平南县平南镇西村生态村建设规划.doc

平南县平南镇西村生态村建设规划西村位于平南县西北方向，与思介乡毗邻，村委与县城相隔9公里，平武二级公路通过，交通十分便利；西村气候温和，阳光充足，雨量充沛，少霜无雪，自然环境优越，非常适宜亚热带各种农作物的生长；行政区域面积 亩，辖26个村民小组，现有人口10680人，2680户。全村耕地面积4800亩，其中水田3500亩，畲地120亩，山林面积380亩。一、规划指导思想和基本原则： 坚持以科学发展为指导，着力解决经济发展和环境保护间的矛盾。根据我村环境、经济、社会发展的实际，坚持可持续发展、集约型发展，环境效益、经济效益、社会效益相统一的原则，科学制订规划方案实施，实现全村社会经济快速、持续、健康的发展。 树立科学发展观，坚持以人为本、以人与自然和谐发展为主线，以加快发展为核心，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以观念创新、科技创新、体制创新和管理创新为突破口，坚定不移地实现可持续发展战略。 二、规划期限20082013年三、规划编制依据1、编制规范2、有关法律法规 环保法 森林法 土地管理法 等。3、自治区、市、县、镇关于创建生态村的文件。四、规划目标和规划指标1 规划目标：良好的环境质量，生活废弃物得到有效治理，无污染危害；村里环境整洁，卫生干净舒适，基础设施配套；健全的管理队伍和规章制度；物质、精神都很丰富的社会主义新农村。2 规划指标（1）农民年人均收入高于全县平均值10%；（2）农村生活饮用水卫生合格率大于90%；（6）污染源排放稳定达标率大于90%;（6）生活垃圾无害化处理率大于80%;（7）清洁能源普及率大于70%；（8）农膜回收率大于70%；（9）农作物秸秆综合利用率大于70%；（10）规模化畜禽养殖废弃物综合利用率大于80%；（11）绿化覆盖率、农药使用强度、化肥施用强度、农田有机物含量均符合自治区集生态村达标要求。（12）村民对环境状况满意率大于95%五、规划基本领域及建设项目西村成为平南县申报生态建设试点村之一，在今后七至十年，村域经济的发展应因地制宜，结合新农村建设，扩大中心村庄的聚集效应和发散效应，激活农村贸易，鼓励农户自主创业，推动其它农副产品的精深加工，提高农产品附加值和市场竞争力，利用与城区较近的优势，开发不同类型的“农家乐”。增强内输外运能力，提升物流水平，带动人流，信息流的繁荣发展，并在此基础上，大力推进服务业，以高效、优质服务留住人才，留住科技，为今后的高品味，深层次的发展提供坚实的智力支持和人才保证，实现人民生活水平不断提高和经济社会和谐，可持续发展。（一）、基本建设领域1、生态林业方面： 打造西村千亩特色果园产业示范园基地。以特色经果林种植园为基础的生态立体农业产业经济；把养殖沼气农业相结合，形成循环的生态农业产业链。2、生态农业方面： 培育绿色农业基地，扩大农业生产规模，引进新技术、新品种，建设高效、优质、特色农业，促进农业产业化经营。我们以科学发展观为主题，调整产业结构更进一步推进农业现代化，建设绿色生态立体农业、生态旅游业，把养殖沼气农业相结合，形成循环的生态农业产业链。发展特色经济产业，走规模化、集约化的生产发展模式。3、第三产业方面：培养当地职业技术人才，以“人才效应”提升服务档次，有序推进餐饮等行业发展，注重职业道德建设，提高服务水平，鼓励农村超市建设，点面结合，形成商业服务网络，有效利用农村剩余劳动力。大力发展生态旅游业，开发不同类型的“农家乐”。 4、基础建设方面：着力搞好水、电、路在农村经济发展中的基础性作用。在“村村通”的基础上，结合新农村建设，实现村庄自来水“户户通”，着力改善农村人畜饮用水安全环境，进一步巩固农网改造工程，提高用电可靠性，加强信息网络建设，完成宽带网改造工程。加大基础设施建设力度，不断改善群众的生产条件。着重与“围绕产业修公路，修好公路促产业”来开展。以现有水源为依托兴修水利，四通八达的机耕道以促进农村基础设施全面建设，提高农业生产水平。达到农业生产涝有所排，旱有水浇，收获有车运输的农业经济生产新局面，促进贫困农户稳定增收。 5、文化教育和生态文化方面： （1）文化教育 实施以技能为主的人才兴村的战略，加强劳动力人口培训，着力提高贫困人口素质和自我发展能力，使绝大多数劳动力转变为拥有一技之长的劳动技能型人才。完善学前教育，提高当前教育，完善阅览室和扩大远程教育服务面，普及文化科学知识，提高村民素质。实施以技能为主的人才兴村的战略，加强劳动力人口培训，着力提高贫困人口素质和自我发展能力，使绝大多数劳动力转变为拥有一技之长的劳动技能型人才。同时抓好村级干部队伍建设。积极推动农业科技创新，搞好科技培训，抓好农业科技示范推广，提高科技创新能力，为加快脱贫步伐。 （2）、居住区生态文化建设 制定创建规划，实行目标责任管理制。以人为本，邻里和睦，人与自然和谐共处。建立生态文化教育网络和制度，注重公众参与居住区生态管理，倡导节能、节水、生活俭朴、环境良好。