水利工程招标评标工作细则.doc

水利工程招标评标工作细则目 录第1 章 总则. 11.1 制定依据和目的.11.2 适用范围.11.3 评标委员会的组建.1第2 章 评标工作流程. 22.1 评标工作流程.2第3 章 评标原则. 3第4 章 评标预备会. 44.1 与会人员.44.2 会议流程.44.3 评委签到.54.4 评委分工.54.5 回避.5第5 章 评标准备. 6第6 章 陈述、答辩或演示（如有） . 7第7 章 初步评审. 77.1 资格评审.77.2 形式评审.87.3 响应性评审.87.4 算术错误修正.8第8 章 详细评审. 108.1 技术评审.108.2 经济评审.108.2.1 评审原则. 108.2.2 有效报价. 108.2.3 报价偏离. 118.2.4 报价异常. 118.3 评委赋分异常.11第9 章 投标文件澄清、说明与补正的评审与比较. 12第10 章 废标等重要事项处理. 13第11 章 评标结果. 13第12 章 推荐中标候选人. 13第13 章 评标报告. 14第14 章 特殊情况处理. 1514.1 评标暂停. .1514.2 中途更换评委. .1514.3 记名投票. .1514.4 重新评标或招标. .1514.4.1 重新评标或招标的情形. . 1514.4.2 原评委会重新评标. . 1614.4.3 重新组织评委会重新评标. . 17第15 章 专家评审费. 17第16 章 工作纪律. 18第17 章 附则. 19附件一 评标工作流程图. 20附件二 评标报告（参考格式） . 22附件1 评标委员会及监察监督人员名单. 27附件2 评标委员会委员承诺书. 28附件3 预备会会议记录. 29附件4 开标会会议记录. 32附件5 投标保证金递交情况一览表. 34附件6 业绩及奖项核实表. 35附件7 主要管理人员在建（含拟任）及备案情况核查表. 36附件8 投标人信用等级及不良记录一览表. 37附件9 报价得分表（样表） . 38附件10 分项报价合理性得分表（样表） . 39附件11 评委赋分汇总排序表（样表） .40附件12 中标候选人报价复核表. 411第1章 总则1.1 制定依据和目的为规范安徽省水利工程招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定、水利部水利工程建设项目招标投标管理规定及安徽省相关规定，制定本细则。1.2 适用范围我省境内进入安徽省水利工程招标投标服务中心（以下简称“招标中心”）交易的水利工程建设项目，其招标评标工作适用本细则。1.3 评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会成员应满足法律法规规章规定的评标成员资格。评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。评标委员会负责人原则上具有高级及以上技术职称或同等专业水平，并具有十年以上相关专业工作经验，具备组织评标委员会开展评标工作的能力和资历。招标人评委应具有与招标项目相适应的中级以上专业技术职称，熟悉招标项目技术、经济或管理特征，具备评审招标项目的能力。2第2章 评标工作流程2.1 评标工作流程评委应严格按照招标文件中确定的程序评标，如施工招标评标一般工作流程如下（具体以招标文件为准）：（1） A、B 类项目评标工作流程1） 召开预备会2） 陈述、答辩或演示（如有）3） 初步评审-资格评审4） 初步评审-形式评审5） 初步评审-响应性评审6） 初步评审-算术错误修正7） 详细评审-技术评审8） 详细评审-经济评审9） 投标文件澄清、说明等10） 赋分、复核、汇总11） 推荐中标候选人、提交评标报告A、B 类项目评标工作流程图详见附件一。A、B 类项目在技术标评审结束前，有关报价及商务标得分情况应对评标委员会保密。（2） C 类项目评标工作流程1） 召开预备会2） 算术错误修正3） 经济评审34） 赋分、复核、汇总5） 资格评审6） 形式评审7） 响应性评审8） 技术评审9） 投标文件澄清、说明等10） 推荐中标候选人、提交评标报告第3章 评标原则3.1 评标委员会依据有关法律法规和规章，并按照招标文件规定的初步评审和详细评审标准和方法，对投标人提交的投标文件进行评审和比较，完成评标报告。3.2 评标委员会按招标文件规定的评标标准和方法，对在投标截止时间前招标人接收的投标文件进行评审；同时，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标依据。各种评审表填写应清晰，无涂改。确须修改的，评标委员会成员应在修改处签名。