广东森林、矿产资源的特点及其开发利用的要求.doc

广东森林、矿产资源的特点及其开发利用的要求一、广东森林资源的特点广东地处亚欧大陆东南端，紧邻太平洋，地处季风环境，一年四季均受季风影响，具有明显的湿润季风气候。其气候特征是；热量丰富，夏长冬暖，无霜期长，雨量充沛，降水期长，风向随着季节变化，夏季盛行东南和西南季风，且多台风暴雨；冬季盛行东北季风，冬春季节有冷空气入侵，偶有奇寒。广东气候的一大特点是处于热带北部和亚热带南部，南部雷州半岛属季风热带的北缘，与典 型热带季风地区相比较，则显示出年平均气温较低，年温差较大，气温季节性变化较明显等特点；北部属季风亚热带气候南缘，与典型的亚热带地区相比较，又显示年平均气温较高，四季差别不明显, 冬季较短且较温暖等特点。广东所处气候带上的过渡性, 使广东森林类型具有热带向亚热带过渡的特征，又因不同地理位置上的地形，土壤和人类活动所引起的作用，使森林群落和植物种类更丰富和多样化。1、森林植被资源丰富，以亚热带植被为主。广东是“七山一水二分田”的林业大省。全省林业用地面积1101.6万公顷，有林地面积927.4万公顷，森林面积达1.48亿亩，森林覆盖率达56.7%，活立木蓄积量达4.18亿立方米，林业产业总值达2200亿元，森林生态效益总值达8000亿元。广东省从南到北横跨热带，南亚热带和中亚热带三个气候带。由于处在高温多雨，终年湿润的热带和亚热带气候环境，所以分布着以热带与亚热带植物区系成份为主的常绿阔叶林，为广东的气候顶极森林。广东南部处于热带季风气候北缘，北部处在亚热带季风气候南缘，形成了同气候特点相适应的地带性森林植被类型。南部为热带季雨林，中部为南亚热带季风常绿阔叶林，北部为中亚热带典型常绿阔叶林。具体来讲，广东森林资源中种子植物和蕨类植物共有5 424 种，亚种298种, 变形21种，分隶于273科1 568属。其中蕨类植物54科，136属, 458种；种子植物中有裸子植物8科, 14属, 30种；被子植物有211科，1 418属，4 936种。热带植物种类丰富，已知蕨类植物中有桫椤科、膜蕨科、观音座莲科等，裸子植物中有苏铁科、罗汉松科等，被子植物中有樟科、壳斗科、桃金娘科、山茶科、桑科、木兰科、山矾科、杜英科、金缕梅科、番荔枝科等。广东保存着大批较古老的种属，已知共有88科，占总科数的31 %以上，约占全国植物总数的25%。植物特有属10个，约占全国特有属5. 1%。森林植物区系由热带向亚热带过渡性质明显，热带植物科144科，占全国总科数40.8%；1 064属，占全属国总属数33. 4%；种4 800多种，约占全国总种数17.7%，蕨类植物550多种，约占全国总种数21.1%。森木本植物788属，约占全国木本植物1 050属的 71%。列入国家保护的植物有79种。雷州半岛的热带雨林、季雨林面积较大，是中国热带树种和动物资源的基因库。但是，长期以来由于受人为活动的干扰和破坏，各地带原生性的森林植被类型残存者已不多，同时生境条件也日趋恶化，人工林以杉木、马尾松、桉树、木麻黄及竹子等单纯林为主。2、森林覆盖率提高快，覆盖面积比较高 解放初期,全省森林覆盖率只有约 20 % ,1987 年提高到了 29. 2 % ,1992 年时提高到了 53. 7 % ,2009年达到了 56.3 %。3、分布不平衡，北多南少、分布不平衡由于自然条件和社会经济发展的影响, 广东省森林资源在地理上分布不均, 基本呈现北多南少的现象.如北部的韶关、惠州、肇庆、梅州、清远、河源等 6个市土地面积占全省面积54 % , 森林面积占全省 64.5 % , 森林覆盖率 68.3 % , 森林蓄积量占全省 67.4 %。 4、单位面积蓄积量低 广东林分平均蓄积量42.9 m 3/hm2，是全国平均水平的50.6 %。其中最高的是阔叶林 53. 0 m 3/hm , 最低的是桉树林22.3 m3/hm2。这与广东丰富的水热条件、较好的立地条件极不相称，因此提高林分蓄积量的潜力巨大。5、保护森林资源的形势依然严峻一些地方乱砍滥伐、毁林开垦、乱占滥用林地、乱采石取土、乱捕滥猎、非法收购经营国家保护野生动物现象和木材流通领域违法犯罪活动等仍时有发生。6、森林质量差，林种、树种、资源结构不合理，森林资源增长缓慢，可采伐资源少受森林火灾、森林病虫害威胁严重，森林生态系统脆弱。在全省现有的森林中，疏林、低产林多，林木生长量低，林分单位面积平均蓄积量不足全国平均数的一半，单位面积年生长量比全国平均数少1/3。