成灌线水保方案（报批）.doc

水保资证甲字第 80 号 总编号：工程设计甲级220011-sj号 年编号：2008-06新建成都至都江堰铁路水土保持方案报告书（报批稿）建设单位：成 都 市 域 铁 路 公 司 筹 备 组编制单位：中铁二院工程集团有限责任公司2008年07月 成都新建成都至都江堰铁路水土保持方案报告书（报批稿）总 经 理：总工程师：中铁二院工程集团有限责任公司批 准：核 定：审 查：校 核：项目负责人：编写工作人员：职责姓名职称承担章节上岗证编号签名项目负责人余姝萍工程师综合说明、方案编制总则、项目概况、主体工程水土保持分析与评价、水土流失防治方案、结论与建议川水保岗培2004字099号编写人员白红元高级工程师项目区概况、水土保持监测、实施保证措施甲级（水）字0549号刘云斌工程师防治责任范围及防治分区、水土流失预测甲级（水）字2236号郝翠晔工程师水土保持投资估算及效益分析甲级（水）字2240号参加人员：代劲松、邹永辉、吴展波、罗运武、吴杨卫强等新建成都至都江堰铁路水土保持方案报告书文件分发单位及份数序号分发单位份 数编 号备 注1铁道部发展计划司201-022四川省水利厅203-043铁道部工程设计鉴定中心1054成都市水务局1065都江堰市水务局1076郫县水务局1087成都市域铁路公司筹备组509-138中铁二院公司办1149中铁二院总体组415-1810中铁二院档案科219-2011中铁二院环境工程研究院421-24合 计24目 录地理位置图成都至都江堰铁路平面图1 综合说明11.1 项目及项目区概况11.2 主体工程水土保持分析评价结论31.3 水土流失防治责任范围及面积31.4 水土流失预测结果31.5 水土保持措施总体布局和主要工程量41.6 水土保持监测41.7 水土保持投资估算及效益分析41.8 结论及建议51.9 水土保持方案特性表52 方案编制总则12.1 编制目的及意义12.2 编制依据12.3 水土流失防治标准42.4 指导思想及编制原则42.5 设计深度、设计水平年及方案服务期53 项目概况73.1 项目基本情况73.2 项目组成及布置83.3 工程用地193.4 土石方工程223.5 施工组织253.6 拆迁与安置293.7 工程投资303.8 施工进度安排304 项目区概况324.1 自然环境概况324.2 社会经济环境概况414.3 水土流失现状及防治情况535 主体工程水土保持分析与评价605.1 水土保持制约因素分析评价605.2 主体工程方案比选及制约性因素分析与评价605.3 工程占地类型、面积和占地性质分析与评价655.4 主体工程土石方工程及施工组织评价665.5 主体工程水土保持分析与评价695.6 工程建设对水土流失的影响因素分析755.7 结论性意见、要求与建议776 水土流失防治责任范围及防治分区796.1 工程占地796.2 防治责任范围的确定的依据796.3 防治责任范围806.4 水土流失防治分区837 水土流失预测847.1 水土流失预测的范围及时段847.2 水土流失预测方法和预测参数857.3 预测结果887.4 水土流失危害分析与评价947.5 预测结论及指导性意见948 防治目标及防治措施布设988.1 防治标准的选取和防治目标的确定988.2 防治措施布设原则988.3 水土保持措施总体布局998.4 防治工程典型设计1038.5 防治措施工程量1108.6 水土保持工程的施工组织设计1199 水土保持监测1279.1 监测时段1279.2 监测区域及监测点位1279.3 监测内容、监测方法及监测频次1279.4 监测工作量1309.5 水土保持监测成果13010 投资估算及效益分析13210.1 编制原则、依据、方法13210.2 投资估算13610.3 防治效果预测14810.4 损益分析14911 实施保证措施15211.1 领导与组织管理15211.2 后续设计15311.3 水土保持招标、投标15311.4 水土保持工程监理15311.5 水土保持监测15311.6 施工管理15411.7 监督检查及验收15411.8 资金来源及使用管理15412 结论与建议15612.1 水土保持方案总体结论15612.2 下阶段水土保持要求157附件1、委托书；2、关于新建成都至都江堰铁路项目建议书的批复；3、新建成都至都江堰铁路水土保持方案报告书技术评审意见。