3.3 评标过程分为初步评审和详细评审两步，初步评审不合格的投标文件不得进入详细评审（投标报价参与复合计算除外）。3.4 评标过程中，评标委员会可以要求投标人提交投标文件中有关证明和证件原件，以便核验其投标文件中证明、证件复印件的有效4性。3.5 评标过程中，发现投标行为存在违法违规行为的，其投标应作废标处理，招标代理机构应报招标中心记录在案。3.6 招标文件内容违反公开、公平、公正和诚实信用原则，以及法律、行政法规的强制性规定的，违反部分无效，因部分无效影响评标正常进行的，评标委员会可以在评标报告中否决本次招标。第4章 评标预备会4.1 与会人员评标预备会一般应在评委集中后及时召开。代理机构应事先通知所有参加预备会的有关人员，告知召开预备会的时间和地点。评标预备会参会人员一般包括全体评委、监察人、监督人、代理机构工作人员、招标中心工作人员等。4.2 会议流程评标预备会首先由代理机构主持，介绍评标委员会组建及潜在投标人名单，监察人宣读评标纪律，确认无需要回避的评委后，评委签订评标委员会委员承诺书，推选评标委员会主任委员。主任委员主持后续会议，招标人代表（或代理机构）介绍本次招标工程的有关概况。主任委员组织评委熟悉招标文件及相关法律法规，做好各项评标准备。54.3 评委签到评标委员会成员须在评标委员会签到表上进行签到，表明出席了评标工作。评标委员会成员签到表上须记载评委姓名，工作单位，技术职称（职务）及专业等，并由成员签字。评标委员会成员签到表应附有关身份证明等复印件。4.4 评委分工评标委员会应坚持“独立评审、独立赋分”原则，必要时，评标委员会可依据评委专业和工作经历等进行分组，且每组至少两人，互相校核。评委对所有符合条件的投标文件进行横向比较、排序，每位评委对各投标人分项赋分情况在评标委员会内进行通报，无异常的方可进行得分汇总。4.5 回避评标委员会成员须就是否与潜在投标人之间存在利害关系进行确认。评标委员会成员出现以下情形的，应主动提出回避：（1）为招标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）为项目主管部门或者行政监督部门人员（不履行监督职责且专职从事项目建设管理工作的除外）；（3）与投标人有其他社会利害关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）在五年内与投标人曾有工作关系的；（5）对投标人有人事、财务等管理权的部门或单位的人员；（6）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法6行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（7）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动违纪，受到暂停或取消评标委员会成员资格的；（8）其他影响公正评标需要回避的情形。评标委员会成员有前款规定的情形之一的，应当主动申请回避；不主动申请回避的，一经发现，立即终止其评标活动，暂停在我省水利项目评标资格。第5章 评标准备5.1 业主评委及招标代理机构工作人员应简明扼要地将招标项目的情况、技术要求、评标办法、评标流程等向评标委员会作个说明，以便评委在较短的时间了解项目情况，但不得明示或暗示其倾向或者排斥特定投标人。评委应做好各项评标准备工作，认真研究招标文件和有关评标记录表格。5.2 评标委员会应了解和熟悉招标文件的以下内容：（1）招标的目标；（2）招标范围和项目性质；（3）招标文件规定的主要技术标准和要求、图纸等技术文件；（4）工程量清单；（5）主要合同条款和合同实施条件；（6）招标文件规定的评标标准、评标方法、评标程序和评标过7程中考虑的相关因素；（7）招标文件规定的投标文件格式及有关要求；（8）评标需要了解招标文件的其他内容。评标委员会应熟悉代理机构提供的评标表格及其内容，并与招标文件中规定的评审事项进行比照。第6章 陈述、答辩或演示（如有）招标人根据工程需要和招标文件约定，合理安排项目负责人进行陈述、答辩或演示，其内容、形式和时间应充分体现公平公正。所有评委均应参加项目负责人的陈述、答辩或演示过程，并分别赋分。第7章 初步评审7.1 资格评审招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，评标委员会可委托招标代理机构在开标后按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查，重点审查投标人营业执照，安全生产许可证，资质证书及等级，财务状况，业绩，信誉，项目经理资格，联合体投标人资格，企业主要负责人、授权委托书、委托代理人等（具体评审因素及评审标准以招标文件为准）是否符合法律法规和招标文件规定资格要求，参照招标文件中的规定及投标人在省水利厅的备案材料，8摘录要素，填写资格审查情况表，交评标委员会复核，得出审查结论。