(初稿)监理.doc

平潭县翠园南路片区市政工程（西航路、龙凤路改造工程）监理 招标文件平潭县翠园南路片区市政工程（西航路、龙凤路改造工程）施工监理招标文件招标编号：XYZB1051招 标 人： 平潭县建设局 （盖章）招标代理机构：福州信源工程造价咨询有限公司 （盖章）招标文件开始发出日期：2010年06月 日目 录第一章 招标公告3第二章 投标须知前附表及投标须知6一 投标须知前附表6二 投 标 须 知11(一)总 则11(二)招标文件12(三)投标报价说明13(四)投标文件的编制13(五)投标文件的递交14(六)开标17(七)评标18(八)授予合同18第三章 合同条款21第一部分 建设工程监理委托合同21第二部分 标准条件23第三部分 专用条件29第四章 技术规范29第五章 招标项目图纸（另附）35第六章 投标文件格式36第一部分 投标申请资料格式37第二部分 商务标格式47一、评标细则前附表55附表155二、总 则57三、评标委员会组成57四、评标程序58五、评标办法59六、评标前的准备工作59七、投标申请资料审查59八、商务标评审60九、随机抽取中标人61十、提交评标报告62十一、 附则62第一章 招标公告1、招标条件本招标项目平潭县翠园南路片区市政工程（西航路、龙凤路改造工程）已由 平潭县发展和改革局 以 批准建设，项目业主为 平潭县建设局 ，建设资金来自财政拨款，招标人为 平潭县建设局 ，委托的招标代理单位为福州信源工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。2、项目概况及招标范围2.1本招标项目平潭县翠园南路片区市政工程（西航路、龙凤路改造工程）施工监理，其中西航路路长约为1946米，路宽36米，龙凤路路长约1340米，路宽26米，工程造价约7000万元，监理服务费约128.75万元；本次招标范围为：包括道路工程、路灯工程等工程施工监理；资金来源和落实情况：财政拨款；2.2工程建设地点为：平潭县翠园南路片区西航路、龙凤路；2.3监理服务期和工期控制目标：自合同签订之日起直至工程保修期满与结算审核工作结束，施工工期为 个日历天。；2.4质量控制目标：符合现行建设工程有关标准、规范的合格标准要求。3、投标人资格及审查办法3.1投标人主要资格条件：(1) 投标人具备独立法人资格且其营业执照上一年检年度年检合格；(2) 具备建设行政主管部门核发的有效的工程监理综合资质或市政公用工程监理专业甲级资质；(3) 投标人应按招标文件规定缴纳投标保证金；(4) 投标人拟承担本工程项目总监理工程师应为本单位员工并具备有效的国家注册监理工程师，且项目实施期间无承担其他在建项目的总监或总监代表；(5) 近三年投标人在福建省行政区域内监理过同类、同等或以上的工程项目的；(6) 拟任总监理工程师近三年在福建省行政区域内担任过同类、同等及以上的项目总监理工程师、总监代表或专业监理工程师的；(7) 根据榕建筑2007110号关于进一步加强施工、监理企业在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设管理工作的通知的规定，不在福州市（含所辖各区、县及县级市）注册的投标人已在榕建设行政主管部门登记备案，拟派出作为本项目的项目总监理工程师应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择；(8) 根据关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法(闽建法200715号)的规定，监理企业和项目监理部人员不得处在县级以上(含县级)建设行政主管部门作出的行政处罚中明确的从业限制期限内；(9) 根据福州市建筑市场主体不良行为认定及处理办法 (试行)(榕建筑200792号)的规定，投标人和拟派本工程项目经理部人员不得处在福州市建筑市场主体不良行为警示期内。3.2投标申请人在提交投标文件时，应按照招标文件规定提供人民币贰万元整的投标保证金。3.3本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。4、招标文件的获取4.1投标申请人可从平潭县建设工程交易中心福州信源工程造价咨询有限公司代表处（地址：平潭县建设局大楼内（平潭县潭城镇龙景路 ）2层获取招标文件和相关资料，时间为2010年 月 日至2010年 月 日（节假日、双休日除外），每日上午 9时00分至11时00分，下午15时00分至17时00分（以北京时间为准，余同）。4.2招标文件（含图纸）每套售价为人民币 元，售后不退。4.3投标人购买招标文件时采取无记名方式。5、投标文件的递交投标文件递交的截止时间为2010年 月 日9时00分，地点为平潭县建设工程交易中心本项目开标室。在递交投标文件的同时，投标人拟派出本项目的总监应携带本人的全国注册监理工程师注册执业证书、身份证和购买招标文件收款收据的原件以及复印件（加盖公章）到场核验登记。逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝。6、评标办法 本招标项目采用的评标办法： 随机抽取法 。7、发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网（）、福州市建设工程招标投标网（）、平潭县建设工程交易中心公告栏上发布。8、联系方式招标人： 平潭县建设局 地址： 平潭县建设局大楼内（平潭县潭城镇龙景路）2层 ，邮编：350400；联系电话： ；联系人： 郑先生 。 招标代理机构：福州信源工程造价咨询有限公司地址： 福州市湖东路169号中闽天骜大厦6层, 邮编：350001；联系电话：传真联系人：李海春、李秀敏。