加强环境伦理道德教育，包括社会公德、职业道德、家庭美德、个人修养等，形成民风淳朴、敬业守法、呵护自然。建立生态文化建设群众监督举报制度，同时建立公众信息反馈渠道和机制。 （3）、村落生态文化建设 为丰富农村群众的业余文化生活，提高农民群众的各项素质，建设一批富有传统特色和时代特征、积极向上的村落文化项目，培育一批个人素质好、示范带动强的村落文化带头人，大力培植一批文化中心户。全方位推进农村文化阵地。经常性地开展民间艺术展演、文化研讨会、民间收藏品展览等活动。 （4）、全方位多层次开展生态文化教育 重视村民的生态教育，每年分期开设生态建设培训，聘请相关技术人员给村民讲解生态知识及创建生态村的重要性和任务，以及建设的进展情况；利用 “世界环境日”、“世界人口日”、“地球日”等纪念活动，广泛开展国民生态教育；建设绿色学校，开展农民生态环境教育。新建或改造一批文化活动室、绿色示范区等。6、人居环境建设方面合理规划各种功能区，逐步实现人居区域与畜禽养殖区域分开，形成几个比较集中的人居集中区、养殖集中区、种植集中区、商业集中区，硬化村屯道路，绿化村屯空地，完善各种基础设施。（二）重点建设项目1、黄屋屯新农村示范点建设项目黄屋屯整体房屋偏旧，旧址规划不合理，人居与畜禽养殖混杂，大部分群众建议搬迁实现人居与畜禽养殖分离，新村规划住农户51户，每户户型统一岸别墅式设计，每户占地面积90平方米，统一设计为三层，每排房屋距离为6米，每栋楼房距离3米，配套设施有篮球场一个，阅览室一个，小超市一个，村级卫生所一个；建设水塔一座，统一安装自来水到户，用电作为电力系统“新农村、新生活、新配电”示范点建设，统一由供电公司规划安装。建设悠闲凉亭一座，利用原有的水塘、小竹林建设一个小公园，修建新村平武公路水泥路，示范点统一做好绿化、亮化、硬化，严格按照新农村建设“三通”“三改”标准，房屋、鸡舍，鸡舍、猪栏、沼气池统一规划建设，实现人居与畜禽养殖分离。完成时间为20092011年。 2、村庄绿化、道路硬化项目。进村和村内主要干道建水泥路，中心干道和进村道路安装路灯，路旁及房前屋后荒地绿化；彻底治理脏、乱、差，达到道路硬化、村庄绿化、整体美化。2009年2011年完成平武二级路至古雍、黄屋屯、垌心、织塘；平田至隆兴等四条进村道路的修建与硬化；黄屋屯房前屋后空地完全绿化，屯前空地建成一个苗圃花卉观赏场。 3、能源项目 （1）、完善配电设施，巩固农网改造成果，确保用电质量，根据不同发展阶段的具体情况，适时扩容。电网建设进一步加强，进一步巩固农网改造工程，提高用电可靠性，电力线路直至村内各家各户，充分满足生产、生活用电需求。 （2）、积极推广使用太阳能、沼气等生态型新能源。2009年至2011年完成黄屋屯全部安装使用太阳能热水器，其他各屯有3分之一农户安装使用，全村建成沼气池200座。4、公共体育，娱乐，文化设施建设项目完善原有设施，逐步增建空白屯的新设施，尽最大可能满足广大群众体育、娱乐、文化活动需要，2009年2011年完成五个篮球场，一个露天演舞场，3个阅览室的建设。5、环境保护设施建设项目。（1）、水环境保护设施建设项目加快沼气池建设，特别是畜禽养殖专业大户必须采取干湿分离、通过沼气净化后才能排放归于田地，不能乱排放。人畜饮用水取水水源点，严禁任何形式的污染。完善村民点的污水排放设施，提高污水处理率。2009年2011年建成黄屋屯雨污分离管网系统及4个屯的总沉淀处理池，合理利用黄屋屯、下西屯等四个屯的村边水体消解生活污水。 （2）、大气环境保设施建设项目 提倡使用清洁能源，扩大液化汽、沼气、太阳能、秸秆液化的使用率。沿塘、库水体两岸、道路两侧种植绿化，调节大气环境质量。2011年前完成制定村规民约禁止家庭用煤及焚烧农作物秸秆。 （3）、固体废物集运设施建设项目。 逐步建立完善的生活垃圾收集、清洁和垃圾处理体系，实现垃圾分类收集、固体废物的定点收集和定点填埋，使固体废物达到无害化、减轻化和资源化。2009年2011年建成垃圾收集池10个。6、其他建设项目我村创建省级生态村要结合社会主义新农村建设要求，争创一流，利用生态村建设的契机，争取上级及外来资金，上项目，发展我村的各项事业。20082011年年争取上级资金及外来投资（1）建设一个面积2200亩的“生态农业示范园区”，包括花卉盘境种植区、无公害蔬菜种植区、农产品加工区，黄沙鳖蛇类养殖区；（2）建设两个村级卫生室，解决群众看病难问题；（3）疏通全村大小灌溉渠道，三面光硬化古翁支渠和西村支渠。（4）建造两座水塔，两口深井及输水管网。六、实施规划的保障措施1、加强生态建设领导，落实分配责任；建立村支书、村主任、村班子成员组成的生态建设领导小组，领导和组织各项生态建设工程实施。2、鼓励各方投资，积极筹措资金生态村建设资金，动员全村实行个人、集体、政府三结合，制定一系列优惠措施，鼓励各方投资。引入市场机制，以效益吸引投资，积极向上争取资金，确保各项建设工程的实施。3、加大科技支持力度，实施科技兴村要靠科技从整体上考虑生态保护，使经济发展实现资源消耗最少，对环境破坏最小，产出效益最大的目标，靠科技推动农林牧副渔按“一