投标人资格审查不合格的不再进入后续评审，但评标委员会应在资格审查情况表中详细注明。7.2 形式评审评标委员会按招标文件中规定的形式评审因素及评审标准，重点审查投标人名称，投标文件的签字盖章，投标文件的格式，联合体协议，报价形式，正副本、数量，投标文件的印刷、装订、外观，证明材料等（具体评审因素及评审标准以招标文件为准）是否符合招标文件规定形式。形式评审不满足招标文件要求的，其投标文件按废标处理，评标委员会需在评标报告中注明废标理由。7.3 响应性评审评标委员会按招标文件中规定的响应性评审因素及评审标准，重点审查投标范围，计划工期，工程质量，投标有效期，投标阶段保证金，权利义务，工程量清单，技术标准和要求，报价修正，计算误差，分项报价，澄清、说明或补正，设备与材料承诺、质量、安全、环保、文明施工等体系与措施承诺等（具体评审因素及评审标准以招标文件为准）是否响应招标文件实质性要求，填写响应性评审表。响应性评审不满足招标文件要求的投标按废标处理，评标委员会须在评标报告中注明废标理由。7.4 算术错误修正7.4.1 评标委员会应对投标报价的算术错误进行修正。评标委员9会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会一般按以下原则对投标报价进行修正，法律法规和招标文件另有规定从其规定：（1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价（但单价金额小数点有明显错误的除外）；单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，对单价予以修正；（3） 当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；（4） 仅该投标人按照不利于自己的原则进行修正并计算投标报价，其余投标人报价得分不变。（5） 评标委员会须计算修正后价格与投标报价的差异，两者差异超过招标文件规定的范围或幅度的，按废标处理。7.4.2 投标报价存在算术错误需要修正的，评标委员会依据相关规定进行修正，并在评标报告中载明原报价、修正价格和修正原因等事项。7.4.3 投标人确认修正后价格的，评标委员会按照修正后的价格对其继续评审；投标人不确认修正价格的，其投标按废标处理，评标委员会须在评标报告中如实载明。10第8章 详细评审8.1 技术评审8.1.1 评标委员会须按招标文件中规定的评审因素和标准，审查投标技术文件是否实质上响应了招标文件要求，技术评审应充分体现择优原则，评委应横向比较并进行排序进而确定技术标得分，或判定技术标符合性。评委按组对投标人有关评标要素进行摘录，详细记录排序依据及废标理由，并交招标办备查。8.1.2 评标委员会成员应客观、公正地对投标技术文件评审赋分，填写相应表格，成员之间可互相复核以避免出现算术性错误等。8.2 经济评审8.2.1 评审原则招标代理机构按招标文件规定的投标报价评审标准和方法，对投标文件商务标进行评审，并计算其商务得分，交评标委员会复核，对于投标单位或有关单位人员业绩、反馈意见、良好记录等，代理机构应按有关规定和招标文件要求事先核实，并提交评标委员会审核，未经核实的不得作为评标依据。8.2.2 有效报价有效报价一般同时满足下列五个条件（招标文件另有规定的从其规定）：（1） 投标报价不超过最高限价；11（2） 评标委员会认定该投标人报价无异常（价格水平正常且无明显错误）；（3） 若有算术错误，经算术修正最终投标报价与原报价相比偏差在3%以下（不含暂列金及暂估价）；（4） 投标人有关人员按招标文件的规定出席开标会；（5） 投标阶段保证金有效。8.2.3 报价偏离对招标文件规定偏离范围或幅度的报价项目，投标偏离超出许可的偏离范围或幅度的按废标处理，评标委员会须在评标报告中如实记载理由。8.2.4 报价异常对报价异常项目，评标委员会应分析其原因，必要时，要求投标人进行必要的澄清或说明，以预测合同履行风险，并在评标报告中提示招标人预防合同风险。8.3 评委赋分异常评标委员会成员赋分出现下列情形的视为异常赋分：（1）赋分与其个人在大会通报评审情况时发表的意见不一致，无充足理由的；（2）赋分与大会讨论形成的统一意见不一致，无充足理由的；（3）与其他评委赋分相比，对投标人赋分存在明显差异，无充足理由的。12第9章 投标文件澄清、说明与补正的评审与比较评标过程中，评标委员会发现投标文件中存在含义不明确内容的，应书面要求投标人进行必要的澄清、说明与补正，发出问题澄清通知书。