投标保证金银行帐号：开户银行：招商银行福州分行白马支行 开户名称：福州信源工程造价咨询有限公司帐 号：5919 0250 6010 803（应在汇款凭证上注明翠园南路片区市政工程投标保证金）交易中心名称：平潭县建设工程交易中心 ；地址：平潭县建设局大楼内（平潭县潭城镇龙景路）2层。第二章 投标须知前附表及投标须知一 投标须知前附表说明：投标须知前附表是投标须知的说明和补充，两者有矛盾之处，以前附表内容为准。项号条款号条款名称编列内容11.2本招标项目招标人和招标代理机构招标人：平潭县建设局 地址：平潭县建设局大楼内（平潭县潭城镇龙景路）联系人：郑先生 联系电话： 招标代理机构：福州信源工程造价咨询有限公司地址： 福州市湖东路169号中闽天骜大厦6层联 系 人：李秀敏 联系电话真：0591-8766580521.3本招标项目名称招标项目名称及编号：平潭县翠园南路片区市政工程（西航路、龙凤路改造工程）施工监理（招标编号：XYZB1051）31.4本招标项目建设地点平潭县翠园南路片区西航路、龙凤路。41.5本招标项目建设规模其中西航路路长约为1946米，路宽36米，龙凤路路长约1340米，路宽26米，工程造价约7000万元，监理服务费约 128.75 万元。51.6招标范围和内容包括道路工程、路灯工程等工程施工监理。61.7工程质量控制目标符合现行建设工程有关标准、规范的合格标准要求。71.8监理服务期和工期控制目标自合同签订之日起直至工程保修期满与结算审核工作结束，施工工期为 个日历天。81.9监理服务费用监理服务费用：按福建省发改委、建设厅闽价房2007273号文取费标准下浮20%计取。结合本项目的工程特征，施工监理服务收费计算如下：监理服务收费基价暂按工程预算造价7000万元计取，调整系数为1.00 (专业调整系数为1.00，工程复杂程度调整系数1.00，高程调整系数1.00)。招标人公布的监理服务费为 万元。计算公式如下： (1)本项目施工监理服务收费的计费额：暂按人民币7000万元。(2)施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数高程调整系数160.93万元1.01.001.0160.93万元。(3)本项目的监理服务费为：160.93万元80%128.75.75万元。投标单位若不按以上施工监理服务收费金额填报监理服务收费投标报价，视为不响应实质性要求，按废标处理。注:本工程计费额暂按7000万元计, 工程竣工实际监理费以结算金额为准，即以本项目经平潭县财政投资评审中心审核确定的建安工程结算价作为本项目施工监理服务收费的计费额，根据按福建省发改委、建设厅闽价房2007273号文取费标准下浮20%计算本项目施工监理服务收费的结算价。92.1资金来源财政拨款103.1资格审查方法资格后审115踏勘现场和投标预备会招标人不组织踏勘现场。招标人不召开投标预备会。127招标文件的澄清投标人要求招标人对招标文件予以澄清的时间为 2010 年 月 日 时 00 分（北京时间）之前。投标人要求招标人对招标文件予以澄清的方式为 b ：a.记名方式，适用于记名发布招标文件项目；b.无记名方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目，投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人，并可通过下列形式提交：网 站：福建招标与采购网（）、福州市建设工程招标投标网（）；交易中心：平潭县建设工程交易中心 ；招标人对投标人要求澄清的答复或招标文件的修改、补充内容发布的方式为 b ：a.登记投标人名称方式，适用于记名发布招标文件或资格预审项目；b.不登记投标人名称方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。投标人领取澄清、修改、补充招标文件的时间为2010 年 月 日9时00分至2010 年 月 日 17 时 00 分止（北京时间），地点为： 福州信源工程造价咨询有限公司 。招标人并通过下列方式发布：网 站：福建招标与采购网（）、福州市建设工程招标投标网（）；交易中心：平潭县建设工程交易中心 。1313.1投标有效期投标截止期后 90 日历天。1414投标保证金投标保证金金额：20000元人民币；投标人应在投标截止时间之前，从投标人所在地银行的投标人企业基本帐户以电汇或银行转账的形式，将投标保证金汇到招标文件中招标人指定的投标保证金帐户，并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，以银行出具的加盖业务公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人投标保证金转帐帐号应与开户许可证上基本存款帐号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。投标保证金有效期：截止到投标有效期满后30天。投标保证金指定汇入账户：开户银行：招商银行福州分行白马支行 开户名称：福州信源工程造价咨询有限公司帐 号：5919 0250 6010 803用 途：平潭县翠园南路片区市政工程监理投标保证金15151投标文件份数商务标：一套正本，二套副本投标申请资料：一套正本，二套副本1616商务标、投标申请资料的总包封和标志规定商务标和投标申请资料的总包封和标志规定要求的方式按以下规定：商务标、投标申请资料分别按照投标须知第16.1款和第16.2和第16.3款的规定包封和标志后提交，无须合包在一个总包封内。