第四篇 量化分级管理.doc

第四篇 餐饮服务食品安全监督量化分级管理一、目的意义为深入贯彻科学发展观，大力践行依法监管、科学监管理念，全面落实餐饮服务食品安全责任，坚持诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级管理相结合，以餐饮服务食品安全动态考评与年度考评相结合，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理，提高餐饮服务单位食品安全管理水平。二、实施原则坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”的原则，积极推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理；严格依照食品安全法律法规等要求，对取得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位开展食品安全监督量化分级管理；建立科学规范的评定标准和程序，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正；鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级，鼓励监管部门合理配置监管资源，努力提高监管效能和水平。三、重点内容 1. 评定范围对持餐饮服务许可证的餐饮服务单位，包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等，进行餐饮服务食品安全等级评定。2. 评定依据评定依据为食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务许可管理办法、餐饮服务食品安全监督管理办法、餐饮服务许可审查规范、中央厨房许可审查规范和餐饮服务食品安全操作规范等法律、法规、规章和规范性文件。3. 评定项目评定项目主要包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输。4. 等级划分餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级。（1）动态等级：监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。（2）年度等级：监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，年度等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。5. 评定标准 （1）动态等级餐饮服务食品安全监督动态等级评定，由各地餐饮服务食品安全监管执法人员按照餐饮服务食品安全监督动态等级评定表进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。评定分数在9.0分以上（含9.0分），为优秀；评定分数在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；评定分数在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。评定分数在6.0分以下的，或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，不评定动态等级。（2）年度等级餐饮服务食品安全监督年度等级评定，由当地食品药品监督管理部门根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。并报请市食品药监督管理局审核最后定级，由各市颁发挂牌。年终时由各市报省局备案。年度平均分在9.0分以上，为优秀；年度平均分在8.9分至7.5分，为良好；年度平均分在7.4分至6.0分，为一般。（3）不予评级情形对新办餐饮服务许可证的餐饮服务单位，在餐饮服务许可证颁发之日起3个月内，不给予动态等级评定；在餐饮服务许可证颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。对造成食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚，6个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时监管部门加大对其监督检查频次，6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不给予动态等级评定，并收回餐饮服务食品安全等级公示牌，同时监管部门加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。6. 评定程序 （1）等级评定由监管部门选派2名执法人员进行现场检查。执法人员按照餐饮服务食品安全监督动态等级评定表检查内容，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并由执法人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理员签字。 （2）监督频次动态等级评定为优秀的，原则上12个月内至少检查1次；评定为良好的，原则上6个月内至少检查1次；评定为一般的，原则上4个月内至少检查1次。（3）等级公布我省食品药品监管局将选定统一的样式，作为安徽省的餐饮服务食品安全等级公示形式。餐饮服务食品安全等级公示牌应摆放、悬挂、张贴在餐饮服务单位门口、大厅等显著位置，严禁涂改、遮盖。监管部门应在监督检查餐饮服务单位后的15个工作日内，公示其动态等级评定结果，并将其作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。（4）等级调整动态等级评定为较低等级的，餐饮服务单位可在等级评定2个月后向属地监管部门申请等级调整，经评定达到较高动态等级的，监管部门调整动态等级。四、 严格等级评定各地应严格餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作纪律，确保等级评定过程中客观、公正；对于餐饮服务单位有关等级评定工作的投诉和意见，要及时核实、认真处理。五、 加大宣传公示应当加大对餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的宣传力度，采取多种方式，向餐饮服务单位宣传餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义、评定标准、工作程序和有关要求，及时向社会公布餐饮服务食品安全等级，动员社会各界参与监督。六、信息应用各地依据本地餐饮服务食品安全监督量化分级管理情况，分析判断本地区餐饮服务食品安全形势，查找监管薄弱环节，有针对性地加强餐饮服务食品安全监管，不断提高监管效能和水平。 七、 督查考核 1.定期督查安徽省食品药品监督管理局每年将对各地的餐饮服务食品安全监督量化分级管理情况、评定的等级情况、评定的等级的程序、监督频次、公示情况、信息应用情况和量化分级档案管理进行不定期的督查。2. 年终考核安徽省食品药品监督管理局将对各地的餐饮服务食品安全监督量化分级管理情况、评定的等级情况、评定的等级的程序、监督频次、公示情况、信息应用情况和量化分级档案管理情况进行年度考核。并将考核结果纳入年度目标考核中。餐饮服务食品安全监督量化分级的考核情况将及时在全省进行通报。餐饮服务食品安全监督动态等级评定表被检查单位名称： 地址： 法定代表人（负责人或业主）： 电话： 餐饮服务许可证号： 许可类别： 检查人员（签字）： 检查时间： 年 月 日 时 分至 时 分检查项目检查内容分值一、许可管理（10分）1.是否超过有效期限22.是否存在转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证等行为23.是否擅自改变许可类别、备注项目24.是否擅自改变经营地址15.是否规范悬挂或摆放许可证16.食品安全管理制度是否健全2二、人员管理（10分）7.是否配备专职或兼职食品安全管理人员18.是否聘用禁聘人员从事食品安全管理19.是否建立从业人员健康管理制度和健康档案110.从业人员中是否存在无健康证明的人员211.是否安排患有有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作212.是否执行晨检制度113.从业人员个人卫生是否符合要求114.是否制定并执行从业人员培训制度1三、场所环境（10分）15.场所布局是否符合许可要求116.场所内外环境是否整洁117.专间区域是否符合要求118.专用区域是否符合要求119.地面与排水是否符合要求120.墙壁与门窗是否符合要求121.屋顶与天花板是否符合要求122.卫生间是否符合要求123.更衣场所是否符合要求124.餐厨废弃物处置是否符合要求1四、设施设备（10分）25.专间设施是否符合要求126.洗手消毒设施是否符合要求127.供水设施是否符合要求128.通风排烟设施是否符合要求129.清洗、消毒、保洁设施是否符合要求130.防尘、防鼠、防虫害设施是否符合要求131.采光照明设施是否符合要求132. 设备、工具和容器是否符合要求133. 场所及设施设备管理是否符合要求134. 废弃物暂存设施是否符合要求1五、采购贮存（10分）35.是否采购了禁止经营的食品336.是否符合索证索票、查验记录要求337.贮存是否符合要求238.是否开展定期检查与清理2六、加工制作（10分）39.粗加工与切配是否符合要求140.烹饪过程是否符合要求141.备餐及供餐是否符合要求142.凉菜配制、裱花操作是否符合要求143.生食海产品加工是否符合要求144.现榨饮料及水果拼盘制作是否符合要求145.面点制作是否符合要求146.烧烤加工是否符合要求147.食品再加热是否符合要求148.食品留样是否符合要求1七、清洗消毒（10分）49.清洗是否符合要求250.消毒是否符合要求351.保洁是否符合要求352.集中消毒的餐饮具是否具有消毒合格凭证2八、食品添加剂（10分）53.是否符合五专要求454.是否符合相关