投标人的书面澄清、说明与补正属于投标文件的组成部分。9.1 投标文件问题澄清通知书须明确以下内容：（1）问题澄清通知单编号；（2）投标人名称；（3）需要澄清、说明与补正的问题；（4）投标人递交澄清、说明与补正的时间、地点和方式；（5）问题澄清通知书须包含的其他内容。要求投标人澄清、说明与补正的问题应明确，同时评标委员会应确定投标人对问题澄清的方式、获取相关证明材料的可能性和合理时间。投标文件问题澄清通知书完成后，评标委员会应交招标代理机构及时发至相关投标人。9.2 评标委员会提出的投标文件需要澄清、说明与补正问题不得超出投标人提交的投标文件范围或改变其投标文件实质性内容。9.3 在规定的时间内，投标人不按照评标委员会要求对其投标文件进行澄清、说明或补正的，按废标处理，评标委员会须在评标报告中载明。9.4 收到投标人对其投标文件问题的澄清、说明或补正后，评标13委员会对照问题澄清通知书进行审查和确认。确认投标文件澄清不能接受的，评标委员会可以判定其投标为废标。第10章 废标等重要事项处理10.1 认定废标、串标等重要事项，应充分说明理由，并征得三分之二以上评委的同意，同时还应在评标报告中详细载明投标情形、判定依据、评委意见一致性或分歧情况等。10.2 对违反招标投标规定的行为，招标办、项目行政监督人、监察人应依法予以制止并责令改正。第11章 评标结果评标委员会按招标文件规定计算投标人最终得分及排名，填写评委赋分汇总表。第12章 推荐中标候选人评标委员会一般情况下推荐名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。14第13章 评标报告13.1 评标委员会完成评标后，应向招标人递交书面评标报告。评标报告应如实记载以下内容：（1） 工程基本情况；（2） 评标委员会的组建情况；（3） 开标记录；（4） 评标标准、评标方法或评标因素说明；（5） 废标情况说明；（6） 投标文件的评审及澄清、说明、补正事项；（7） 推荐的中标候选人名单；（8） 签订合同前要处理的事宜；（9） 监督、监察情况说明；（10） 附件。评标报告格式详见附件二。13.2 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议，不在评标报告上签字的，评标委员会须要求该成员以书面方式阐述其不同意见和理由；拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此在评标报告中作出书面说明。13.3 评标委员会提交书面评标报告后，评委离开评标地点时，应交还有关评标资料、表格、记录纸及其他用品等，并对整个评标过程和评标结果保密。15第14章 特殊情况处理14.1 评标暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。14.2 中途更换评委评标委员会成员因存在回避事由,或者健康、能力等原因不能继续评审，或者擅离职守的，取消其参加招标项目评标资格，其已作出的评审结论无效。评标结果应依据依法替换后的评标专家的评审结论进行汇总并确定。14.3 记名投票对同一评审因素或指标评委观点不一致的，评标委员会之间应进行讨论，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决，不得弃权。14.4 重新评标或招标14.4.1 重新评标或招标的情形评标结束后，发现评标活动存在下列情形之一的，且影响评标结16果公正性的，应当组织评标委员会重新评标或招标：（1）评标活动违反国家法律、法规和规章规定，且影响评标结果的；（2）评标委员会在评标时存在明显错误和疏漏，纠正这些错误和疏漏将对评标结果产生影响的；（3）使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；（4）评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；（5）应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；（6）评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；（7）评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的；（8）就投标人质疑事项，项目监管部门确定需要评标委员会进一步予以确认的；（9）中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的；（10）应当组织重新评标或招标的其他情形。