10安全生产管理办法.doc

成都中铁隆工程有限公司Ranken Railway Construction,Ltd文件名称：安全生产管理办法文件编号：Q/ZTL.QEO.GC.10-2006安全生产管理办法Q/ZTL.QEO.GC.10-2006第一章 总 则第一条 为强化公司安全管理，夯实施工现场的安全基础，保障员工在施工生产过程中的人身安全和健康，预防和避免各类事故的发生，促进施工生产顺利进行，特制定本办法。第二条 安全生产管理工作是以公司总经理、项目经理负责制为中心，以安全无事故为目的，以强化全员安全意识为基础，以确保施工安全为重点，以安全标准化工地建设为主线，在充实组织，完善管理，夯实基础，提高素质上狠下功夫，全方位落实各项安全措施。第三条 公司总经理、项目经理是安全生产的第一责任者和管理者，对所承担的工程项目安全生产负法律责任。其他人员，按照“谁主管谁负责”的原则，建立健全约束激励机制，完善安全生产保障体系，实行全员、全过程、全方位的安全管理，科学组织，以防为主，防治结合，保障安全生产持续稳步的发展。第二章 安全生产方针及目标第四条 安全生产方针：“安全第一、预防为主”。第五条 安全生产目标：坚决杜绝职工重大伤亡事故，年员工因公死亡率力争为0，年职工重伤率控制在0.5%以下,杜绝因我方责任造成的交通伤亡事故和分包工程因公死亡事故。第三章 安全生产管理组织机构第六条 公司成立安全生产管理委员会，由公司总经理任组长。安全生产管理委员会的主要职责是：研究和制定安全生产目标和各项安全管理制度，定期召开安全生产会议，分析安全生产检查活动，掌握安全动态，研究制定改进措施，按权限对施工过程中发生的安全问题做出处理决定。第七条 公司和项目部要成立安全生产管理部门，并由专（兼）职工程师负责安全日常工作。公司的安全生产监察部门是公司工程管理部。其主要职责是：对贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的规定、指示精神进行监督检查；参与制定安全生产计划，提出预防事故的措施和建议；组织安全检查，掌握安全情况。组织开展安全生产劳动竞赛活动，实施安全生产奖罚，参与事故调查，提出调查报告和处理意见；指导基层安全工作，建立安全台账，对事故隐患的单位和工点发出事故隐患整改通知书。第四章 安全生产责任制第八条 公司、项目部必须落实生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，各司其职，各负其责，相互配合，形成安全生产管理网络。第九条 项目经理在安全生产方面对公司总经理负责，对项目安全负总的领导责任。副职对分管的安全生产工作负主要责任。基本职责为：(一) 认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、劳动保护法，执行建设单位和上级的各项安全决议和安全规章制度，并抓好落实。(二) 严格履行工程项目承包经营活动的安全承诺，依照建设单位的有关安全生产要求，搞好施工安全。(三) 充分发挥安全专职人员的作用，采取一切措施，调动安全管理人员的积极性，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整改，努力改善劳动条件和作业环境。(四) 负责组织员工开展经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全过程的安全生产管理。(五) 依据任务特点，科学编制施工安全生产方案，正确处理安全、质量、进度、效益的关系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在重中之重的位置且抓紧、抓好、抓实。(六) 在计划、布置、检查、总结、讲评施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、讲评安全生产工作，把安全生产列入第一管理者的重要议事日程。(七) 负责组织调查、处理各类事故和隐患的整改，对本部所发生的一切事故承担领导责任，对违章指挥或决策失误而造成的员工死亡事故，或强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，承担法律责任。第十条 总工程师（技术负责人）的安全职责：(一) 贯彻落实上级的有关安全生产方针、政策。严格按照施工规范、技术标准和施工安全守则，制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施，并抓好落实，对安全生产负全面技术指导责任。(二) 参加编制和审定安全防护措施，制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸实施。(三) 指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广应用“四新”技术，组织专业人员进行技术革新攻关，处理施工生产中的安全技术革新问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。(四) 组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的事故隐患有权停止施工，确保安全生产。(五) 参加事故、职工伤亡的调查处理。组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施，对因技术原因造成的安全事故和职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。第十一条 安质工程师安全职责:(一) 负责安全生产规章制度、标准和措施的制定，按规定落实劳动保护和安全技术措施经费并监督检查安全技术措施项目的实施，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用。(二) 负责监督检查项目部及其所属单位的施工安全、人身安全、交通安全和机械设备的安全。(三) 坚持“安全第一，预防为主”的方针，经常深入施工现场，秉公进行监督检查，对危及施工安全和员工生命安全与健康的作业有权令其停工，并按有关规定对存在严重事故隐患和违章作业的单位有权处以3000元、个人处以500元以下罚款。