附图附图4-1 成都至都江堰铁路沿线土地利用现状图附图4-2 成都至都江堰铁路沿线植被现状图附图4-3 成都至都江堰铁路水土流失现状图附图4-4 成都至都江堰铁路沿线水系图附图4-5 成都至都江堰铁路地形地貌图附图5-1 路基草灌坡面绿化典型示意图附图5-2 方格骨架结合草灌护坡绿化典型示意图附图5-3 人字形截水骨架内植草护坡绿化示意图附图5-4 改移沟渠代表性断面设计示意图附图8-1 成都至都江堰铁路水土流失防治责任范围、防治分区、水土保持总体布局、监测点布置图附图8-2 路基边沟外植树绿化示意图附图8-3 表土防护图附图8-4 截排水沟断面图附图8-5 绿化设计典型设计图附图8-6 施工便道防护设计典型断面图附图8-7 施工场地和施工营地复耕设计图附图8-8 取弃土场设计图附图8-9 桥梁临时堆土沉浆池设计断面图附图8-10 改移道路防护设计典型断面图1 综合说明1.1 项目及项目区概况1.1.1 项目概况 新建成都至都江堰铁路（简称成灌线），工程位于四川省成都市境内，正线经过金牛区、郫县和都江堰市。正线长59.135km；引入成都枢纽相关工程涉及的增建二线、改建线经过成华区、金牛区，长15.415km。四川汶川512特大地震之后，位于震区的都江堰等地区的基础设施遭受了严重破坏。为支援灾区重建，2008年7月2日铁道部和四川省人民政府在成都就加快推进四川省灾后铁路重建和路网规划实施等进行会谈，并签署了关于加快推进四川省灾后铁路恢复重建会谈纪要。纪要指出，“5.12”汶川特大地震的抗震救灾工作凸现了四川及西南地区铁路网密度小、标准低、进出四川通道严重不足、机动性差等问题，加快四川铁路恢复重建和规划项目实施，对四川灾后恢复重建和长远发展具有重要意义。新建成都至都江堰铁路作为灾后重建的第一个重大项目，是连接成都中心城区与周边区（市）县的第一条快速轨道交通线路，对加快灾后重建，进一步恢复和开发青城山-都江堰旅游资源，推进沿线城镇化进程，促进灾区经济社会发展具有先导性作用。根据部省协议，本项目将纳入国家汶川地震灾后重建规划，按照国务院汶川地震灾后恢复重建条例执行。成都至都江堰铁路承担客运，能实现成都中心区、郫县和都江堰市便捷相连，体现了“全域成都”的规划理念，是建设统筹城乡综合配套改革试验区的重要基础设施工程。本项目为客运专线，占地274.01hm2，工程永久占地198.20hm2，临时占地75.81hm2；土石方总量428.38104m3，其中填方300.16104m3、挖方128.22104m3，利用后取方268.54104m3、弃方42.55104m3；设取弃土场1个（取土场和弃渣场共用）；拆迁房屋面积60.75104m2，新建桥梁18座，长43765延长米，占线路长度的57.93%；涵洞119座，长2970.5横延米；无隧道工程；车站14座；工程总投资110亿元；工程计划于2008年10月开工，总工期为15个月。本项目符合铁路主要技术政策，属于国家发改委第40号令产业结构调整指导目录（2005年本）第一类鼓励类第二十项铁路行业的第1小项“铁路新线建设”项目，不属于国土资源部“关于发布实施限制用地项目目录（2006年本）和禁止用地项目目录（2006年本）的通知”（国土资发2006296号）的项目，符合国家的产业政策。1.1.3 前期工作情况中铁二院根据2008年7月2日铁道部与四川省人民政府关于加快推进铁路建设的会谈纪要，于2008年6月完成预可行性研究。根据2008年5月28日铁道部与成都市人民政府“关于加快推进成都市铁路建设的协议”的有关要求，本项目为5.12汶川大地震后重建项目，为推进该项目尽快实施，成都市域铁路公司筹备组委托中铁二院尽快完成后续设计。根据成都市域铁路公司筹备组委托，中铁二院工程集团有限责任公司承担成灌线水土保持方案编制工作。接受委托后，我公司于2008年7月中旬对成灌线现场进行了踏勘，收集沿线地区水土流失现状和水土保持规划资料，调查线路所经地区环境现状，征询地方水行政主管部门及相关单位意见和要求，结合现场调查资料、工程预可行性研究文件，同时结合初步设计资料，于2008年7月底编制完成新建成都至都江堰铁路水土保持方案报告书（送审稿）。2008年8月14日，四川省水土保持局在成都主持了对本方案进行了审查，并形成了评审意见，我公司根据评审意见修改，2008年8月下旬完成了新建成都至都江堰铁路水土保持方案报告书（报批稿）。1.1.3 项目区概况 线路位于成都冲洪积、平原西部边缘。项目区为亚热带湿润季风气候区，具有春早、夏热、秋凉、冬暖的气候特点，年平均气温16摄氏度，年降雨量1000mm左右，成都的雨水集中在7、8两个月，冬春两季干旱少雨，极少冰雪；多年平均风速1.11.2m/s。土质为第四系近代河流冲积物,灰色冲积水稻土和灰色冲积土,土层深厚；项目区属于四川盆地及川西南山地常绿阔叶林地带，四川盆地偏湿性常绿阔叶林亚带，盆地底部丘陵低山植被地区。项目区土壤侵蚀轻微，以无明显侵蚀为主。根据水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（中华人民共和国水利部公告2006年第2号），本项目不涉及全国水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区。