14.4.2 原评委会重新评标经项目主管部门同意，重新评标的，评标工作原则上由原评标委员会负责，因故不能参加重新评标的，原评标委员会成员不得少于三分之二，并按下列规定补足法律法规规定的人数：17（1）招标人的代表不能参加的，由招标人重新委派代表参加；（2）从专家库中随机抽取的专家不能参加的，从专家库相应专业中重新抽取专家参加；（3）采用非抽取方式确定的专家不能参加的，按原方式重新确定专家参加。14.4.3 重新组织评委会重新评标出现下列情形之一的，可以重新组织评标委员会重新评标：（1）原评标委员会作出的评标结果有明显倾向性；（2）原评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的；（3）原评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的；（4）原评标委员会名单可能存在泄密的情形；（5）依法应当重新组织评标委员会的其他情形。重新组织评标委员会的，应当从专家库中随机抽取专家参加。重新评标应当接受原监管部门依法实施的监督。第15章 专家评审费进入招标中心交易的项目，专家评审费参照关于安徽省评标专家劳务费用标准的指导意见（皖发改政策20111013 号）文执行。18第16章 工作纪律16.1 评标专家在接到招标中心的语音通知并收到确认短信的，应在通知约定时间内到达指定地点，出现紧急情况不能按时到达的应提前告知。在约定时间内未到达指定地点的均视为迟到，未提前告知、报到时间后联络不上的，可视为自动放弃，并记录归档，作为评标专家考核依据之一。评标专家因身体健康状况、工作原因等一段时间内不能参加评标工作的，应向省水利厅监察室请假，或与招标中心联系。16.2 评委、监督人、监察人、招标人评委、代理机构工作人员等凭中华人民共和国第二代居民身份证或指纹核验进入封闭区，评标期间禁止私自与外界联系，手机等通讯设备一律关机，放入招标中心手机柜内封存保管，评标结束离开招标中心时方可取回，且不得再进入封闭区。特殊情况需与外界联系的，应在监察人员在场的情况下使用中心对外公布的录音电话。16.3 工作期间遇特殊情况需出入封闭区，应在出入口办理登记手续。有关人员应严格遵守保密规定，违者将按有关规定严肃处理。16.4 招标人（代理机构）应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。以使评标委员会有充分的时间按照招标文件中规定的标准和方法对投标文件进行连续的评审和比较。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人（招标代理机构）应当适当延长。应合理安排评标工作作息时间，连续工作时间不得超19过4 小时，根据评标进度适当安排午休，晚上超过22 点后一般不再评审，特殊情况最迟不得超过23 点。16.5 评标委员会成员不得收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，一经发现，即取消参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的依法追究刑事责任。16.6 评标期间，专家应遵守纪律，服从招标中心统一安排。违反职业道德，触犯法律法规的，依法追究法律责任。第17章 附则17.1 本细则由安徽省水利工程招标投标管理办公室负责解释。17.2 利用国际金融组织贷款和外国政府贷款的项目，贷款方对评标工作有特殊规定的，可适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。附件：一、评标工作流程图二、评标报告20附件一 评标工作流程图评标工作流程图（A、B 类）1（召开预备会） 2（陈述、答辩或演示） 3（初步评审-资格评审）4（初步评审-形式评审）5（初步评审-响应性评审）首先代理机构主持预备会，介绍评标委员会组建及潜在投标人名单。评委签订承诺书，推选主任委员。主任委员主持后续会议，监察人宣读评标纪律，招标人代表（或代理机构）介绍工程概况。评委会做好各项评标准备。招标人根据工程需要，合理安排项目负责人进行陈述、答辩或演示。代理机构：依据招标文件及备案材料等进行资格初审（核实业绩及奖项（开标前）；核查人员在建及备案情况等）。评委会：复核代理机构提交的资格初审报告，得出审查结论。评标委员会按招标文件中规定的形式评审因素及评审标准，对投标文件是否符合招标文件规定形式进行审查，填写形式评审表。评标委员会按招标文件中规定的响应性评审因素及评审标准，对投标文件是否响应招标文件实质性要求进行审查，填写响应性评审表。