人民币汇率改革必须坚持国家本位.doc

人民币汇率改革必须坚持国家本位摘要改革人民币汇率有三种可供选择的本位即国际本位、国家本位和超国家本位我国唯一的选择是国家本位本文利用凯恩斯关于坚持国家本位否定国际本位的思想强有力地驳斥了当前对我国实行的汇率政策的不当指责关键词货币主权；国家本位；汇率稳定人民币汇率改革是近年来国内外理论界讨论的热点温家宝总理于2005年5月16日在北京会见美国商会代表团时明确指出人民币汇率改革不仅关系到中国经济的发展而且还涉及到中国的主权而只有坚持国家本位才能实现这一目的一、人民币汇率改革关系到国家主权马克思说“对于这一时代说来货币是一切权力的权力”恩格斯更深刻地指出“当人们发明货币的时候他们并没有想到这样一来他们就创造了一种新的社会力量一种整个社会都要向他屈膝的普遍力量”“谁握有它谁就统治了生产世界一切商品从而一切商品生产者都应毕恭毕敬地匍匐在货币面前”凯恩斯也说“通货问题为我国(英国)恢复在国际金融领域的领导地位提供了绝佳机会我们或许领导整个大英帝国以及世界半数以上其余各国紧随着我们的步伐从而使伦敦在稳固的基础上重新确立其金融主导地位”可见经典著作家都认为货币不仅涉及到国家主权而且还涉及到一国在整个国际金融领域的领导权问题在当代纸币是国家依据法律和社会需求创造的国家通过发行纸币、管理纸币来实现自己的经济目标维护自己的经济主权国家纸币作为一种权力主要表现为作为流通手段和支付手段所具有的购买的权力；作为资本所具有的自行增殖的权力两个不同国家的货币一旦按汇率相互兑换就意味着本国货币主权在一定程度上的外国化外国货币主权在一定程度上的本国化但这种货币主权相互转化的权力并非完全对等必然有一种货币作为本位货币或标准货币居于主导地位另一种货币则为辅助货币国与国之间在贸易和金融过程中的主动和被动地位在一定程度上是由汇率所反映、由汇率所决定的马克思早就指出“数量关系就是一切”二、国际本位不是人民币汇率的理想选择在当今世界有三种相关的本位一是国际本位即本国货币以美元为标准与其以固定汇率的方式自由兑换；二是国家本位即本国货币依然以美元为标准但本国以可管理的浮动汇率的方式或以完全浮动的方式与其兑换；三是超国家本位即一些国家真诚合作创立像欧元这种共同货币取消本币在合作国的区域内货币和经济实现完全融合有人认为理想的本位是国际本位答案并非如此简单凯恩斯是“三种本位说”的提出者而且还是国际本位的反对者他明确指出国际本位不仅不是理想的汇率制度而且是一个坏到无以复加的维持均衡的办法其理由有三其一坚持国际本位无法维持国际收支平衡凯恩斯指出在固定汇率制度和资本自由流动并存的情况下如果国际投资者认为某一国经济前景不好国际资本就大量从该国流出该国资本账户大量逆差而且这种流出在很短时间就完成该国靠贸易顺差是无法弥补资本账户逆差的在这种外部冲击下该国最终为了本国利益只好放弃固定汇率制度1997年发生的东南亚金融危机的根源正在于此从20世纪80年代中期后东南亚各国一直实行本币对美元的固定汇率制度同时又加快金融自由化的步伐结果引起巨额国际游资冲击东南亚各国货币最终迫使他们放弃与美元的固定汇率制度这说明国际本位不是理想的本位其二坚持国际本位就要使本国经济依附大国经济亦步亦趋这是很难做到的对于这一点凯恩斯在预言与劝说中说得特别清楚和透彻“实际上金本位的含义不过是保持同美国一样的价格水平和一样的利率水平(概括而言)整体目标在于使伦敦和华尔街紧密地连接在一起我请求财政大臣和英格兰银行的总裁以及那些暗中左右我们命运的不知名的其他人士仔细地反思一下这也许是一种危险的做法”“伦敦与纽约之间黄金和短期信贷的一次移动对于他们来说只是小小涟漪而对于我来说却是一次大西洋的大风浪如果对外贷款在方式上发生了变化对美国银行家和投资家的影响微乎其微而给我们经济方面带来的后果却不亚于一场地震”其三坚持国际本位把希望寄托在与大国的真诚合作上凯恩斯认为这也是梦想他认为如果英镑与美元保持固定汇率“即使在联邦储备委员会和英格兰银行之间建立了最亲密、最诚恳的合作关系但联邦储备委员会在权力方面仍然会处于有利地位前者可以忽视后者的存在而独立行事；但是如果后者若忽视了前者它随着情况的变化很容易发生黄金存量的过剩或者不足”“他们(美国)准备在早期阶段为我们承担某种义务但是如果认为在长期中他们一直会为顾及我们的需要而安排他们的事务那是不切实际的梦想”这三点足以说明国际本位不是理想的本位也不是广大中小国家可以选择的本位国际本位当然更不是人民币汇率的理想选择欧盟中的12个国家创立的超国家本位欧元固然是理想的本位但我国及我国周边邻国还不具备实行这种