根据四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（1998年12月）， 项目区位于四川省水土流失重点监督区。项目位于成都市的重点监督区。1.1.4 设计深度及执行的标准本方案按照可行性研究深度进行编制，设计水平年为2010年。根据开发建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2008）和省级三区划分和沿线的生态环境现状，本工程防治标准执行一级标准。1.2 主体工程水土保持分析评价结论主体工程设计中对线路走向研究了经塘昌、安徳和花园方案；在引入成都枢纽研究了沿既有老成灌公路、成灌高速公路和沿沙西公路方案进行了比选，从水土保持角度分析主体工程推荐方案的选线兼顾了水土保持要求，认为主体设计中推荐方案优于比选方案。风景区外围保护区范围内的里程为AK50+600AK54+500段，长度为3.9km，设计单位已发函征求风景区管理部门意见。工程以西金厂立交特大桥K26+380K26+815穿越自来水二厂、五厂沙河二级地表水水源保护区，以府河中桥及路堤AK0+050AK0+500穿越自来水二厂、五厂府河准地表水水源保护区，穿越长度为915m，距离最近取水口1.5km，设计单位已发函请求成都市政府同意线路方案。全线共设置取弃土场1个，占地20.38hm2，主要是山包缓丘型取土场，可对取土场取平后，将弃渣淤泥再回填后复耕，选址合理。施工便道长32km，占地12.8hm2，施工场地和施工营地占地42.63 hm2。工程设计中，主体工程区针对不同地段路基及边坡自身特点，采取各类浆（干）砌片石护坡及植草等防护措施，保证了主体工程的安全稳定，同时也起到了水土保持的作用。取弃土场采用了浆砌石挡墙、排水沟以及复耕等措施，可有效的防止水土流失。工程实施后，工程影响范围内不会出现路基、桥梁墩台等设施阻水，不会造成河流、沟渠不畅等现象，从水土保持角度分析工程是可行的。1.3 水土流失防治责任范围及面积本工程防治责任范围呈线性分布，防治责任面积为388.56hm2。其中项目建设区274.01hm2（永久占地区198.2hm2，临时占地区75.81hm2），直接影响区114.55hm2。1.4 水土流失预测结果工程建设期扰动原地貌面积为274.01hm2；损坏水保设施面积为169.46hm2；取土268.54104m3，弃渣42.55104m3。本工程产生水土流失总量为30697t，新增水土流失量为29027t。可能造成的水土流失危害：影响农业生产，损坏沿线水土保持设施，降低土壤肥力，造成土壤贫瘠，降低河道行洪能力，损坏基础设施。施工期为本工程水土流失重点时段；主体工程区和取弃土场区水土流失量大，是本工程水土流失的重要部位；加强主体工程区和取弃土防护是本方案防治重点。1.5 水土保持措施总体布局和主要工程量根据地貌类型，将项目区划分为平原盆地区1个一级分区。二级分区细分为主体工程防治区、取弃土场防治区、施工便道防治区、施工营地与施工场地防治区、改移工程防治区和拆迁安置区（为直接影响区的一部分）。主体工程区主要采取坡面防护、排水措施和临时工程等措施防护；改移工程区也主要采取浆砌片石防护，并设绿化防护措施；取弃土场在取土前设置排水沟，取土后，将弃渣回填取土坑，并用于复耕；施工便道、施工营地、施工场地区主要进行迹地恢复。本方案新增工程措施：表土剥离29.42104m3，覆土72.97104m3，场地整理61.81hm2，排水沟和挡渣墙挖方2300m3，截排水沟941m3。新增植物措施：乔木19298株，灌木64953株，撒草籽21.779hm2，复耕30.78hm2。新增临时措施：编织袋7500m3，密目网140707m2，土质排水沟挖方68241m3，土工布4000 m2，沉淀池28座，沉浆池7处。1.6 水土保持监测本项目水土保持监测地面观测、调查监测和场地巡查相结合的方法，监测1个取弃土场（取土场和弃土场合用）；填方边坡：AK34+100附近（临河地段）；桥梁：西金厂特大桥和府河中桥；施工场地：安靖站铺轨基地。施工前进行一次背景监测，施工期每年监测频次控制在810次，在自然恢复期末进行一次水土保持效益监测。1.7 水土保持投资估算及效益分析主体工程列已水保投资的5856.42万元，本方案水土保持新增投资1007.51万元。水土保持总投资6864.33万元，其中工程措施投资4198.74万元，植物措施投资2064.01万元，临时措施投资117.61万元，独立费用226.86万元。