“十二五”农业生产规划.doc

关于我镇“十二五”时期农业生产规划（20112015年）镇党委、政府：“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我镇实现经济腾飞的重要机遇。最近，中央召开了十七届五中全会，提出了“十二五”建议，对于推进社会主义新农村建设作出了具体布署。根据中央精神，结合我镇具体情况，经讨论研究，现就我镇“十二五”时期农业生产制定如下规划，请予审核。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕农民增收、农业高效、农村繁荣的目标，按照现代农业的要求，以市场为导向，以科技为动力，稳步发展粮食生产，积极优化农业结构，不断提高农业综合生产能力，不断提高农业产业化水平，努力实施“613556”工程，实现“十二五”时期“六个一”的指标（即农业总产值增加一半，达1.4亿元；粮食生产年均亩产递增10市斤；蔬菜瓜果达到1万亩；牲猪出栏翻一番，突破40.6万头；家禽饲养翻一番，达到15万羽；农民人平纯收增加一半，达到6000元以上），形成“粮、菜、猪”三大农业龙头，落实五在措施，建立五大基地，推广六项新技术，为白兔潭兴农强镇活市争作贡献！二、任务要求通过调查研究，参考历年情况，我们讨论了我镇“十二五”时期农业生产规划（附表），主要是：1、不断壮大农村经济。积极推进现代农业建设，强化新农村产业支撑。要求2015年全镇农业生产总值达到1.4亿元，比“十一五”期末增加一半，年递增率达8.8%。2、稳定发展粮食生产。继续实施优质粮食产业工程和粮食生产科技工程，进一步巩固吨粮成果。要求粮食播种面积年度间稳定在2.5万亩以上，总产稳定在1.4万吨以上，亩产年均递增5公斤以上。3、积极优化农业结构。按照高产、优质、高效、生态、环保、安全的要求，不断完善种养结构，到“十二五”期末，发展果用瓜0.4万亩，蔬菜0.4万亩，南方早熟梨0.1万亩，牲猪50万头，黑山羊1万只，家禽15万羽。实现两个“四六开”：粮食、经作产值四六开；种植、养殖产值四六开。4、拓宽农民增收渠道。通过积极发展高效农业，加快农村劳动力转移，大力发展乡村企业，着力培育农业公司和农民专业合作社等产业，不断拓宽农民增收渠道，使2010年全镇农民人平纯收入达到6000元以上，年均递增率达到7%，比2005年增加一半。附：白兔潭镇“十二五”时期农业生产规划主要指标（20112015年）年份农业总产值(万元）粮食作物经济作物养 殖农民人平纯收(元)播面全年亩产总产蔬菜果用瓜早熟梨牲猪黑山羊家禽万亩公斤万吨万亩万亩万亩万头万只万羽201192002.810501.440.420.150.04200.3792102012101002.610581.350.50.180.06250.5999302013108902.510661.310.550.20.07300.811106902014118502.510751.330.60.250.08350.913115402015128902.510881.340.650.30.09400.91412460（注：其中2010年基数以上报的统计报表为准）三、主要措施：实现全镇“十二五”时期农业规划目标，任务艰巨，工作很多，尤其是今年，是“十二五”规划的开局之年、起步之年，更是至关重要。我们认为，千头万绪抓根本、错综复杂抓关键，着眼长远、立足当前，必须狠抓下列五大措施：1、切实加强领导，摆正农业生产位置。随着市场经济地位的逐步确立，一个主体多元化的地方经济格局在我镇开始形成。然而，人们在此时往往出现一种淡化农业、削弱粮食的错觉,须知，这是一种大忌。任何时候，就我镇来说，农业生产都是一个大头，目前它占了我镇农民收入的40%以上，估计以后仍有相当比重，它的基础地位不能支援，它的基本功能不可替代，它的综合生产能力不容忽视。因而，从领导到农民、从干部到群众，都必须始终从思想上、行动上摆正农业生产位置，经常检查，经常过问，增强功能，搞好服务，特别是信息引导，做到“领导到一线，干部到农家，责任到村组，工作到田头”，方能确保“十二五”规划的全面实现。