超国家本位的条件因此需要深入研究的只有国家本位三、国家本位是人民币汇率的可行选择国家本位的基本内容有以下几方面实施什么样的汇率以国家利益为基础；为了本国利益必须摆脱固定汇率强加于本国所承担的既不利、而又危险的义务；从本国利益出发管理本国货币供给；依据本国情况变动汇率使其成为发展本国经济的有效手段；对资本流动加以管理和限制；以国家本位为基础最终实现国际本位从1979年至今我国基本上实行有管理的浮动汇率制度也就是实行国家本位1997年以前人民币汇率稳中有升海内外对人民币的信心不断增强亚洲金融危机爆发后为防止我周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化我国承诺人民币不贬值并主动缩小了汇率浮动区间1997年到2005年7月21日之前人民币对美元的市场汇率一直在18.2左右徘徊中国人民银行于2005年7月21日宣布美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币人民币对美元汇率提高2人民币不再盯住任何一种单一货币而是以市场供求为基础参考一篮子货币进行调节这仅仅是在有管理浮动汇率制度下的一次正常的调节并非汇率制度发生根本变化我国在确定人民币汇率时要参考一篮子汇率进行调节并不是说要实行一篮子汇率制度而是在实行有管理的浮动汇率时要参考我国主要贸易伙伴国的物价指数和贸易权数来调节人民币汇率在国家本位下虽然我国人民币仍以美元为本位与其兑换但我国可根据美国经济变化情况美元购买力的变化情况、我国国内经济变化情况、人民币购买力的变化情况及其他主要贸易国的经济情况来主动调节人民币汇率这样人民币对美元虽然在总体上处于辅助地位但在具体交易中则处于主导地位让美元为我国经济发展所利用使人民币汇率成为实现我国充分就业、物价稳定、国际收支平衡和经济增长的手段显而易见对我国家来说以有管理的浮动汇率形式表现的国家本位是我国人民币汇率改革过程中应选择的理想本位人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则这“三性”的核心内容就是表明我国在人民币汇率改革这个问题上坚持以我为主坚持国家本位以促进我国经济发展四、坚持国家本位的优点(一)可实行独立的经济政策2007年我国经济面临较大的通货膨胀压力CPI指数连续数月超过3的警戒线8月更达6.5创10年新高管理或控制物价成为央行的主要责任但在国际本位体系中美元是本位货币其他国家货币则成了美元的辅币；美联储成为国际银行体系中的中央银行其他国家中央银行的职能仅是保证发行本币以美国政府债券为基础本币与美元的汇率固定不变；保证资本流动自由化却无力肩负的管理本国货币供给和稳定物价的职能这种推理早已被1997年的东南亚金融危机和2001年的阿根廷金融危机所证明在国际本位制度下在巨额投机资本的冲击下各国中央银行所能做的仅是提高利率这不但不能成功阻止国际大炒家对本国货币的狙击反而使本国经济一发不可收拾1997年2月泰国为维持泰铢对美元的联系汇率而提高利率以求吸引短期资本流入用资本账户的顺差来弥补经常账户逆差结果利率提高引起商品价值下跌、股票和债券价值下跌、股市崩溃；利率提高使债务人的负担加重无力偿还债务银行的呆账和坏账增加债务人破产银行破产利息率提高使外汇大炒家们更确信泰铢必然贬值大力抛售泰铢使泰铢更快贬值导致金融危机爆发我国外汇交易规模和资本流动规模远大于东南亚诸国人民币对美元的波动幅度很窄我国没有发生金融危机是因为我国的中央银行依据国家本位实施独立的经济政策没有让国际资本流动完全自由化强有力地排除外部冲击担负起稳定本国经济的责任(二)可加速人民币实现国际化我们坚持国家本位并非要固守国家本位而是要以国家本位为基础让人民币逐步走向国际化成为国际本位近年来随着我国经济的高速增长国际收支顺差国际储备不断增加人民币在周边国家的信用、信誉和威望迅速增强人民币可不经过兑换被周边国家的老百姓当作价值尺度、流通手段人民币开始由国家本位走向国际本位在东南亚的新加坡、马来西亚和泰国等地中国游客在许多商店都可用人民币直接购买各种商品；在越南、老挝、柬埔寨的一些地方当地人毫不拒绝人民币；在香港人民币已经成为仅次于港币的第二大交易货币；在台湾由于人民币币值的相对稳定坚挺被誉为亚洲的“美元”；即使在经济发展滞后的蒙古近年来也由于大量进口中国商品对人民币的需求增大不仅周边国家和地区甚至在美国、法国和德国等发达国家都有人民币兑换点人民币不通过兑换直接在周边国家的商品市场上充当价值尺度和流通手段这说明人民币已非中国所独有也为别国所