采取方案设计的水土保持措施后，扰动土地整治率达到98.57，水土流失总治理度达97.72，拦渣率达到98.71，水土流失控制比达到1.13，林草植被恢复率达到99.26，林草覆盖率达到35.68。水土保持措施实施后，工程具有良好的生态效益和社会效益，体现在地面土壤侵蚀量和产沙量的减少、环境质量的改善和沿线人民生活水平的提高等方面。1.8 结论及建议本报告充分考虑了可能引起项目区水土流失的各种因素，水土保持措施按设计实施后，能有效防治水土流失。本方案实施以后，各项防治目标均满足本方案提出的防治目标。因此从水土保持角度分析，在完善相关法律手续后，本工程可行。为避免工程建设对当地水土流失的不利影响，改善当地水土流失现状，落实本方案设计中的水土流失防治措施，并充分发挥作用，特提出以下建议：（1）加强水土保持工程后续设计（2）建议加强水土保持方案的下一阶段设计工作（3）落实水土保持施工（4）实行水土保持监理（5）加强水土保持监测1.9 水土保持方案特性表水土保持方案工程特性表项目名称新建成都至都江堰铁路所在流域长江流域涉及省区四川省涉及地市成都市涉及区县成华区、金牛区、郫县和都江堰市项目规模74.550km总投资（亿元）110土建投资（亿元）76.3动工时间2008年10月完工时间2009年12月设计水平年2010年项目组成建设区域长度/面积(m/hm2)挖方量(万m3)填方量(万m3)路基28.177/72.9947.53 212.62 站场/45.56.39 62.70 桥梁43765/1872.40 23.15 改移工程8.92/3.321.90 1.70 国家、省级防治区所属类型四川省水土流失重点监督区地貌类型平原盆地土壤类型水稻土和冲积土气候类型亚热带湿润季风气候植被类型常绿阔叶林地带，四川盆地偏湿性常绿阔叶林亚带，盆地底部丘陵低山植被地区原地貌土壤侵蚀模数t/(km2a)250防治责任范围面积(hm2)388.56土壤容许流失量t/(km2a)500项目建设区(hm2)274.01扰动地表面积(hm2)274.01直接影响区(hm2)114.55损坏水土保持设施面积(hm2)169.46水土流失预测总量(t)30697新增水土流失量(t)29027新增水土流失的主要区域主体工程区和取弃土场区防治目标扰动土地整治率(%)97水土流失总治理度(%)95土壤流失控制比1.1拦渣率(%)96植被恢复系数(%)99林草覆盖率(%)26防治措施分区工程措施植物措施临时措施主体工程区浆砌片石4534.8m3，干砌片石9.46104m3，土工格栅123.971hm2，排水沟4.61104m3，表土剥离23.15104m3，围堰1.67104m3绿化81.44hm2， 编织袋5860 m3，密目网1371667 m2，土工布4000 m2取弃土场区浆砌片石排水沟1160m，覆土39.47104m3，场地整理20.38hm2，复耕20.38hm2 编织袋7405m3，撒草籽131570m2 施工便道区场地整理4.8hm2，覆土1.44104m3，绿化4.8 hm2 土质边沟64km，编织袋1000 m3施工营地与施工场地区表土剥离/覆土6.27104m3，场地整理42.63hm2植草10.5 hm2，复耕10.4hm2土质边沟35km，编织袋640m3，沉砂池26座，密目网12540m2改移工程区浆砌片石护坡5332.2m3，设排水沟7.47km3735株投资(万元)4198.742064.01117.61水土保持总投资（万元）6864.33独立费（万元）226.86监理费（万元）24.0监测费（万元）51.57补偿费（万元）84.73方案编制单位中国中铁二院工程集团有限责任公司建设单位成都市域铁路公司筹备组法定代表人及电话苟定才/86445403法定代表人及电话王斌/02886423301地址/邮编成都市通锦路3号/610031地址/邮编成都市五丁路1号/610081联系人及电话余姝萍/02886446476联系人及电话刘继翔/02886435729传真/电子信箱02887652263/传真/电子信箱028864231671.10 技术评审意见的答复技术评审意见的答复见表1-1。表1-1 专家评审意见的答复表序号专家意见修改情况1补充主体工程桥梁、涵洞的方案介绍，并从水土保持角度进行分析和评价。受设计阶段的限制，大部分桥梁方案未做设计，对主要桥梁、涵洞的方案有介绍见3.2.4节2取、弃土场二合一，应补充主体工程中的施工组织和弃渣转运的临时防护措施补充主体工程中的施工组织和弃渣转运的临时防护措施，见3.5.2节3完善主体项目施工组织、时序和工艺等，按项目组成，细化主体工程施工进度安排完善了施工组织、时序和工艺，见3.5节，进一步细化了施工进度安排，见3.8节表3-164根据规范要求，调整占地类型，复核占地面积按照新的规范调整了占地类型，并复核了面积，见3.3节的，表3-65桥梁工程和路基工程具有显著不同的施工特点，其水土流失分析应进行细化，建议永久占地区分解为桥梁和路基不同区域进行水土流失预测细化了桥梁工程和路基工程水土流失分析，见5.6节，路基和桥梁分区域进行了预测，见7.3.4节，表7-106根据主体工程施工进度安排，核实水土流失预测时段；结合施工工艺，复核水土流失量的预测值核实水土流失预测时段，见7.1.2节，表7-1，复核了水土流失量，见7.3.4节。