1717递交投标文件的地点和截止时间地 点：平潭县建设工程交易中心本项目开标室收件人：福州信源工程造价咨询有限公司截止时间：2010年 月 日9时00分（北京时间）。招标人在截止时间前30分钟开始接收。在递交投标文件的同时，投标人拟派出本项目的总监应携带本人的全国注册监理工程师注册执业证书、身份证和购买招标文件收款收据的原件以及复印件（加盖公章）到场核验登记。逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝。1820开标时间、地点和公布内容开标时间：2010年 月 日9时00分（北京时间）开标地点：平潭县建设工程交易中心本项目开标室公布内容：投标函中的投标人名称、总监理工程师姓名、投标保证金、监理服务费。注：招标人要求投标人的投标申请资料与商务标同时提交，开标时仅公布商务标有关内容。1925.4中标公示方式地点公示方式：有形交易市场和网站公示；网 站：福建招标与采购网（）、福州市建设工程招标投标网（）；交易中心：平潭县建设工程交易中心 。2027.1合同签订中标人在收到中标通知书后3天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。2129监管部门部门或机构名称：_平潭县建设工程招标投标站_地点：平潭县建设局二楼电话：门或机构名称：平潭县监察局 地址： 平潭县政府机关大院内监督电话二、投 标 须 知(一)总 则1工程说明及招标范围、质量控制目标、工期目标、服务费1.1. 本招标项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章以及有关规定，通过招标方式选定监理人。1.2. 本招标项目招标人和招标代理机构：见投标须知前附表第1项。1.3. 本招标项目名称：见投标须知前附表第2项。1.4. 本招标项目建设地点：见投标须知前附表第3项。1.5. 本招标项目规模：见投标须知前附表第4项。1.6. 本招标项目的范围和内容：见投标须知前附表第5项。1.7. 本招标项目工程质量控制目标：见投标须知前附表第6项。1.8. 本招标项目施工工期控制目标：见投标须知前附表第7项。1.9.本工程监理服务取费标准：见投标须知前附表第8项。本工程监理费用结算计算办法：详合同专用条件 第三十九条。2、资金来源2.1 见前附表第9项3、投标人投标申请资料评标条件3.1 本次招标采用资格后审的方式。3.2 投标人投标申请资料评标标准详见第七章评标细则。4、投标费用4.1 投标人在投标过程中的所涉及的一切费用，不论投标结果如何，均由投标人自负。5、勘察现场5.1 招标人不组织投标人对工程现场及周围环境进行勘察，投标人需要了解现场情况的可自行到现场踏勘。勘察现场的时间由投标人自行安排，所发生的费用由投标人自己承担。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。投标人对施工场地应有充分了解，并承担相应风险。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5.3现场勘察过程中，投标人发生的人身伤亡、财物和其他损失，不论何原因造成，均由投标人自行承担，招标人和招标代理机构概不负责。(二)招标文件6、招标文件的组成6.1 本工程的招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条款及第8条款发出的补充通知和其他有效函件。 招标文件包括下列内容：第1章 招标公告第2章 投标须知前附表及投标须知第3章 合同条款及合同条件格式第4章 技术规范第5章 招标项目图纸（另附）第6章 投标文件（格式） 第7章 评标细则（含评标办法和标准）6.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条件、规定格式、技术规范和图纸，检查招标文件是否完整，若有发现缺页或不全时，应于获得招标文件后在前附表第12项规定的质疑截止时间前向招标代理单位提出，以便补齐，逾期代理单位不负任何责任；如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负，实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。7招标文件澄清和解答7.1 投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，须以前附表第12项规定的方式在规定的时间之前要求招标人（招标代理机构）对招标文件予以澄清；不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件作出澄清,都是招标文件的组成部分。7.2 招标代理机构将在投标截止日期5日前按投标须知前附表第12项规定发布补充招标文件(若有)。答疑纪要作为招标文件组成部分，对投标人起约束作用。8、招标文件的修改8.1 招标文件发出后，在投标截止日期5日前的任何时候，招标人可以修改、补充通知的方式修改或补充招标文件。当招标文件修改、补充通知、答疑纪要在同一内容的表述上不一致时，以最后公布的通知（或纪要）或修改文件为准。8.2为使投标人在编制投标文件时把补充通知书的内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改补充通知中明确。8.3 上述的纪要或答复、补充通知书作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。8.4 投标人应经常关注前附表第12项规定的网站、地点公布的相关资料。投标人未及时获得招标人或招标代理机构所发布的相关资料，由此造成的后果由投标人自行负责。