油田产能建设项目后评价特点及其应用管理.doc

油田产能建设项目后评价特点及其应用管理摘要：项目后评价制度的建立，使油田的投资管理工作形成了一个完整的全过程监控，有效提高决策的科学性。油田产能建设投资项目具有风险性、技术高度密集性等特殊性，其决定了油田产能建设投资项目后评价与一般后评价项目特点相比具有全面性、复杂性、指导性等突出特点。把握产能建设项目的突出特点，对深入、客观、公正、高效的开展后评价工作具有指导意义。关键词：项目后评价 产能建设 风险性 全面性石油是不可再生的资源，既是经济发展的主要能源，又是重要的战略物资，一个国家对石油的拥有量和使用量己成为衡量国家综合国力的重要因素。油田产能建设是指将油气储量通过前期项目优化设计、方案论证评价、布井钻井、射孔完井、作业投产和地面工程建设等工作转化为油气生产能力的一项重要生产活动，是油田可持续发展的重要保证。当今世界，石油、天然气资源仍然是不可替代的主要能源。油气资源的勘探开发是石油工业最根本和核心的业务，也是投资的重点和投资收益的关键所在。由于石油工业是一个投资大、风险高的采掘行业，随着油气藏的开发的深入，油气资源必将发生递减，开采难度以及生产成本也随之发生变化。一、油田产能建设项目的特点1油田产能建设项目具有风险性油田产能建设项目大都属于资源开发项目，地下油气资源是构成项目的基本要素，也往往是影响项目的不确定因素，因而会给项目带来不同程度的风险性。由于油气资源深埋地下，具有隐藏性，项目成果不是直观的实体形态，虽然多种技术综合勘探及试采，人们对其认识也不可能一次完成，在油田产能开发设计时，仍然难以将地下油气水分布和产能大小认清，就更增加了油田产能建设项目的风险性。2油田产能建设项目具有鲜明的系统性油田产能建设项目的系统构成形态，属于复杂的开放系统，各种信息，包括地面、地下信息，不断进行交换；项目组成要素多，整体性强，局部全优不等于整体全优，项目的“结合部”较多，内外协调工作量大。3油田产能建设项目技术密集程度高油田产能建设涉及油藏工程、钻井工程、采油工程和地面建设工程，以及测井等多种科学技术学科，技术密集性和知识密集性都很高。4后期生产难度变大，生产成本增加油田开发早期，由于地层压力高，单井产量和生产井的增加，导致总产量增加。过了这一高峰期后，地层压力递减，油气流动能力递减，必然导致产量递减。由于递减规律的存在，必然要增加各项措施弥补自然递减，从而增加各项增产措施。因此，随着开发的持续进行，到了油田开发的后期，开发成本呈上升趋势。二、油田产能建设项目后评价特点油田产能建设项目由于项目自身的特点和所属的特殊性，其后评价与一般项目的后评价存在一些差异。油田产能建设项目后评价的主要有以下特点。1评价的全面性油田产能建设项目是一个系统，为全面、详尽的对项目进行系统阐述和分析，在后评价过程中，将评价内容划分为目标评价、前期工作评价、地质油藏工程评价、钻井工程评价、采油工程评价、地面工程评价、生产运行评价、投资与经济效益评价、影响与持续性评价、综合后评价等多个部分。同时，在评价时，不仅要对各单项工程进行评价，同时还要考虑各单项工程间的相互关系。2评价的复杂性油田产能建设项目的主要依据是地下油气资源条件，而资源本身存在非常大的风险和不确定性，同时，项目建设高度密集、投资规模大。因此，与一般投资项目相比，油田产能建设项目评价更强调前期地质油藏研究，强调方案优化和论证，强调各项工程的实施， 由此可以看出，油田产能建设项目进行后评价较一般的建设项目更具复杂性。3经济效益的优先性油田开发建设项目的评价范围包括过程评价和实施效果评价，如经济效益评价、环境影响和社会评价等方面。但由于油田开发建设项目主要以盈利为目的的项且，更加注重盈利能力的评价，即分析油田开发最终是否盈利，是否达到了预期的投资收益，因此它与一般的项目和非盈利性项目的后评价截然不同。4评价结论的指导性油田开发建设项目可以分为不同的类型，如新建产能、开发调整等。不同类型的油田开发建设项目在进行后评价时，评价的方法和内容都有所不同，应有针对性地对不同类型的油田开发建设项目进行后评价。三、油田产能建设项目的原则在产能建设的过程中，要坚持独立、科学、客观、公正、可行、实用和反馈等原则。独立性是指评价项目在项目选定、任务委派、评价人员组成、工作大纲制定、资料收集、现场调研、报告编审、信息反馈等产能建设后评价全过程中不受项目决策者、管理者、方案编制者、实施人员和前评价人员的干扰所进行的独立活动，它是后评价客观性和公正性的重要保障。科学性是指评价方法、应用资料的可靠性和准确性，评价结果结论经得起实践的检验和推敲。客观性是评估人员在评估过程应以确凿的事实为依据，以科学的态度为指针，保证评估工作始终在占有真实资料的基础上进行，实事求是地得出评估结果与结论。公正性指评价人员和评估机构要遵循一定的法律法规和相关政策，站在公平公正的评价立场，严格按照相关标准进行评价。可行性原则是指评估机构和评估人员应根据评估对象的特点和性质以及评佶时所具备的条件，制定切实可行的评估方案并采用合适的评估方法进行评估。四、油田产能建设项目后评价的基本方法项目后评价采用“对比法”进行评价，即将项目的实际决策过程、建设过程、实际投资、建成投产实现的效益等与项目决策程序、项目建设程序、可行性研究报告或批复的投资、 预测的效益指标等进行对比，分析其符合程度和变化的原因。采用动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主；定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主；对比分析与预测分析相结合，以对比分析为主；综合分析与单项分析相结合，以综合分析为主。五、结论产能建设项目与一般投资项目相比，具有自身的特殊性，其特殊性决定了产能建设项目后评价具有自身的特点，把握产能建设项目及其后评价的特点，对把握产