(四) 会同有关部门开展安全教育和技术培训，对施工队安全员的工作进行指导。组织开展安全生产竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜。(五) 主持事故的调查、统计、报告、工作，按照“三不放过”原则提出事故的分析和处理意见。对因工作责任心不强或失职造成的员工伤亡事故承担责任。第十二条 员工安全职责：(一) 遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习、严格执行安全操作规程、规则、制度，不违章作业，并劝阻制止他人的违章行为。(二) 严格执行岗位专职制，特殊工种持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能和操作规程前，不能上岗操作。(三) 保证本岗位工作地点和设备、工具的安全完好。安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。(四) 爱护和正确使用防护、防寒用品。参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议。积极参加事故抢救工作。(五) 有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视员工安全的错误决定和行为提出批评和控告。第十三条 项目部有关部门的安全职责：(一) 办公室：负责对汽车驾驶员的管理教育和安全培训工作；负责实施车辆运输安全的管理；参加汽车交通事故的调查和处理。负责制定消防和易燃易爆等危险品的安全管理制度并监督检查；负责对人为破坏或施工器材丢失和火灾事故的调查处理，参加重大事故的调查处理工作。(二) 工程管理部门：负责编制施工组织设计，规范施工作业程序，选定安全可靠的施工方法，定期检查施工技术规范落实执行情况，组织科技攻关，推行“四新技术”，认真检查施工中安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时，要把安全放在第一位，参加安全事故的调查处理。(三) 计划部门：负责在编制施工生产经营计划时要同时下达安全生产措施。(四) 财务部门：按国家政策和上级的规定，以及施工现场需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，并做到专款专用。(五) 保障部门：负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和机械设备；负责实施物资和机械设备的调配、验收、使用、检查、维修等管理工作，并按有关规定负责做好对危险品的请领、储存、保管和发放工作。第五章 现场安全控制第十四条 每个施工工点必须建立以施工负责人为第一责任人的安全管理体系和责任体系，明确各岗位的安全责任，做到分工明确，责任到人，各负其责，严格把关，确保施工安全。第十五条 要结合实际，制订切实可行的施工方案。每个工点开工前，要及时组织有关人员深入现场，进行调查摸底，核对工程数量，了解水文地质情况，弄清施工过程中影响施工安全的关键环节和工序，制订出相应的对策和措施，编制出具体可行的施工方案。第十六条 严格技术安全交底。施工方案批准后，项目部施工技术人员必须对施工队负责人和施工技术人员进行详细的书面安全技术交底和交待注意事项。施工队负责人要组织所有参加施工人员认真学习有关安全知识和规定。第十七条 爆破作业、机械作业、区间卸料、桥涵、隧道等关键项目施工时，必须严格执行有关的规范、安全规定，严格标准化管理，参加作业人员必须做到行为规范化，杜绝各类违章作业现象发生，确保施工安全。第十八条 施工现场要有浓厚的安全生产的声势和气氛，要有安全标准工地的标准、要求和措施；张挂安全标准工地建设的宣传标语；各种安全防护的警示牌、标志、标牌齐全；施工人员按规定佩戴和使用防护用品，坚持标准化作业。第十九条 组织全体员工积极参加建设单位开展的“百日安全竞赛”和“创建安全明星单位”等活动，树立集体荣誉感，争创好业绩。第六章 安全生产奖励和处罚第二十条 公司每半年组织一次对各项目部进行安全检查、考核(检查内容：1建立各级安全岗位责任制，现场安全规定，安全交底书，安全合同，安全措施。2安全教育、培训记录。3安全会议记录。4安全事故隐患记录。5安全事故苗头记录。6施工人员花名册)，并进行安全分析，对在安全工作中成绩突出的单位和个人，公司将对项目经理、总工程师、安质检查工程师，进行通报表彰和专项100-3000元的奖励。第二十一条 由于管理不力，发生安全事故造成重大伤亡事故者，公司将对项目经理处以罚款，重伤一人次罚款2000-3000元，死亡一人次罚款5000-10000元；技术负责人和安质工程师，将按项目经理基数的75%-50%罚款。第二十二条 项目部每月25日由项目经理组织相关人员参加，对项目部工程进行安全检查，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、事故隐患、事故苗头等进行处理；安全专职人员要不定期的进行安全检查，重点工程要每天检查，把事故苗头消灭在萌芽之中。第二十三条 对造成员工死亡、重伤事故的责任单位和责任人，除按建设单位和有关规定对责任单位和责任人进行事故经济赔偿及追究责任外，公司将加倍处以罚款。第二十四条 项目部专职安全管理人员，在其职责范围内没有履行职责或失职，造成事故或出现事故苗头时，按所造成经济损失和情节轻重程度，分别给300500元或100300元的经济处罚，情节严重的，将给予行政处分，直到追究法律责任。第七章 事故统计报告第二十五条 严格执行国务院颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定，坚持实事求是地进行事故的报告、统计、调查和处理工作，严格执行“三不放过”的原则即找不出原因不放过，有关人员和责任人未受到教育不放过，没有制订出防范措施不放过。第二十六条 发生职工重伤或死亡事故时，用最快的速度报告上级，并在4-6小时内，按职工伤亡事故快报登记表的内容，报公司工程管理部门。第二十七条 发生安全事故和严重事故苗头，现场施工负责人必须立即利用一