全省现有宜林荒山荒地和采伐迹地、火烧迹地、宜林沙荒及未利用地达57万公顷；全省水土流失面积仍有1.4万平方公里。从森林结构优势树种组成来看，广东省林分面积6. 552 7106hm 2，地带性树种分布不合理常绿阔叶林仅占 34. 8 %，而针叶林(马尾松、杉、针叶混交林) 面积最大, 占47.9%，针阔混交林占11.1% ，桉树林占6.2 %。因此, 针叶林为主的格局仍然未变。从林龄结构来看，幼龄林中龄林近熟林成熟林的面积比为 5033134, 蓄积比为 3451178。中幼林无论是面积,还是蓄积都占林分总体的75%以上。(以上部分数据根据 2009年广东省统计年鉴)。二、关于开发应用广东省森林资源的要求1、加大宣传力度，提高全民绿化意识通过新闻媒体、印发宣传材料等多种形式进行广泛宣传，进一步提高全社会特别是各级党政领导对现代林业在新时期经济社会可持续发展中战略地位的认识，使全社会了解新世纪赋予林业的历史使命和重大责任；形成全社会共同参与、支持生态建设、森林资源保护和林业产业发展的良好氛围。 2、加强领导，完善和执行各级政府领导森林资源保护和发展目标责任制林业建设作为考核各级领导干部政绩的一项重要内容，各级人民政府每年都应组织对下一级政府的考核。各级党政领导要高度重视林业工作，要全面、深刻领会党中央、国务院对林业工作的一系列重要指示，把林业工作作为建设生态环境，保障和促进经济发展的重大战略任务列入重要议事日程，加强林业生态建设的规划、实施与保护职能；各级领导要及时研究解决林业发展的重大问题，组织专门力量，加强对林业工作的调查研究，找准本地区生态建设和林业产业发展的突出问题，并以此为工作的突破口和着力点，真抓实干，抓出成效。要积极制定和出台切实可行的政策措施，把人民群众发展林业的积极性充分地调动起来，并切实帮助林业部门解决存在的实际困难。 3、保护现有植被资源，保护生物多样性。加强对现有植被资源的保护力度，禁止滥砍滥伐。建立完善的湿地、自然保护区、森林公园的管理制度，旅游开发要与保护相结合。对于珍稀名木、古木，要予以特殊保护。加强基础设施建设，建设森林公安。通过加强森林公安队伍建设，提高全体公安干警的整体素质和执法水平，并运用先进的设施设备，全面提高森林公安的预防、侦察、侦破、管理和打击能力，有效地保护森林和野生动植物资源，维护林区的稳定。4、加强中、幼林资源的抚育管理，调整森林资源结构。中、 幼龄林占林分面积的 86. 3 % , 因此应及时进行抚育间伐，以保证中、幼龄林的正常生长, 提高林分质量和生长量，同时注意调整林种结构。在选择树种时，应选择优良乡土树种, 改良主要造林树种品种, 切实调整森林资源结构。 5、加强分类经营，发挥整体效益。今后要大幅度增加森林面积已不太可能, 只有全面提升林分质量和单位面积生长量、蓄积量, 才能缩小和其他地区的差距。分别对公益林、商品林采取不同的管理体制、经营体制和政策措施是全面提高森林经营水平的有效途径。引导商品林向高集约、可持续、多效经营方向发展, 利用林业先进技术手段, 以较高投入, 在水土条件优越的地方营造高标准的速生丰产用材林、 热、 经济林等, 并辅以粮、经、果等多维配置。鼓励大中型企业投资，允许小企业主和个体经营者参与。对于商品林的经营, 政府必须实施监管, 宏观上制定用材林经营兼顾生态 与环境的策略, 包括制定环保技术措施, 制订指导性速生丰产林要求文件。通过这些实践逐步形成法规, 使林业经营活动在满足社会对林产品多样化需求的同 时更能改善生态状况, 较大程度地避免生态状况遭破坏，达到经济、生态、社会 效益三者协调发展的目的。 6、提高科技含量，建立健全全省林业支撑体系。科技是第一生产力, 要提高科技含量, 促进科技成果转化。对生态公益林, 重点抓好科学经营管护, 恢复生物多样性, 提高公益林经营质量, 发挥最佳生态效益。对商品林, 着眼推行树种“革命”, 优化树种结构。依靠科技、人才, 建立林业生态科技支撑体系。将机械化、自动化和电脑控制设备等现代技术引入到生物培植过程中, 将基因工程、仿生学等引入到生态林业中。加强森林行业教育培训基地和设施建设，促进全省林业教育网络的巩固和发展；加大岗位培训和继续教育的工作力度，全面提高林业从业人员的整体素质。7、加强森林防火和病虫害防治建设建立森林火险预测预报网、森林防火无线通信网、林火卫星监测和森林防火地理信息系统；在英德等119个有森林防火任务的县（市、区）各组建一支素质过硬的森林消防专业队伍；建立省级森林防火物资贮备仓库；开展直升机吊桶灭火试验；完善提高省森林防火指挥中心的功能，加快森林防火指挥现代化建设步伐，严防重大森林火灾的发生。