7细化不良地质段主体工程的处理措施，从水土保持角度评价其功能，据此补充相应的水土保持措施和要求细化了不良地质段主体工程的处理措施和评价了其功能，见5.5.5节，新增了水保要求，见8.4.18本工程桥梁有18座，大多采用围堰施工，应结合临时道路，细化施工组织，施工时序、弃渣的临时堆放和调运措施细化了桥梁施工组织，施工时序、弃渣的临时堆放和调运措施，见5.4.59补充改移工程典型地段（改移灌渠、涵洞）的水土保持措施设计，施工期的水土保持要求补充了改移工程的水保设计，见附图5-4和附图8-10，补充了了施工期水土保持要求，见8.4.210全线有临时道路32km，应针对典型地段的环境特征，采用相应的防治措施应针对典型地段的环境特征，采用相应的防治措施，按照临河和非临河路段进行了水保设计，见8.4.4和8.5.4节，及附图8-611结合弃土的综合利用，分析取土场和渣场共用的合理性，并优化弃渣场的挡护措施分析取土场和渣场共用的合理性，优化了弃渣场的挡护措施，见8.4.3节和8.5.3节12调整监测内容和监测频次，优化监测点的布设调整了监测内容和监测频次，优化了监测点的布设，见表9-113复核独立费用、材料单价复核了独立费用见表10-9、材料单价见表10-2 14复核本工程的新增水土保持措施投资复核本工程的新增水土保持措施投资，见10.2.1节152 方案编制总则2.1 编制目的及意义2.1.1 编制目的（1）通过编制本项目水土保持方案报告书，确定工程水土流失防治责任范围，结合沿线环境特征及水土流失现状，分析确定沿线水土流失敏感区域和工程建设水土保持重点防护地段，使建设和设计单位在选定治理措施时，充分考虑水土流失问题和水土保持工作，制定更加合理的治理措施。（2）通过现场踏勘，对工程设计中已有的水土保持措施进行论证和效果分析，结合技术经济可行性，提出切实可行的防治措施和方案设计，落实治理工程措施及资金。（3）依据工程建设进度安排及造成的水土流失危害程度，提出工程水土流失防治措施总体布局、水土保持工程实施方案计划，确保因工程实施而造成的水土流失得到有效控制，维护生态系统的良性发展。（4）为建设单位、设计单位、施工单位以及铁路沿线水行政主管部门提供项目实施在水土流失治理、水土保持工作管理等方面的依据和建议，从而达到防治水土流失、保护生态环境、使环境与经济协调发展的目的。2.1.2 编制意义本项目位于四川省成都市境内，位于平原区域，该区域土地肥沃，农业发达，灌区众多，工程实施将破坏植被，导致水土流失，对沿线生态环境、农业生产和河道行洪将会产生一定程度影响。通过编制本水土保持方案，对落实本项目提出的水土保持措施，使项目建设新增水土流失得到有效控制，生态环境得到改善；同时也是落实有关法律规定，使建设单位的法定义务真正落到实处；为主体工程的设计、施工以及有关主管部门审查、监管提供依据。2.2 编制依据2.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日颁布）；（2）中华人民共和国水法（2002年8月29日颁布）；（3）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日颁布执行）；（4）中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号，1988年6月10日颁布）；（5）中华人民共和国防洪法（1997年8月29日颁布）；（6）中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第120号，1993年8月1日颁布）；（7）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998年12月8日发布施行）；（8）基本农田保护条例（国务院令第257号，1999年1月1日实施）；（9）土地复垦规定（国务院19号令发布，1989年1月1日施行）；（10）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（11）中华人民共和国环境影响评价法（2003.09.1）；（12）四川省实施中华人民共和国水土保持法办法（1993年12月15日执行）。