工农联姻催生翻番效应.doc

以工促农 工农相融 陆良工农“联姻”催生翻番效应近年来，陆良县坚持把农业与工业“联姻”，统筹考虑、协调共进，以工业化的理念发展现代农业，通过壮大工业经济总量反哺农业，走以工促农，工农相融路子，县域经济内部调活、外部膨胀，一派生机，三年内工、农业总产值实现了翻一番的目标。走进“滇东粮仓”陆良县，映入眼帘的是田成方、路相连、渠相通，一块块桑园良田，一片片蔬菜油菜，一排排经济林木，浓郁的现代农业气息扑面而来。该县坚持工业化理念来发展农业，着力扶持、培育和引进一批规模大、起点高、技术新、产业链长、深加工能力强、综合效益好的农业龙头企业。通过龙头企业突出发展农产品加工业，带动农业经济整体素质和结构优化升级,力争到“十一五”末，在全省率先实现农业产业化经营，率先成为全省现代农业生产先行区。县里从政策上给予农业企业大力支持，明确了一系列奖励措施，对龙头企业在项目立项、征地、用电、贷款、税费征收等方面都制定了优惠政策。县财政每年安排300万元，用于农业龙头企业贷款贴息、项目配套和表彰奖惩。县财政每年安排400万元以上的小额信贷扶贫贴息专项资金，保证支农贷款增速高于农村经济增长速度。充分发挥小额信贷在扶持农业企业发展上“四两拨千斤”的作用，近三年共发放贴息小额信贷1.6亿元，拉动了近1.2亿元的农业固定资产投资。目前，陆良培育了农业产业化组织305个，规模以上农业产业化龙头企业46家，其中年销售收入上千万元以上的龙头企业达12个，上亿元的2个，农业产业化组织累计带动农户17.7万农户户均增收380元。依托大地生态、蕻芋食品等大型龙头企业，已培育形成蔬菜、蚕茧、烤烟等11类、110万亩优势农产品基地和110万头商品猪生产基地。在农业龙头企业的带动下，县里形成了马铃薯、水稻、莲藕等8个无公害生产技术规程，农产品产地监测、市场产品检测已形成制度，农产品加工基本做到了无害化、标准化操作，以蔬菜为主的无公害蔬菜产品出口合格率达93，累计培育“高原水乡”、“南盘江”等无公害农产品品牌20多个，无公害农产品基地累计认定8.6万亩，获得产品认证7.6万亩。科技对农业生产的贡献率达53%，农产品商品率达60%。在距离陆良县城约20公里的324国道旁边，整齐的绿油油的核桃苗连片铺展开来，“中国核桃云新良种产业园区”几个大字格外醒目。这是“云南省百强企业”大地石业集团投资21.9亿元、占地25平方公里的中国云新核桃产业化基地。如今在陆良，像大地集团这样的民营企业,十分看好现代农业的发展前景，纷纷投资绿色产业，成为陆良一道最靓丽的风景线。近年来，陆良县紧紧抓住被列入云南省40个工业强县和县工业园区被列入云南省30个重点建设项目的机遇，全力走好工业富县路。把“工业强县、园区带动”作为主攻方向，采取“组建一套班子，做好一个规划，引进一批项目，完善一套政策，搞好一系列服务”的工作方法，按照“基础立园、引资兴园、产业强园”的建设思路，发挥园区招商引资的主力军作用，围绕促进主导产业集群发展，引入资金雄厚、技术实力强、市场占有率高的核心企业、龙头企业，吸引上下游企业集聚发展，通过大招商实现大开放、大开发、大发展。对入园企业实行“保姆式”服务，推行重大项目领导联系制度和全程跟踪服务制，全面落实行政问责等制度，以县行政服务中心为窗口，上门为企业服务实行“零距离”，大力推行行政高效化、经营企业化、服务社会化，打造了零障碍、低成本、诚信、透明、高效的服务体系。目前，该县工业园区总体规划和可研报告已率先通过省级评审，通过了总用地9.48平方公里的特色工业园区评审。采取政府出资、银行贷款、企业出资的方式收储项目建设用地1000多亩，保证了入园项目的用地需求。投入7亿多元资金进行基础设施建设，新建110KV变电站1座和日供水2.5万立方米自来水厂1座，保障工业园区生产生活用电用水。吸引了42户工业企业聚集园区，入园项目投资总规模突破60亿元,培育壮大了造纸印刷、建筑建材、化工、能源、农产品深加工、机械制造六大工业主导产业。2008年，全县48户规模以上工业企业实现总产值45.8亿元，产值超亿元的工业企业达16家。而创业成功的企业家，受中央惠农政策和陆良一流投资环境的影响，纷纷把目光投向了发展潜力巨大的现代农业，纷纷从非农行业投资绿色产业。这些企业从非农行业转到了农业产业之后，均得到了迅猛发展。大量企业家把资金集中投入到现代农业中，大大推动了该县农业产业化和现代农业的发展速度，带动了农民增收。据不完全统计，近年来陆良县投资现代农业的民营企业已上千家，投资总额近百亿。通过工农“联姻”的稳步实施，近年来陆良县域经济持续、健康、快速发展。2008年，全县三次产业结构比由2005年的37:35:28调整优化为36：37：27，总体上呈现出一产比重逐步下降、二产稳步上升、三产平稳发展的态势，总体上进入到了以工促农、以城带乡的一体化发展阶