7788万双，增长8.7%，占德国进口总量的77%；进口金额2934万美元，下降6.4%；从印度和巴基斯坦分别进口1335万双和 763万双。2002年，德国进口织物制手套29563吨。其中，从中国进口23282吨，下降3.3%，占德国进口总量的78.7%；进口金额2275万美元，下降8.6%；从巴基斯坦和印度分别进口154吨和20.6吨。从统计数据可以看出，中国对德国出口手套约占德国进口总量的78%，印度占近13%，巴基斯坦约占7.5%。德国从中国进口手套总量略有增长，但价格明显下跌。 据中国海关统计，2002年，中国向德国出口手套1.78亿双，增长53.9%；出口金额1.56亿美元，增长48.57%。其中，皮革手套1.03亿双，增长29.2%；金额为1.26亿美元，增长48.24%；织物制手套7491万双，增长108.9%；金额3006万美元，增长54.87%。 二、德国市场劳保手套存在的主要问题 （一）大部分手套含有害物质或致癌物质 德国身体保护用品进口商工作组（AGKI）认为，劳保手套问题主要出在染色上，其成员企业决定不销售染色的劳保手套，只销售“本白色”劳保手套，并印上“AGKI”的标志。现在，有该标志的产品销售已占据德国劳保手套市场的主导地位。为巩固自身地位，打击其他竞争者，该工作组请求生态测试杂志委托实验室对现在市场销售的劳保手套进行检测。该杂志对31双劳保手套（2双为全皮手套，其余为皮加纺织面料）进行检测的结果显示，80%以上的手套不合格，大部分含有害物质或致癌物质。具体检测结果如下： 1.大部分抽检手套不合格 （1）抽检的手套中，3双含有禁止使用的剧毒物质：“Nitras”牌皮加面料的手套含有五氯苯酚、“Cliks”牌皮加面料的手套含有芳香胺联苯胺、“Mammut”牌二层牛皮手套含有2，4甲代苯二胺，且含量超过公差值； （2）6双含有苯胺； （3）3双含禁用的胺，其浓度虽然低于欧盟规定的极限值，但有致癌风险； （4）3双受氯化合物污染的手套含有二噁英，其中“Lux Profi Plus”牌的皮加面料手套虽然不含二噁英中最毒的塞维梭（Seveso）毒素，但含有其他种类的二噁英和呋喃； （5）29双均含有有争议的卤素卤化合物，其中20双含有氯苯酚，且有5双的氯苯酚浓度超过50毫克/公斤的最高标准； （6）10双含有重金属铬（+6）； （7）部分手套使用违禁的偶氮染料，其浓度超过30毫克/公斤。2.部分手套与有关规定不符 按规定，风险等级二级的专业劳保手套需将样品送检后经批准才能使用，但抽检发现，即使经过检验的产品也存在问题。白色手套无需染色，应该不会存在问题，但检测发现仍然有几双白色手套的手掌部分含有害物质。劳保手套通常应该标明用途及风险等级，但检测发现多数手套未标明用途，这是对消费者不负责任的行为。 3.合格手套不足两成 在抽检的31双手套中，仅有Helmut Feldmann公司的Sialkot Nappa Canvas Stulpen牌和Hele公司的Texxor Himalaya牌全牛皮手套等5双手套为合格产品，不含有害物质。合格率仅16%。 （二）中国产手套使用违禁偶氮染料 2002年12月13日，德国联邦消费者保护部向欧盟通报，原产于中国的全牛皮手套的深棕色边口使用了违禁的偶氮染料，偶氮染料在还原分解时释放出630690毫克/公斤有害物质二甲氧基联苯胺。欧盟委员会据此建议成员国进口商自愿收回已出售产品，并必须将现有产品置于安全之地。 2003年8月18日，德国联邦消费者保护部再次向欧盟通报，原产于中国的劳保手套使用了会生成胺类致癌物质的偶氮染料。德国已禁止销售该产品，并要求经销商采取召回行动，将货物退回生产商或就地销毁。德国有关部门将对召回行动实行监控，并对负责采购的经理提起刑事诉讼。欧盟委员会据此在欧盟范围内对该产品发出消费者警告。 三、有关检测方法和风险等级规定 （一）检测方法 由于不同有害物质的检测方法各异，生态测试杂志将抽检样品分别送往各专业实验室进行检测。具体测试方法是： 1.苯胺和芳香胺的检测 对苯胺和芳香胺的检测使用减少分裂法，分析是按照德国食品和日用消费品法（LMBG，82.022/1998年1月）第35条的规定进行的。检测方法有两种： （1）气相色谱法（GC）/质谱法（MS）； （2）薄层色谱法（TLC）。 检测对象为抗维生物物质、防火剂、邻苯二甲酸盐、氯苯、多芳香碳氢化合物、其他杀虫药、其他卤素卤化合物。操作方法是对丙酮和乙酸乙酯混合物进行提取后衍生，再用GC/MS方法检测。 2.重金属检测 对重金属的检测，采用ICP/质谱法（MS），确定纺织品的洗出液。对铬（+6）的检测是按照DIN53314标准，通过洗提法来确定皮革中铬（+6）的含量。 3.二噁英检测 对二噁英的检测，首先进行热提取，然后进行多级柱分离，借助HRGC/HRMS高清晰分离，使用13C标记的内部标准同位素稀释法。 （二）风险等级规定 根据欧盟和德国有关安全标准的规定，劳保手套的风险等级分为三级： 1.一级风险 一级风险的手套风险低微。生产商按照欧盟法令的基本要求生产，如果检测结果与法令规定的一致，该手套未标明风险级别，即为一级风险手套。 2.二级风险 二级风险的手套风险中等。该风险级别的手套应将样品送检，获得许可后方能使用。手套上或标签上应印上合格标识、性能和等级。 3.三级风险 三级风险的手套风险不可逆转，会致人死亡，因此不能提供给消费者使用。四、对策建议 （一）选择符合规定的鞣制剂和染料 目前，欧盟禁止22种芳香胺染制纺织品，并禁用致癌、改变遗传特征及损害生育功能的25种有害物质。欧盟2002年第61号法令（2002/61/EG）、德国食品和日用消费品法（LMBG）、德国日用消费品条例（BGV）、德国防护危险物质条例及致癌、改变遗传特征和损害生育功能物质清单等对此作了详细规定。 我国生产企业应按照欧盟和德国相关法规及标准的要求，在鞣制和染色过程中，选择符合规定的鞣制剂和不含偶氮的染料，不使用对人体有害或致癌的化学品。有关企业和协会等机构应全面了解欧盟及德国技术壁垒的最新动态，积极研究应对技术壁垒的措施，采用各种绿色和生态原料，并开发高附加值和高技术含量的产品。 （二）加大检测力度 我国检验机构应不断加大检测力度，提高检测技术水平，及时、尽早发现含有有害物质的产品，以免产品出口到国外后被采取限制措施，力争将影响和损失减少到最低程度。 （三）采取防范措施 企业制作手套时可不使用染色的皮革和纺织品，只使用“本白色”皮革和纺织品，这样至少可以减少风险。手套加内衬可吸收汗液，并可有效防止有害物质随汗液经皮肤进入人体，从而保障人体健康。目前，实