6（初步评审-算术错误修正）7（详细评审-技术评审）8（详细评审-经济评审）9（投标文件澄清、说明等）10（赋分、复核、汇总，推荐中标候选人）评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，按相关规定进行修正。评标委员会按招标文件规定的技术评审因素和标准，对投标文件中的技术文件进行横向比较、排序并赋分。代理机构：按招标文件规定的投标报价评审标准和方法，对投标文件商务标进行评审，计算其商务得分，交评标委员会复核。招标中心：提供投标人信用等级及不良记录信息等，作为评标依据。评标委员会发现投标文件中存在含义不明确内容的，应书面要求投标人进行必要的澄清、说明与补正，发出问题澄清通知书。投标人应按照评标委员会要求对其投标文件进行澄清、说明或补正的。评委汇总其对投标人技术、商务赋分，填写赋分表，主任委员复核各评委赋分，发现异常赋分应交评委会讨论。代理机构汇总排序，交评委会复核。评标委员会推荐中标候选人，向招标人递交书面评标报告。注：B 类项目在技术标评审结束前，有关报价及商务标得分情况应对评标委员会保密。21评标工作流程图（C 类）1（召开预备会） 2（陈述、答辩或演示） 3（算术错误修正） 4（经济评审） 5（资格评审）首先代理机构主持预备会，介绍评标委员会组建及潜在投标人名单。评委签订承诺书，推选主任委员。主任委员主持后续会议，监察人宣读评标纪律，招标人代表（或代理机构）介绍工程概况。评委会做好各项评标准备。招标人根据工程需要，合理安排项目负责人进行陈述、答辩或演示。评标委员会应全面复核投标人投标报价，投标报价有算术错误的，按相关规定进行修正。代理机构：按招标文件规定的投标报价评审标准和方法，对投标文件商务标进行评审，计算其商务得分，交评标委员会复核。招标中心：提供投标人信用等级及不良记录信息等，作为评标依代理机构：依据招标文件及备案材料等进行资格初审（核实业绩及奖项（开标前）；核查人员在建及备案情况等）。评委会：复核代理机构提交的资格初审报告，得出审查结论。6（初步评审-形式评审）7（初步评审-响应性评审）8（技术标符合性评审）9（投标文件澄清、说明等）10（赋分、复核、汇总，推荐中标候选人）评标委员会按招标文件中规定的形式评审因素及评审标准，对投标文件是否符合招标文件规定形式进行审查，填写形式评审表。评标委员会按招标文件中规定的响应性评审因素及评审标准，对投标文件是否响应招标文件实质性要求进行审查，填写响应性评审表。评标委员会按招标文件规定的技术评审因素和标准，对投标文件中的技术标进行符合性审查。评标委员会发现投标文件中存在含义不明确内容的，应书面要求投标人进行必要的澄清、说明与补正，发出问题澄清通知书。投标人应按照评标委员会要求对其投标文件进行澄清、说明或补正的。评委汇总其对投标人技术、商务评审，填写技术符合性审查表、赋分表，主任委员复核各评委赋分，发现异常赋分应交评委会讨论。代理机构汇总排序，交评委会复核。评标委员会推荐中标候选人，向招标人递交书面评标报告。22附件二 评标报告（参考格式）（招标项目名称） （招标内容或标段名称）招标评标报告一、 开标评标基本情况：1、 工程基本情况（项目地点、规模、招标范围等）：2、 标段划分：3、 计划工期：4、 招标方式：5、 招标公告的发布：年 月 日 （招标代理人）在中国采购与招标网、安徽省水利工程招标信息网、 上发布招标公告。6、 招标文件的发售：月 日至 月 日 （招标代理人）向合格的潜在投标人发售了招标文件。237、 补遗及控制价发布情况：8、 招标代理机构项目负责人：二、 评标委员会的组建：根据评标委员会和评标方法暂行规定（国家七部委12 号令），评标委员会由招标人依法组建，负责评标工作。评标委员会由招标人代表 人和评标专家 人组成。 年 月日 时 分，招标人代表 在监督人员 的监督下，从安徽省水利评标专家库中随机抽取 名专家，与招标人代表人，组成评标委员会。评委于 年 月 日 时 分前按规定时间全部到达评标地点，进行全封闭管理。评标委员会召开了预备会，推选 同志任主任委员。评委、监察及监督人员名单详见附件一，预备会会议记录详见附件三。三、 评委分组分工情况：四、 招标文件的发售：月 日至 月 日 （招标代理人）向合格的潜在投标人发售了招标文件。招标文件发售名单详见附件。五、 开标记录（时间） ， （项目名称及招标内容或标段）24在 （地点）准时开标，具体情况详见开标会会议记录。六、 评标标准、评标方法或评标因素说明（简要说明招标文件中载明的评标标准、评标方法或评标因素说明;重点记录评标委员会对招标文件有关评标方面的错误、遗漏、特殊情况等讨论后的处理意见）七、 投标文件的评审及澄清、说明、补正事项（简要描述评标委员会对投标文件的初步评审和详细评审过程，投标文件澄清、说明、补正的事项。