2.2.2 部门规章（1）企业投资项目核准暂行办法（国家发展与改革委员会19号令）。（2）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（1995年水利部令第5号，水利部令24号修改）；（3）开发建设项目水土保持设施验收管理规定（水利部第16号令，2002年12月1日施行，水利部令25号修改）；（4）水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部第12号令，2000年1月31日颁布）；2.2.3 规范性文件（1）全国生态环境保护纲要（国务院国发200038号）；（2）国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知（国发明电20041号）；（3）规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定（水利部水保司200115号）；（4）水利部关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知（水保200389号）；（5）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保总局水保1994513号文，1994年11月22日颁布）；（6）国家水土保持工程重点建设管理办法（水保2003168号）；（7）水利部关于印发水土保持监测资质管理暂行办法规定的通知（水保2003202号）；（8）关于印发开发建设项目水土保持方案技术审查要点的通知（水保监20088号）；（9）关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水保2007184号）；（10）关于调整在建及新建铁路绿色通道设计有关问题的通知（铁鉴函2007544号）；（11）铁路绿色通道建设实施指导意见（铁建设函2007472号）；（12）关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（保监200522号）；（13）全国生态环境建设规划（国务院国发198836号）；（14）关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部令2006第2号）；（15）转发国家发展改革委员会建设关于印发建设工程监理与相关收费管理规定的通知（水利部办公厅办监管函2007267号）；（16）全国水土保持生态环境监督管理规范化建设验收标准（水利部水土保持保监199929号文）；（17）关于印发全国水土保持预防监督纲要的通知（水利部水保200232号文）；（18）铁道部、水利部“关于印发铁路建设项目水土保持工作规定的通知”铁计199920号；（19）开发建设项目水土保持方案管理办法（水利部、国家计委、国家环保总局、水保1994513号文，1994年11月22日颁布）；（20）国务院关于加强水土保持工作的通知（国务院19935号文）（21）四川省人民政府关于加强水土保持工作意见的通知（川府发199336号文）；（22）四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）(川价字1995118号文)；（23）四川省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（1998年12月）；（24）四川省水利厅关于转发水利部第16号令开发建设项目水土保持设施验收管理办法的通知（川水发200218号）；（25）四川省水利厅关于印发四川省开发建设项目水土保持方案编制中有关技术问题的通知（川水发2004年16号）；（26）四川省政府关于进一步加强水土保持工作的通知（府以川办函200558号）；2.2.4 技术标准、规范（1）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；（2）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（3）开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）；（4）水土保持综合治理效益计算方法（GB/T157741995）；（5）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.116453.61996）；（6）水土保持监测技术规程（SL277-2002）；（7）水土保持工程概（估）算编制规定和定额（水总200367号）；（8）防洪标准（GB50201-94）；（9）铁路工程制图标准（TB/T10058-98）；（10）铁路工程环境保护设计规范（TB1050-98）；（11）铁路边坡绿色防护暂行规定（铁建设函2004551）；（12）铁路林业技术管理规则（1989年7月27日，铁道部）（13）水利水电工程制图标准水土保持图（SL73.6-2001）；（14）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（水保监便字2004第29号文）；（15）主要造林树种苗木（GB 6000-1985）；（15）土地利用现状分类（2007年8月5号）。