(三)投标报价说明9、投标价格9.1 投标价格9.1.1 投标人只能报一个投标价，任何有选择性的报价将不被接受。9.1.2 监理服务费用：见前附表第8项规定.9.1.3 除非合同中另有规定，投标报价主要包括监理设备、劳务、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等。10、投标货币10.1 投标文件报价中单价和合价全部采用人民币表示。(四)投标文件的编制11、投标文件的语言11.1 投标文件及投标人和代理单位之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。12、投标文件的组成12.1 投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：（一）投标申请书内容：（1）投标申请资料封面（表式1）（2）投标申请书（表式2）；（3）企业营业执照副本复印件（含年检页）；（4）企业工程监理资质证书副本复印件（含年检页）；（5）拟派总监理工程师的注册执业证书（含有效相关记录）、职称证书复印件；（6）投标保证金银行汇款（转账或电汇）凭证复印件；（7）企业基本账户开户许可证（或开户核准通知书）复印件；上述复印件，投标人均应带齐原件，以备评标委员会核查。（8）项目监理部人员配备表（表式3）；（9）投标人业绩一览表（表式4）；（10）项目总监理工程师业绩一览表（表式5）；（11）主要设备仪器表（表式6）；（12）注册地在福州市行政区以外的投标人承诺函（若有）（表式7）（13）承诺书（表式8）（14）项目总监理工程师无在建承诺书（表式9）（二）商务标书应包含下列各项的内容：（1）商务标封面（2）投标函和开标一览表（3）法定代表人身份证明（4）授权委托书（5）总监委任书（6）项目管理承诺书12.2 投标人必须使用招标文件所提供的表格格式，可以增加、扩展格式内容，但不允许删减格式内容。13、投标文件有效期13.1 投标文件在本须知前附表第17项规定的截止日期之后及前附表第13项所列的日历日内有效；13.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求；投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金，未书面答复者视为拒绝延长投标有效期；同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第14条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。14、投标保证金141投标人应按有关规定提交本须知前附表第14项规定数额的投标保证金；此投标保证金是投标文件的一个组成部分。14.2投标人应按要求提交投标担保，投标担保采取投标保证金的形式。投标保证金的提交必须符合本须知前附表第14项的规定。14.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。14.4投标人投标保证金转账账号应与开户许可证上基本存款帐号一致，否则视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。14.5在中标公示期结束后的5个工作日内（因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的，在投诉或质疑处理完后5个工作日内，但应告知投标人推迟退还投标保证金或投标保函的原因），应通知中标候选人以外的投标人到投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位办理并退还投标保证金或保函，同时通知投标保证金的收款单位或投标保函的收取单位开始退还投标保证金或保函的日期、退还金额、退还的投标人名称。在中标人与招标人签订合同（如中标人需提交履约担，包括中标人已按招标文件规定提交履约担保）后的5个工作日内，按前述规定的办法将投标保证金或投标保函退还中标人以及其他中标候选人。14.6如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：14.6.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；14.6.2 中标人未能在规定期限内签署合同协议；14.6.3 投标人隐瞒真实情况、套标、串标或以其他任何方式弄虚作假的； 14.6.4 在投标过程中有违法行为或招标文件中规定的其它没收投标保证金条款。15、投标文件的份数和签署15.1 投标人按本须知第12条的规定，编制一份投标文件“正本”和一份投标文件“副本”，投标文件内容正本和副本如有不一致之处，以正本为准。15.2 投标申请资料、商务标应单独装订成册，分别编制一份“正本”和一份“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。15.3 投标文件正本与副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。投标文件应按招标文件规定的格式签字、盖章。由委托代理人盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件授权委托书，投标文件授权委托书格式、盖章及内容均应符合要求。15.4 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应加盖法定代表人印章或经确认的校对章。15.5 本招标文件规定的投标人公章，应使用法人单位公章（不得使用投标专用章）。 (五)投标文件的递交16、投标文件的密封和标志16.1 投标人应将投标文件的商务标和投标申请资料分别装订包封。16.2 投标人应将投标文件的“商务标”的正本密封在一个内层包封，副本密封在另一个内层包封，并在内层包封上分别清楚标明“正本”或“副本”，再将两个内层包封合包密封在一个外层包封中。内层和外层包封还都应：写明招标人的名称和地址；标明本须知前附表所述的招标项目名称和招标编号；标明投标文件内容（即标明商务标或投标申请资料）；内层密封袋的封口和外层密封袋的封口处均应加贴封条并加盖投标人公章。外层包封还应注明：年月日时分（在前附表第18项所述开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。16.3“投标申请资料”的密封与标志同“商务标”的密封与标志，并在包封袋上注明投标申请资料文件。17、投标文件的递交17.1投标文件递交至前附表第17项所述的地点和单位。在递交投标文件的同时，投标人拟派出本项目的总监应携带本人的全国注册监理工程师注册执业证书、身份证和购买招标文件收款收据原件以及复印件（加盖公章）到场核验登记。逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝。17.2 如果投标文件包封没有按上述规定密封与标志将不予接收。招标人将不承担投标文件提前开封的责任，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。18、投标截止日期18.1 投标人应按前附表第17项规定的日期和时间前递交投标文件；18.2 代理单位可以按本须知第8条规定的以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期；在上述情况下，招标人、代理单位与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期；18.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；19、投标文件的修改与撤回19.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式修改和撤回其投标文件；在投标截止日期之后，不能更改或撤回其投标文件。19.2 投标人的修改和撤回通知，应按本须知第16条的规定编制、密封、标志和递交，并在内、外层包封明显处标明“修改”或“撤回”字样。(六)开 标20、开标20.1招标人按照招标文件规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议，开标会议在招标监督管理机构等有关部门监督下，由招标代理机构主持进行。20.2投标人均应安排拟担任本工程总监理工程师和授权委托人参加开标会议（总监理工程师和授权委托人可为同一人），以便获取公开开标信息及在开启投标文件前确认所递交投标文件密封完整性。在会议过程中，未经同意不得中途退场；并应遵守会场纪律，保持会场安静。投标人的法定代表人（应出具法人身份证明书、本人身份证及营业执照副本原件）或其委托的代理人（应出具授权委托书、本人身份证原件）应当参加开标程序，并现场核验身份。投标人未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃抽取中标候选人资格。 20.3 开标会议程序20.3.1 主持人宣布开标会议开始；20.3.2 介绍参加开标会议的有关单位和人员名单；20.3.3 宣布唱标、监标、记录人员名单；20.3.4 宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；20.3.5招标人和有关部门共同查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第20.2条款规定；20.3.6 由投标人代表确认其投标文件的密封完整性，并签字予以确认；20.3.7首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容，该投标人的投标文件将不予启封。随后按投标文件递交的逆顺序开启投标文件商务标部分，并当众宣读投标人名称、总监理工程师姓名、投标保证金、监理服务费以及招标人认为必要的其他内容。 20.3.8 各投标人项目总监或授权委托人对上述唱标内容在开标记录上签字确认。投标人不予签字的视为同意开标记录结果。20.3.9 唱标结束后进入评标阶段。20.3.10按递交投标文件的顺序，由每个投标人的法定代表人或其授权委托代理人公开从密封箱中随机摸取号码球、登记代表该投标人的号码，并当众公布；抽完号码后，投标人不愿参加随机抽取中标候选人的，可以离场。20.3.11招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。(七)评 标21、评标内容的保密21.1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及有关授予合同的信息，都不得向投标人或与该工程无关的其他人泄露；21.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对代理单位和评标机构成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。22、评标委员会与评标22.1 评标机构由招标人依法组建的评标委员会构成。22.2 评标委员会仅根据招标文件中规定的评标标准和方法对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。