加强森林病虫害检疫、监测、预报与警报体系建设；抓好市、县级森防站标准化建设；建立全省森林病虫害情报档案和数据库，掌握全省病虫害动态，预测短、中、长期主要病虫害发生趋势和危害程度，定期发布预报，准确及时地发布警报，提供防治决策依据；对林木影响较突出的病虫害组织实施工程治理，切实保护森林资源的健康成长。三、 广东省矿产资源的特点 1、矿产种类多，丰度一般，优势矿产集中度高，储量较大截至2000年底，广东省已发现矿产129种，已探明有储量的矿产92种，矿产地1769处，其中非金属矿产49种，产地470处，金属矿产35种，产地751处，能源矿产5种，产地226处，地下水矿产3种，产地322处。有色金属及稀有稀土金属有较大的优势，铅锌矿储量居国内前列。凡口铅锌矿是广东省骨干矿山，开发前景很大。稀有稀土分布范围广，储量大，离子型稀土保有储量列国内前三名，铀矿资源量可观。南海海上石油天然气丰富，地热和矿泉水资源在国内仅次于云南和台湾，是本省重要矿产资源，每年产值数十亿元，创税几亿元。铁锰有一定储量但后备基地严重不足，煤炭及农用非金属十分短缺，长期以来需依靠省外购进。硫铁矿、石膏、瓷土、水泥用灰岩、饰面用大理岩是本省传统优势非金属矿产，其中硫铁矿、石膏一直是主要出口矿产品，瓷土和饰面用石材是本省重要建筑材料、陶瓷和建筑板材的主要原材料。涂布级高岭土、硅藻土、硅灰石是近10多年查明资源十分丰富的非金属矿产，茂名和湛江目前已成为国内主要涂布级高岭土生产基地2、地质勘查工作与社会经济发展形势不相适应近十几年来，国家对地质勘查投入严重不足，其他资金渠道又尚未畅通，严重影响了地勘工作的发展，许多矿产资源后备储量短缺，后续资源不足，对矿产资源的勘查严重滞后于经济的发展，许多老矿山资源枯竭，面临闭坑状态。粤北石灰岩缺水地区水资源调查无法深入开展，影响了当地经济的发展和人民生活水平的提高，吸收个体和社会资金开展矿产勘查起步进展缓慢，引进外资投入找矿勘查不多，这些情况严重阻碍了我省矿产地质工作的发展。其次，地勘队伍属地化以后，如何管理、如何发展、如何提高队伍素质和队伍的整体效益尚存在不少问题，这也使得我省矿产资源开发面临更多困难。3、矿产资源开发利用方式粗放，结构不合理全省矿山企业5105家，国有或中外合资大、中型矿山企业占比例较小，大部分为中、小型，这些矿山规模小，生产技术和工艺水平落后，一般只生产半成品，有的还直接出售原矿，经济效益差，环境污染问题严重，生产中安全隐患多，国营大、中型矿山企业也面临着设备陈旧，生产管理落后，产品成本高，市场竞争力弱。4、矿产资源勘查和开发管理执法力度小，宏观调控不够矿业秩序经过几年整顿已有很大的好转，因管理机构和体制改革滞后，地方性配套的政策法规尚未健全，矿产勘查和开发过程中出现的违法行为得不到及时制止和纠正，一些地方私营矿山乱采滥挖，采富弃贫，只追求眼前利益，破坏了国家资源。 5、矿山生态环境问题严重大部分乡镇矿山和私营个体矿山，生产工艺落后，“三废”情况严重，不注意生态环境的保护和治理，经常产生水土流失，水源及土壤遭受污染，甚至引发塌陷、滑坡、泥石流各种地质灾害。严重影响了农业和人民生命财产的安全。四、关于开发应用广东省矿产资源的要求1、矿产开发工作要与广东经济和社会发展目标相适应以实现社会主义现代化为总目标统筹安排地质矿产工作，加强对矿产资源的综合应用研究，提高矿产品的科技含量和高附加值，发挥广东临近港澳的区位优势和同海外的密切联系，积极加强同外省的联系，鼓励投入西部开发，开拓和培育“两个市场”，充分利用“两种资源”，实现资源的长期稳定供给。扩大国内外矿产品贸易联系，签订长期矿产资源供应合同，初步建立起安全稳定的矿产资源供应体系，开展广泛的技术交流和地质考察活动，初步形成全方位对外开放格局。2、矿产资源的开发与保护并重，保护在先加强矿产资源的总量调控，矿产资源的开发利用总量与社会经济发展所应消耗的总量基本适应，对本省优势矿产和国家规定需要保护的矿产采取保护性开发;对于潜在价值很大而目前由于技术经济条件限制暂时未能开发利用的矿产实行禁采保护;对开发后严重造成环境污染或生态破坏的矿产坚决停采，实现矿产资源的可持续利用和提高矿业经济总体效益。3、社会经济发展与环境保护并重，环境保护在先加强矿产开发利用的效益评价，抓好矿山生态环境维护治理，坚持“谁开发，谁保护，谁破坏，谁恢复，谁投资，