2.2.5 项目有关技术文件及资料（1）委托书；（2）新建成都至都江堰预可行性研究（2008年6月）；2.3 水土流失防治标准本项目位于西南土石方区，水土流失容许值为500t/km2a，本项目不涉及水利部划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，经过四川省水土流失重点监督区，但由于本工程所处都江堰灌区，生态环境较好，因此本方案水土流失防治标准提高一级，按一级标准执行。2.4 指导思想及编制原则根据中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例等相关法律，以及开发建设项目水土保持技术规范等技术标准，结合项目实际情况，针对项目区现状，项目建设过程中产生的水土流失问题，采取综合防治措施，控制因项目建设造成的水土流失，将水土流失危害降低到最低限度。按照开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定、开发建设项目水土保持技术规范（GB504332008）的要求，为维护本项目建设和运营安全，保护项目沿线的生态环境，促进项目周边地区的可持续发展，水土保持方案在编制过程中必须遵循生态规律和经济规律，严格遵守各项水土保持法律、法规和条例，并结合主体工程的特点合理进行。据此，编制本工程水土保持方案应按以下原则进行设计和布置：1. 根据谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理的原则，建设单位应全面负责对工程建设过程中破坏原地表和新增水土流失的恢复和治理；2. 水土保持方案布局应遵照国家和地方有关水土保持、环境保护、防洪等方面的法律法规的要求，坚持预防为主、防治结合、因需制宜、因害设防的原则；3. 坚持综合防治、突出重点的原则，对工程区水土流失的防治应采取工程措施挡护、植物措施绿化、土地整治和利用的综合防治体系，对工程区水土流失进行治理，同时结合水土流失预测，对工程水土流失严重地段应重点防治；4. 鉴于项目为线性工程，按照以点代线，点线结合，重点路段典型设计的原则进行水保工程设计，实事求是，因地制宜，重点防治和区域防治相结合，工程措施和非工程措施相结合，临时防护和永久防护相结合，坚持生态效益和社会效益优先，兼顾经济效益的原则；5. 水土保持工程要满足与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的三同时要求进行施工；6. 按照整体协调原则水保工程与主体工程相结合，使水保工程与工程安全和生态环境协调一致，并根据沿线的地形地貌及气候特点分区采取适当的防治措施进行治理。7. 生态效益优先原则，水保工程以控制水土流失、改善生态环境、恢复植被为重点。8. 水土保持措施方案在制定、设计与施工过程，要确保水保功能的同时，兼顾经济性和技术上易操作性的原则。9. 水土保持工程投资估算中工程措施的估算定额与主体工程一致，植物措施按水土保持概（估）算编制定额为准（特别注明除外）。对于以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程，本方案只评述其具有的水保功能，不计入水保投资。2.5 设计深度、设计水平年及方案服务期本项目已完成预可行性研究，本项目水土保持方案按预可行性研究和参照最新设计的资料，按可行性研究阶段深度进行编制。工程将于2009年竣工，本项目属于建设类项目，方案设计水平年为工程竣工后第一年，即2010年。本项目水土保持方案服务期为水平年结束，即2010年。3 项目概况3.1 项目基本情况1、项目名称：新建成都至都江堰铁路，简称成灌线2、项目法人单位：成都市域铁路公司筹备组3、地理位置线路位于四川省成都市境内，正线经过成都市金牛区、郫县和都江堰。正线长59.135km。4、主要技术标准铁路等级：客运专线正线数目：双线列车设计速度：200 km/h (其中成都中心城区至郫县段120 km/h，既有线)最大坡度： 20最小曲线半径：速度目标值大于160km/h路段最小曲线半径2200m；速度目标值小于160km/h路段最小曲线半径800m。