大河煤矿防治水管理制度(2011年9月).doc

重庆万盛煤炭（集团）有限公司桐 梓 县 大 河 煤 矿防治水工作管理制度矿 长：总工程师：拟 编：日 期：二零一一年一月二十八日目 录一、 矿井各部门岗位责任制度（3）二、 水害防治技术管理制度（5）三、 水害预测预报制度（7）四、 水害隐患排查治理制度（8）五、 探放水制度（8）六、 雨季巡视制度（9）七、 重大水患停产撤人制度（10）八、 矿井各类防水煤（岩）柱留设制度（11）第 2 页 共 12 页重庆万盛煤炭（集团）有限公司一、 矿井各部门岗位责任制1、 矿长：是防治水工作的第一责任人，对矿井防治水工作负总责。协调解决防治水工作中的人力、物力和资金问题，保证防治水工作的正常进行。2、 矿总工程师（技术负责人）：对全矿防治水工作负技术管理责任，负责组织编制和修改中、长期防治水规划和年度防治水计划；负责组织矿井水害隐患的排查，审批防治水施工措施。3、 生产、机电、安全副矿长：对所分管业务中有关矿井防治水的工作负责，组织落实分管范围内矿井防治水相关措施，定期检查、汇报、整改责任范围防治水工作。4、 技安科：负责对全矿防治水相关工作开展安全监督检查、整改跟进工作；雨季“三防”办公室设在技安科。5、 技术科：负责防治水井巷工程及防治水系统工程设计。6、 地测科：负责全矿防治水工作中水文地质分析、水情水害预测预报、探放水工程设计及防治水措施的技术业务管理；协助领导制定处理措施。主要业务如下1)、 严格按照煤矿防治水规定等有关规定的要求，积极开展好各项水文地质工作。负责编制矿井年度防治水作业计划。2)、 做好采区、工作面水文地质探查工作，选用物探、钻探和水文地质试验等手段，查明构造发育情况及其导水性，主要含水层厚度、岩性、水质、水压、富水性以及隔水层岩性和厚度等。3)、 负责健全矿井水动态观测网。应对安全生产有影响的强极强富水性含水层布设水文观测孔。积极推广先进的水位自动观测技术，以获得准确丰富的水位资料。4)、 煤层近强含水层（水害威胁区域）开采时，负责开展“三带”发育高度的探测工作第五条加强矿井防治水基础工作。5)、 收集、掌握井下、野外水文地质资料,各种原始记录台帐、卡片等基础资料要齐全、准确；6)、 矿井水文地质主要图件要完善可靠、填绘及时。7)、 做好矿井水情水害分析预测预报工作，对存在威胁本矿安全的水害问题，要即时向矿汇报，并积极参与协调解决。8)、 参与作业规程的审查，查清工作地点的水文地质情况、水害因素以及施工现场的实际，确因安全生产的需要，应及时编制探放水措施，并协助相关部门设计和实施防排水工程。9)、 负责编制探放水设计，并参与探放水施工的有关管理工作。10)、 负责定期搜集、调查和核对相邻矿井（小窑）的有关开采情况，并在井上下对照图上标出其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况等。11)、 负责编制矿井防治水中长规划和年度计划，并认真组织落实。负责做好矿井防治水仪器、仪表的检测标定工作。12)、 负责指导启封、处理达不到现行封闭质量标准要求的钻孔。13)、 负责开展矿井水文地质及防治水研究，推广应用水文地质物探、水患监测、涌水量预计和突水预报等新技术、新方法，不断提高防治水工作技术水平。7、 机运队：负责全矿防治水工作所需的机电设备配置、管理、维护和监督检查工作；主要排水系统的安装、管理、维护工作。8、 调度室：负责防治水工作信息处理和调度。9、 各施工区队：负责开展施工范围内的防治水工作、重大隐患的及时汇报、救护、整改等工作。10、 矿井员工：有自保互保和发现水患及时报告的责任。二、 水害防治技术管理制度1、 矿井要坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，制定相应的“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。2、 矿井应设立专门的防治水机构，配齐专用的探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。3、 对本辖区内有水灾威胁的地点进行监督、督促各类防水煤柱设计、防治水措施的上报工作，并按审批权限上报审批。4、 矿井每年雨季前要组织一次防治水全面检查工作。5、 矿井必须配足排水管路、排水设备、防洪抢险物资。6、 矿井应及时收集水文地质有关的技术资料，并建档保存。7、 矿井应组织水文地质调查工作。查明矿区内相邻小矿井（包括已报废的小矿井、老窑）的老空积水状况以及对本矿开采的影响情况；查明地表水体、含水层与隔水层、各类导水构造、相邻小矿井的地面洪水等对矿井影响情况，并制定措施。8、 矿井应进行水文地质观测工作，建立观测台帐。9、 水文地质条件复杂及水文情况不清的区域，要进行补充水文地质勘探工作，并按地质规程要求报批工程设计。10、 矿井采掘工作面探放水包括防顶板突水、防底板突水、老空水、断层水、钻孔水等，矿井必须根据该矿井实际情况，制定相应的探、放水措施，报有关部门批准。11、 凡在煤层露头风化带，含水、导水、与富水层相接触的断层，矿井水淹区，受保护的地表水体、井田技术边界等地段必须留设防水煤柱，各类防水煤柱必须经有资质单位进行设计、计算，确定尺寸大小和留设方法。报有关部门批准。12、 矿井要建立水情水害预报制度。三、 水害预测预报制度1、 地测科是矿井防治水业务保安部门，必须按照业务保安责任制度和有关规程规定有计划地开展水文地质工作，为矿井预防重大水害事故提供可靠的基础成果资料。