淮北矿业安全管理办法

淮北矿业安全管理办法一、总则（一）目的为加强淮北矿业安全管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于淮北矿业所属各单位及从事与矿业生产经营活动相关的所有人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为一切工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险预控，建立健全安全预防机制，从源头上防范事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥各方面的作用，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全管理格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《煤矿安全规程》4.《金属非金属矿山安全规程》5.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理职责（一）集团公司安全管理职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，制定和完善企业安全管理制度和操作规程。2.负责组织编制企业安全发展规划和年度安全工作计划，并组织实施。3.负责建立健全企业安全管理体系，组织开展安全风险评估和隐患排查治理工作。4.负责安全投入的保障，确保安全设施设备齐全有效，安全生产条件符合要求。5.负责组织安全教育培训，提高员工安全意识和技能，特种作业人员必须持证上岗。6.负责制定生产安全事故应急预案，组织应急演练，提高应急处置能力。7.负责对所属各单位安全工作进行监督检查，对违规行为进行处罚，对重大安全问题进行挂牌督办。8.负责协调与政府有关部门的安全管理工作，积极配合政府部门的安全检查和执法行动。（二）基层单位安全管理职责1.贯彻执行集团公司安全管理制度和操作规程，落实安全生产责任制。2.负责编制本单位安全工作计划和安全技术措施，并组织实施。3.负责本单位安全设施设备的日常维护保养，确保其正常运行。4.负责组织本单位员工的安全教育培训，提高员工安全素质。5.负责本单位安全风险排查治理工作，及时消除安全隐患。6.负责本单位生产安全事故的报告和应急处置工作，配合集团公司做好事故调查处理工作。7.负责加强现场安全管理，严格执行交接班制度，确保作业现场安全有序。（三）员工安全职责1.遵守国家安全生产法律法规和企业安全管理制度，服从安全管理。2.积极参加安全教育培训，提高安全意识和技能，掌握本岗位安全操作规程。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全设施设备。4.发现安全隐患及时报告，积极参与隐患排查治理工作。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出合理化建议。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级领导、各部门、各岗位人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。2.建立安全生产责任考核机制，定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行职责不到位的进行问责。（二）安全操作规程1.根据不同工种、岗位特点，制定详细、具体、可操作性强的安全操作规程，确保员工在作业过程中有章可循。2.加强对安全操作规程的培训和宣传，使员工熟练掌握并严格执行。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，集团公司每月至少组织一次全面安全检查，基层单位每周至少组织一次安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括安全设施设备、作业环境、人员操作、安全管理等方面，对检查中发现的问题及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.建立安全检查档案，对每次检查情况进行详细记录，跟踪整改落实情况。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理长效机制，定期开展隐患排查治理工作，做到及时发现、及时报告、及时治理。2.对排查出的隐患进行分类分级管理，重大隐患实行挂牌督办，确保隐患得到彻底治理。3.建立隐患排查治理台账，详细记录隐患排查治理情况，实现隐患排查治理闭环管理。（五）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.安全教育培训包括新员工入职培训、岗位技能培训、安全专项培训、应急救援培训等，确保员工具备必要的安全知识和技能。3.建立员工安全教育培训档案，记录员工培训情况，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（六）安全投入保障制度1.按照国家规定和企业实际情况，足额提取安全费用，专款专用，确保安全投入满足安全生产需要。2.安全投入主要用于安全设施设备购置、维护保养、隐患排查治理、安全教育培训、应急救援等方面。3.建立安全投入审批制度，严格控制安全投入资金的使用，确保资金使用合理、合规、有效。（七）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行修订和完善。2.建立应急救援组织，配备必要的应急救援人员和应急救援器材、设备，并定期进行维护保养和演练。3.加强与政府有关部门、周边单位和社会救援力量的应急联动，提高应急处置能力。4.发生生产安全事故后，及时启动应急预案，迅速开展应急救援工作，最大限度地减少事故损失，并按照规定及时报告。四、安全风险管控（一）安全风险评估1.定期对企业生产经营活动进行安全风险评估，识别可能存在的安全风险，确定风险等级。2.安全风险评估采用科学的方法和标准，结合企业实际情况，对人、机、物、环、管等方面进行全面分析。3.根据安全风险评估结果，制定相应的风险管控措施，明确责任部门和责任人，确保风险得到有效控制。（二）安全风险分级管控1.按照安全风险等级，对安全风险实施分级管控，分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。2.对重大风险，由集团公司主要领导亲自负责，制定专项管控方案，采取重点监控、重点治理等措施；对较大风险，由基层单位主要领导负责，制定具体管控措施，加强日常管理；对一般风险，由基层单位分管领导负责，落实管控责任，定期进行检查；对低风险，由班组负责，加强现场管理，及时消除隐患。3.建立安全风险分级管控台账，动态跟踪安全风险变化情况，及时调整管控措施。五、安全监督检查（一）内部监督检查1.集团公司安全管理部门定期对所属各单位安全工作进行监督检查，基层单位安全管理部门对本单位各部门、各班组安全工作进行日常监督检查。2.监督检查内容包括安全管理制度执行情况、安全操作规程执行情况、安全设施设备运行情况、隐患排查治理情况、安全教育培训情况等。3.对监督检查中发现的问题，下达整改通知书，责令限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。对违规行为，按照有关规定进行处罚。（二）外部监督检查1.积极配合政府有关部门的安全监督检查，主动接受政府部门的监管。2.对政府部门检查提出的问题，认真整改落实，并及时报告整改情况。六、安全事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事故应急处置1.事故发生后，立即启动应急预案，组织应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场。2.应急救援人员应当按照应急预案的要求，迅速、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少事故损失。3.在应急救援过程中，应当及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故救援进展情况。（三）事故调查处理1.按照事故等级，由相应的政府部门组织事故调查组进行调查。集团公司积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.事故处理坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。4.对事故处理结果进行通报，教育广大员工吸取教训，加强安全管理。七、安全奖惩（一）奖励1.对在安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励包括荣誉称号、奖金、晋升等，具体奖励方式和标准根据实际情况确定。（二）处罚1.对违反安