重点描述评审过程中的废标、实质上不相应招标文件的情况，详细列明适用的法规规定或招标文件中载明的条款；进入各阶段的合格投标人的数量等)八、 推荐的中标候选人推荐的各标段中标候选人名单（第一中标候选人的投标报价、公示的主要管理人员名单等）。九、 签订合同前要处理的事宜签订合同前要处理的事宜，给招标人提出建设性的意见（以25便更好的实施工程）。十、 监督、监察情况说明及评标结果公示简要说明监督、监察情况，评标结果拟公示的网站及时间。十一、 附件1. 评标委员会及监察、监督人员名单2. 评标委员会委员承诺书3. 预备会会议记录4. 开标会会议记录5. 投标阶段保证金递交情况一览表6. 投标人单位及个人业绩核查表7. 施工标拟投入主要管理人员在建及备案情况核查表8. 投标人信用等级及不良记录一览表9. 报价得分表10. 分项报价合理性得分表11. 评委赋分汇总排序表12. 中标候选人报价复核表十二、 评标委员会成员签字经全体评标委员会综合评审和比较，得出本评标报告中结论，现由全体评标委员会成员签字，对评标结论负责。评委签字：26说明：对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由；评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。（招标项目名称 ）评标委员会（日 期）监督人： 监察人：27附件1 评标委员会及监察监督人员名单（项目名称及招标内容或标段名称）招标评标委员会及监督、监察人员名单序号 姓 名 单 位职称(职务)备注主任委员评委评委评委评委评委评委监督人监察人注：后附专家抽取表。28附件2 评标委员会委员承诺书（项目名称及招标内容或标段名称）招标评标委员会委员承诺书本人已认真学习了中华人民共和国招标投标法、国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见、评标委员会和评标方法暂行规定(原国家计委等七部委令第12 号)等相关的招投标法律、法规，并已了解了投标人的情况，郑重承诺以下事项：(1)有关投标文件的检查、澄清、评审和决标等信息对与本工程评标过程无关的单位及人员保密。(2)在评标期间不私下与投标人接触，不收受投标入的任何好处。(3)根据相关法律、法规及招标文件等的要求，本着公平、公正的原则，对投标文件进行评审。(4)在评标期间，如有违法、违纪、违规行为，自觉服从相关部门依照有关规定所作出的处罚决定。(5)不存在下列任何情形的有关回避的规定：1）为招标人或投标人主要负责人的近亲属；2）为项目主管部门或者行政监督部门人员（不履行监督职责且专职从事项目建设管理工作的除外）；3）与投标人有其他社会利害关系或经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）在五年内与投标人曾有工作关系的；5）对投标人有人事、财务等管理权的部门或单位的人员；6）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；7）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动违纪，受到暂停或取消评标委员会成员资格的；8）其他影响公正评标需要回避的情形。承诺人：日 期： 年 月 日29附件3 预备会会议记录（项目名称及招标内容或标段名称）招标评标预备会会议记录会议名称： （项目名称及招标内容或标段名称）招标评标预备会会议时间：会议地点：参加人员：记 录 人：一、会议由主持：全体评委一致通过评委担任本次评标委员会主任委员。二、主任委员主持会议：1、组织评委学习了中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家七部委12 号令）等有关招标投标工作的法律法规和规章制度；熟悉了本次招标的招标文件。2、向各位评委介绍了本次招标工程的有关概况。3、主任委员就评标工作的日程作了安排。4、评标委员会对招标文件和本次评标有关情况进行了讨论，达成一致意见如下：30三、监察、监督1、监察人宣布评标纪律：2、其他：附表：评委分工表评委签名:监察人： 监督人：日 期： 年 月 日31附表 评委分工表评委分工表组号 姓名 评审内容12332附件4 开标会会议记录开标会会议记录会议名称： （项目名称及招标内容或标段名称）招标开标会会议起至时间： 年 月 日 时至 时会议地点：主 持 人：参加人员：年 月 8 日 时（投标截至时间）， （项目名称及招标内容或标段名称）招标开标会在 （地点）准