23、投标文件的澄清23.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求投标人澄清其投标文件；有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。24、评标原则与评标程序24.1 评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。24.2 评标程序：本项目评标采随机抽取方法确定中标侯选人。评标程序主要由“投标申请资料审查”、“商务标评审”、“随机抽取中标人”三部份组成且按先后顺序评审。具体内容详见招标文件“第七章 评标细则”。(八)授予合同25、定标方式25.1 除投标须知前附表另有规定外，招标人依据评标委员会提交的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。25.2 评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。25.3本招标项目采用随机抽取法确定中标候选人，评标委员会评定进入公开随机抽取中标人的投标人名单后，招标人从合格投标人的号码球中公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。25.4 招标人确定中标人后，将按投标须知前附表第19项规定的方式和地点公示10天。投标人对中标结果有异议的，可在公示期内向监督机关申请核查。26、中标通知26.1公示期内没有异议或者异议不成立的，招标人应当按规定向中标人发出中标通知书。招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。27、合同的签订27.1 中标人在收到中标通知书后按投标须知前附表第20项规定的时间内，应派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件，订立书面施工合同。27.2 中标人无正当理由拒签合同的，则招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。27.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失，同时依法承担相应的法律责任。28、取消中标资格、重新招标或经批准不招标28.1中标人如发生以下情况之一的招标人按有关文件规定取消中标资格，并没收其投标保证金：（1）中标人在规定的时间内不履行与招标人订立合同的。（2）中标人在公示期间，因被举报或投诉，经建设行政主管部门查实，确有违法违规或弄虚作假行为，并被判定为中标无效的。28.2若发生中标被取消中标资格的，则由招标人依照评委会推荐的相应标段中标候选人排序递补确定中标人。28.3 有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于三个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。28.4重新招标后投标人仍少于三个或者所有投标被否决的或者招标人无法按招标文件的有关规定和评标委员会的评标报告递补中标的，报经原项目审批部门批准后可以不再进行招标。29、招标项目监管部门29.1 招标项目所在地监管部门的名称和地址见投标须知前附表第21项。30、其他30.1中标人非因不可抗力原因放弃中标，导致招标人重新随机抽取名单的，应当向招标人赔偿本次招标和重新随机抽取所发生的费用等损失。30.2为防止承包单位将中标项目监理转让(转包)给他人。招标人特别要求投标人应认真选派项目监理部人员，并切实做到：(1)项目监理部人员均应为本单位正式职工，且具备相应专业知识和实践经验的人员担任，专业应配套，能满足工程施工监理的需要。(2) 项目监理部人员在各自工种施工期间应确保到位，委托人有权检查项目监理部人员的到位情况，发现不在岗的，监理人按下列金额向委托人支付违约金：总监理工程师不在岗的支付违约金每人次人民币10000元，专业监理工程师不在岗的支付违约金每人次人民币5000元，其他监理人员不在岗的支付违约金每人次人民币3000元。以上三项支付违约金分别累计达五次以上(含五次)，委托人可以要求监理人更换同等或更高等资历的人员担任相应岗位，人员更换后仍然不在岗的，总监理工程师支付违约金每人次人民币5万元，专业监理工程师支付违约金每人次人民币3万元，其他监理人员支付违约金每人次人民币1万元。违约金由委托人直接从监理服务费中扣除。(3) 未征得委托人同意，项目监理部人员不得中途更换。如有特殊原因需要更换，应事先征得委托人同意且新委派的项目监理部人员必须满足本项目监理招标文件的要求，同时监理人按下列金额向委托人支付违约金：总监理工程师更换的支付违约金每人次人民币10万元，专业监理工程师更换的支付违约金每人次人民币5万元，其他监理人员更换的支付违约金每人次人民币1万元。违约金由委托人直接从监理服务费中扣除。若擅自更换总监理工程师，委托人有权中止合同，同时委托人将上报省市建设行政主管部门，将监理人列入不良记录信用档案。委托人可以要求监理人更换不称职的项目监理部人员。30.3监理人的投标文件中所报的监理仪器设备在施工监理过程中应确保到位。若所报的检测设备、仪器未全部到位，监理人应向委托人支付违约金人民币5万元。若所报的办公设备及其他未全部到位，监理人应向委托人支付违约金人民币3万元。违约金由委托人从监理服务费中扣除。30.4若因招标人上级主管部门政策性变化，造成本项目停建或缓建时，招标人与中标人双方仅就已发生的工程量负责，招标人不另外承担违约责任。