到发线有效长：450m列车类型：电动车组。列车运行方式：自动控制。5、工程特性表3-1 项目基本特征表一、项目的基本情况所在流域长江流域项目名称新建成都至都江堰铁路建设地点四川省成都市建设单位成都市域铁路公司筹备组投资单位国家和地方投资技术指标铁路等级客运专线正线数目双线设计速度正线200 km/h，（成都至郫县段120km/h)正线长度（km）59.135牵引机车类型电力车组车站座数（座）14路基长度/宽度28.177/12.3总投资110亿元土建投资76.3亿元建设期2008年至 2009年，总工期15个月二、占地面积 (单位：hm2)三、主要技术指标项目组成合计永久占地临时占地主要工程项目名称主要指标主体工程路基72.9972.99桥梁18座-43765m车站45.545.5涵洞119座-2976.5桥涵工程76.3976.39新建房屋84730m2其他3.323.32拆迁面积60.75hm2取弃土场区20.3820.38铺轨基地1处施工道路区12.812.8制存梁场2处施工场地和施工营地区42.6342.63施工便道32km合计274.01198.275.81拌合场3处四、项目土石方工程量 (单位：万m3)项目组成挖方填方回填调入方调出方（表土剥离）建筑材料取方弃方永久占地区路基47.53 212.62 4.90 20.76 207.72 21.87 车站6.39 62.70 1.98 2.39 60.72 2.02 桥涵72.40 23.15 23.15 30.90 18.36 改移工程1.90 1.70 1.60 0.10 0.30 合计128.22 300.16 31.63 23.15 30.90 268.54 42.55 3.2 项目组成及布置3.2.1 主要工程数量本项目主要工程数量见表3-2。表3-2 主要工程数量表工 程 名 称单 位工程数量线路线路长度km74.550其中新建正线km59.135引入枢纽工程km15.415 路基长度km28.177占地占用土地hm2274.01其中永久用地hm2198.2临时用地hm275.81土石方挖 方104m3128.22填 方104m3300.16取方104m3268.54弃方104m342.55站场车 站座14其中改建既有车站座2新建车站座10预留车站座2桥涵桥 梁座-延长米18-43765其中特大桥座-延长米8-40220大桥座-延长米1-120中桥和框架桥座-延长米9-3425涵 洞座-延长米119-2970.5房建新建房屋m284730大临设施铺轨基地处1制存梁场处2拌合场处3新建及改建施工便道km32工程总投资亿元1103.2.1 线路成都至都江堰铁路起于成都站，沿既有西环线增建二线至安靖站，出站后跨过老成灌公路，沿其南侧改造后道路的绿化带至犀浦与地铁2号线换乘，再经红光至郫县。之后线路偏离成灌路，过安德后即跨成灌高速公路，沿高速公路南侧，经聚源至都江堰市二环路后转向沿二环路高架设都江堰站，而后线路跨金马河，沿省道106至绕镇路附近设青城山站。新建正线双线长59.135km，引入成都枢纽相关工程涉及的增建二线、改建线长15.415km。各段设计速度目标值为：安靖至郫县段设计速度120km/h，郫县至青城山段设计速度200km/h。3.2.2 路基新建路基28.177km，占线路长度的37.8%。1、路面形状及宽度区间正线（无碴轨道）直线地段路基面宽度（考虑三槽合一上路肩）：单线8.6m，双线13.0m。路基面形状为梯形，轨道混凝土支承基础下为水平面，混凝土支承基础边缘外向两端路肩设4%的横向排水坡，横向排水坡上设置防排水层。路基基床底层顶面及基床下路基面自中心向两侧设4%的横向排水坡。环线及相关工程（有碴重型轨道）直线地段路基面宽度（考虑三槽合一上路肩）：单线8.8m，双线12.8m。在曲线上路基面加宽，加宽在缓和曲线上渐变。路基面形状为三角形，路基面中心向两端路肩设4%的横向排水坡。路基基床底层顶面、基床以下填料部位顶面自中心向两侧设4%的横向排水坡。图3-1 路基典型断面图2、边坡（1）路堤边坡路堤边坡坡率一般地段采用1：1.50，高烈度地震区和浸水路堤边坡坡率相应放缓一级采用1：1.75。（2）路堑边坡一般挖方地段，无不良地质现象时，路堑边坡坡度根据工程地质及水文地质条件、边坡高度等结合自然稳定边坡和人工边坡调查情况，综合确定，一般采用1：1.251：1.50，高烈度地震区和膨胀（岩）土边坡坡率相应放缓一级采用1：1.501：1.75。3.2.3 车站全线车站14个，近期设新建金牛、犀浦、红光、郫县东、郫县、郫县西、聚源、安德、都江堰、青城山等10个车站，崇义和中兴站预留。成都、安靖为既有站，新