2、搞好基地建设，做大做强农业板块。基地是开发商品生产的大后方，是发展市场经济的根据地。为了率先“十二五”规划的全面实现，我们建议，在我镇建立健全五大农业基地：一是以氽溪、田心等村为中心的优质稻、超级稻生产基地，面积4000亩；二是以湖下、黄甲、栎塘等村为中心的蔬菜生产基地，主攻丝瓜、茄子等早春蔬菜，面积3000亩（其中丝瓜2000亩，茄子1000亩）；三是以金牛、洙塘、山水等村为中心的瓜类生产基地，面积2500亩，主攻甜瓜（1500亩）、黄瓜（1000亩）；四是以峤岭、泉源、蛇青等村为中心的南方早熟梨基地，面积600亩；五是以培育农业公司，农民专业合作社及种养大户为主体的商品粮菜畜示范基地。“十二五”时期，全镇培育五项10户大户，即：占地面积50亩以上的种植大户10户，年出栏牲猪500头以上的养殖大户10户，年出栏黑山羊200只以上的养羊大户10户，年出笼家禽2000羽以上的养鸡大户10户，年贩运金额达50万元以上的贩运大户10户。通过上述五大基地建立，发展规模种养，追求规模效益，创立品牌，辐射全镇，真正做大做强农业板块，形成湘赣边区较大的农贸市场，促使我镇农业生产在“十二五”期间登上一个新的台阶！3、努力增加投入，增强农业发展后劲。确保“十二五”规划的实现，必须改善生产条件，增加农业投入，完善市场设施、农产品质量安全检测设施、水利设施、加工设施的建设。伴随着五大基地的建立，我们建议，积极配套一个占地50亩以上的农贸大市场，硬化总长15km的石坳、荷田渠道和基地30公里的道路维修、新建占地300m2的培训检测楼、筹办2000m2蔬菜加工厂房，以形成拳头、增强后盾，提高应变能力，确保产品数质。其资金概算参照2008年9月关于兴建湘赣边区大型无公害蔬菜生产基地的可行性分析报告：市场设施2640万元，水利设施1820万元，检测设施210万元，加工设施620万元，共计5200万元。按照“政府为主导，农民为主体，因地制宜，创新机制”的办法，目前能够集资约1500万元，尚差35003700万元，需要想方高潮，多途融资，举全镇之力，借外来助力，调动多方面的积极性，方能落实到位，确保无虞。4、加强科技培训，认真提高劳动者素质。提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、善经营的新型农民，不仅是建设社会主义新农村的迫切需要，也是确保我镇“十二五”农业规划全面达标的客观要求。我镇总人口3.5万，劳动力约有1.6万。据统计，目前附去外出打工和本地务工人员外，尚有0.7万人从事农业生产，其中约有0.5万人农业技术不懂，约占全镇劳动力的三分之一。因此，必须结合科技入户工程、十百千工程、新型农民培训工程等，整合教育资源，广泛开展培训，以提高他们驾驶农业生产、被告科学务农的本领。计划每年培育100户，辐射2000户，在公共场所设置14块宣传窗,印发2万份技术手册资料,运用35年时间，全面进行复合培训，做到“每户有一个明白人、每组有一个领头人、每村有一批拔尖人”，以适应市场农业需要，促进规模经营、高效经营，提高农业生产率。同时，积极倡导全镇建立一个蔬菜瓜果协会、一个农产品协会、一个牲猪养殖协会，不断提高农民群众市场组织化程度。5、依靠科技进步，积极推广先进技术。“十二五”期间，拟推广六大先进技术：一是优质稻高产高效技术。水稻良种全部实现优质化、规范化、标准化，发展订单农业、完善厂户挂钩，实行产业化运作。二是省工节本测土配方施肥技术。2万多亩水稻和蔬菜果用瓜全部推行测土西方施肥，消除单质化肥施用，其中水稻一次性肥达90%以上。三是病虫害无害化治理综防技术。拟在“十二五”期间在12个村全部推广频振式诱虫灯，2011年在氽溪、田心率先试点，安装1015盏，杜绝剧毒农药使用。四是蔬菜瓜果无公害生产技术，坚持“稳定早春大棚栽培面积，开发秋延瓜菜”的方法，主攻早春丝瓜、茄子和甜瓜，全部推行设施育苗、无公害栽培，并新栽南方早熟梨、黄桃200亩。同时，充分运用目前成功的种植经验，力创“玉兔春”早熟丝瓜品牌，全部上包装、优运输，增强市场占有份额，提高省内外知名度。五是牲猪品种改良、疫病防治