第三章 合同条款第一部分 建设工程监理委托合同委托人 与监理人 经过双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点： 工程规模： 工程造价： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的含义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分1. 建设工程委托监理合同；2. 中标通知书；3. 投标书及其附件(含评标期间和合同谈判过程中递交和确认并经委托人同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等，如果有)；4. 建设工程委托监理合同专用条件； 5. 建设工程委托监理合同标准条件(GF20000202)；6. 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件； 7. 招标文件；8. 标准、规范和有关技术资料。上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前为准。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人：(签字或盖章) 监理人：(签字或盖章)住 所： 住 所：法定代表人：(签字或盖章) 法定代表人：(签字或盖章)开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：邮 编： 邮 编：电 话： 电 话：本合同签订地点： 本合同签订时间： 年 月 日第二部分 标准条件本招标文件的合同标准条件采用国家工商管理局和建设部颁发的建设工程委托监理合同(GF-2000-0202)示范本第二部分标准条件。词语定义、适用范围和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义： （1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。 （2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。 （3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方,以及其合法继承人。 （4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。 （5）“总监理工程师”是指经委托人同意,监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。 （6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 （7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。 （8）“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，根据第三十八条规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。 （11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，帮助业主实现合同预定的目标，公正维护各方面的合法权益。第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条 委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条 委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料： (1) 与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。 (2) 提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条 委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧年限的比例设施原值+管理费）。第十六条 根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利： (1)选择工程总承包人的建议权。 (2)选择工程分包人的认可权。 (3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。 (4)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。(5)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。 (6)主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。 (7) 征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。 (9)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。 (10)在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条 监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机