2、 地测科应根据本单位年、月采掘生产计划，分析预测各采掘工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，下发年度和月度水文地质预报，年报应于本年度1月5日前签发；月报应于每月5日前提出报，在采掘施工过程中，当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆、接近可疑水区和可疑老空区时，地测部门应及时发出临时水文地质预报，提出处理措施，并且有必要文字和图件。3、 预报内容应包括地点、范围、应采取的措施等，预报结果应能保证矿井正常安全生产，尽量做到不因预报错误造成透水事故。4、 水情水害预报应包括月预报、年预报。并按年装订成册，水害预报，图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。5、 若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前56天发水害通知单。四、 水害隐患排查治理制度1、 矿长对矿井水害隐患排查全面负责，各分管副矿长、总工程师负责组织分管范围内事故隐患的排查，各业务部门负责本职范围内的事故隐患排查。2、 水害隐患排查与安全隐患排查合并组织开展。3、 事故隐患的整改：贯彻“分级负责，责任落实”的原则，矿长全面负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门和基层单位进行事故隐患的整改，做到项目、措施、资金、时间、责任落实。4、 技安科、地测科负责水害隐患排查的综合管理，并将其纳入到安全信息管理中，按规定组织好水害隐患排查，及时掌握生产中的水害隐患情况。对查处的事故隐患进行分类和划分等级管理，并及时向有关领导汇报事故隐患排查处理情况。5、 技安科要掌握水害隐患整改的落实情况，对水害隐患的整改进度和完成情况，随时进行监督检查。凡因事故隐患整改不力，导致事故发生，按照事故隐患排查治理责任，严肃追究相关人员的责任。6、 技安科负责水害隐患的统计和报告，定期将事故隐患上报相关部门。五、 探放水制度1、 必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。在有水害威胁的区域进行采掘工作，都要坚持超前钻探。2、 矿井进行新采区开拓或掘进新工作面时，必须提前论证是否需要进行探放水，对需要进行探放水的要进行探放水设计。探放水设计要符合相关技术规定的要求，并经研究批准后方可进行施工。3、 探放水工作要严格按设计进行施工。对发现的新问题重新制定措施，并经全体审批人员重新审核，方可执行。4、 探放水前，所有参加人员必须熟知安全技术措施和避灾路线。一旦发现异常，迅速按避灾路线撤出。5、 矿井应根据防治水工作的需要，建立专门的探放水作业队伍，配齐必要的专用探放水设备。要加强探放水设备的日常检修和维护，以确保其完好。6、 瓦检员在开始进行探放水作业时，必须检查作业现场的有害气体，不超限时，方可进行作业。并在探放水的过程中随时进行检查。7、 在进行探放水作业时，所有可能受到水害危胁区域的人员必须撤出。六、 雨季巡视制度1、 在雨季期间，矿各单位及部门，要以雷声为信号，雨声为命令，及时的巡视本单位负责区域内的水情。2、 雨季期间除了下雨不定期巡视外，各单位还必须定期的组织人员对负责区域内的水情进行巡视。3、 巡视检查如发现问题必须立即汇报矿调度室，由矿调度室通知矿领导和相关部门采取措施进行处理。4、 巡视人员发现问题时，必须在保证自身安全的情况下，尽量的查清灾情，以便水害的处理。5、 矿安科负责巡视矿生活区；矿供应部门负责巡视，本部门所属的各库房；矿调度室负责巡视工业广场区域；各施工队负责该队施工头面的巡视；机运队负责巡视，矿井提升斜井，和主要机电设备机房；通维队负责巡视风井，主通风机和瓦斯泵房等区域。七、 重大水患停产撤人制度1、 针对雨季水患较多的特性,严格执行大雨、暴雨等灾害性天气停产撤人的规定。当24小时内连续观测降雨量超过50毫米时，必须立即启动现场处置方案，停产撤人。2、 当本地区气象预报为降雨橙色预警以上的大雨、暴雨、冰雹、台风等灾害性天气；或发现地面（包括相邻小矿井）向井下溃水；大雨、暴雨期间，河流、塌陷区水位持续上涨，危及矿井安全时，必须立即停产撤人。3、 井下发生突水；或井下涌水量短时间内异常突增；或井下发现突水征兆；或涌水量大于工作水泵的排水能力，可能危及职工生命及矿井安全的，必须立即停产撤人。4、 由调度室值班人员（调度员）全权负责指挥工作。值班调度人员在行使以上权力时，不论现场是否发生水害（难）事故，事后，任何领导不得追究值班调度人员的责任。5、 值班人员和调度员必须熟练掌握突发情况井下停产撤人实施细则，明确启动标准以及停产撤人的程序。6、 值班人员及井下各级管理干部在接到危险报告或发现可能出现的灾害时，必须采取先撤人再汇报处置的措施。7、 值班期间人员主动与气象、水利、防汛等部门联系，利用广播、电视、电话、网络等方式，及时掌握可能危及矿井安全生产的暴雨、洪水等灾害信息，掌握汛情、水情，及时主动采取预防措施。为安全度汛,矿井根据当地天气预报或上级机关预警通知,及时下达预警指令,认真做好降雨量观测。八、 矿井各类防水煤（岩柱）留设制度根据贵州大学勘察设计研究院2009年6月提报的桐梓县大河煤矿开采方案设计（变更）安全专篇之规定：在矿井可能受到水害威胁的地段留设一定宽度或者高度的煤（岩柱），可以堵截水源流入矿井巷道，大河煤矿防水煤