常减压应急预案新.doc

金陵分公司油品质量升级改造工程蜡油加氢原料罐区及泵房改造应急预案与响应 编号：金陵分公司油品质量升级改造工程 蜡油加氢原料罐区及泵房改造 应急预案与响应修 改 码： 发放编号：印 数： 持 有 人：批 准：审 核：编 制： 中国石化集团第五建设公司2011年03月 金陵分公司油品质量升级改造工程 蜡油加氢原料罐区及泵房改造 应急预案与响应一、引言：紧急准备和救援计划是保证员工健康和安全、保护环境和公众安全以及公司财产的一个重要因素。相反，若采取“这里永远平安无事”的态度则是极不明智的。因此，编制具体的紧急准备行动计划（即：应急预案）并能经常性地按照计划以较高水平组织进行处理危害事故的演习，对应付紧急情况、减少危害和损失是极为有效的。二、目的和工作标准：1、制定紧急准备计划的目的是： A、确保发生紧急事件时，救援迅速得当，使遭受的损失降至最低程度。B、保护员工、公众的健康、安全和公司财产、环境的完好。 C、减少意外损失。 D、针对紧急事件，建立起公司内部和外部的交流联络网。 E、确保在发生紧急事件时能够充分利用公司和其他方面的资源与手段。 因此，为把任何可能引起的紧急事件控制在一定的范围内，减小紧急事件对人员、财产和环境所产生的不利影响，制定紧急事件应急预案。2、工作标准： 项目部要成立紧急事件管理组织，确定项目经理为紧急事件指挥领导小组组长，成立以安全监督站为主体的紧急准备及救援小组，在资源上配备必要的报警、救护、抢险物质和人员、场所，保证事件发生时能及时有效地开展救援工作，通过事先组织对管理人员和所有员工进行紧急准备计划的学习和训练，以保证对计划的了解，使所有人员都知道在紧急事件过程中各自的职责和义务，特别是让现场所有员工理解现场的报警方式及脱离危险的方法和步骤。 准备并张贴紧急事件通告，如有必要，在装置的明显处张贴。通告内容应包括：关键人员的紧急通告方式；紧急联系电话号码；报警的方式；撤离的路线及应急集中的地点；三、项目应急组织： 1、组织领导： 项目部成立现场紧急事件指挥领导小组： 组长： 余斌 组 员：曹元庆 陈禹良 施洋 张长生 杨杰 莫晓军 2、通迅联络系统：建立紧急/应急事件通迅联络系统，为每个紧急/应急指挥小组成员准备包括内部、外部救援部门的单位及移动电话号码表。3、紧急/应急计划指挥小组成员的工作职责： A、负责制定并讨论项目部编制的紧急/应急计划，确保其实用有效； B、组织进行工程重点施工项目危险评价和分析； C、保证项目部配置必要的应急资源，如：通迅、交通、消防器材、医药用品和自控式呼吸器等； D、组织对紧急/应急事件的施救工作，并根据事件严重程度做出是否需要借助救援部门及人员是否需要撤离等重大决策； E、负责组织日常的模拟紧急事故演习并进行模拟演习和试验后对计划进行进一步的修改完善。四、项目应急组织工作程序 1、在事件发生前： 确定应急领导小组，配置紧急装备和设施（按要求设置声光报警器和必要的消防器材），组织员工进行学习和培训并适时组织演习。 所有员工经过培训必须具备以下能力： 对在工作中可能遇到的危险物品有一定的知识； 知道紧急情况下的报警和呼叫程序； 懂得使用配备的消防和紧急装备； 知道在紧急情况下的撤离线路。 2、在事件中： 发布紧急事件信号，若有可能，尽可能控制事件初发状态，以防止事态进一步扩大，立即通报现场有关管理人员，现场有关管理人员立即确认事件的损失及伤害程度，并同时报告有关领导，请领导确定是否需要向相关救援机构求援，对于较大的事件，现场有关管理人员可在立即请示报告的情况下及时对外报警，请求帮助并派人到路口接应并安排救护车辆。 对于危及业主装置的紧急事件，无论大小，必须立即对外报警并通知业主的相关部门。 现场所有人员立即停止作业，关闭气源，切断电源，按要求迅速到预定地点集结。各单位、部门负责人立即清点、核对本单位紧急集合的人员，如有必要，现场紧急事件指挥领导小组组长或其授权人可下令并组织人员从工地按标识导向有序撤离。 各单位和部门要组织好撤离工作，严禁嘈杂和大声喧哗，更不允许拥挤和推扯，以防止堵塞撤离路线（消防通道），撤离线路上的关键地点设临时交通指挥。3、事件后： 及时检查，使所有应急资源回到正常状态； 准备事件处理报告，内容包含事故的教训； 总结、验证抢险活动的执行效果、进一步修正、完善紧急准备和救援计划。四、紧急事件下撤离步骤：总则：发生事故和听到报警，立即停止所有作业并关闭电源、气源和切断火源并让出消防（救援）通道。 1、第一步： 当听到紧急信号（警报）后： 现场所有人员立即停止手中工作，并将设备和工具置于安全状态和地点，如： 关闭用电设备和电机； 切断电源，关闭配电箱总开关； 关闭带压设备和设施（气瓶）阀门并使其远离热（火）源； 吊车立即放下负荷，所有机动车辆开至并排列于通道边，将起动钥匙留在钥匙孔内； 主动协助清理通道，以防止物品、机具和材料堵塞消防通道。 现场施工（管理）人员立即通知现场负责人，现场负责人根据事态的严重程度决定是否要向金陵石化以及相关的救援机构求援； HSE管理部立即准备施救担架和车辆，火速驶往事发地点，准备将伤者送往医院救治和抢救。 2、第二步： 所有现场人员不得惊恐，更不得失控，要立即有序地赶到指定地点集合，紧急事件救援小组成员应立即参与组织人员的有序撤离； 各单位、各部门开始清点人数，班长、队长开始清查其成员。 3、第三步： 检查清点完人数后，各单位负责人组织好本单位人员在原地待命； 如果事态严重，事件指挥长应下令各单位从集合地点分批次撤离； 事件指挥长立即指定专人到路口等待、迎接外部救护（援）车辆； 紧急事件救援小组成员在负责受伤人员紧急救护的同时，维持紧急状态下的交通； 所有人员按指定线路有序撤退，防止无关人员进入；注意不得堵塞抢险车辆通道。 4、第四步： 紧急事件处置完毕后，事件指挥长要立即组织相关人员进行事件的调查，查明原因，明确责任，吸取教训并制定针对性防范措施； 组织各单位、各部门认真学习和总结，举一反三； 写出紧急事件准备和救援计划执行情况和效果报告，报甲方、业主和相关的管理部门。进一步完善、修订紧急准备和救援计划，使之更为实际有效。五、其它区域紧急事件： 如果，在我方项目施工区邻近设施当中的一处发生泄漏或其他意外事故时，我们要求：发现者立即报告现场的管理人员，由管理人员负责向金陵石化工程部和有关救援机构通报。由于石化装置的复杂性，我们不提倡员工不顾安全地去制止事故。六、预案启动（一）土方坍塌： 1、 土方坍塌应急措施1） 当在管沟土方开挖和管道施工时，如发生土方坍塌，应立即停止工作，施工人员快速撤离施工现场，并将挖掘机、自卸车等重型施工机械立即开离管沟，停到安全地带，并挂出醒目标志警示标志；2） 及时关闭在沟边及沟内使用的机具电源，如潜水泵、电焊机等；3） 如发现有施工人员被掩埋时，一方面应立即拨打现场急救电话，另一方面在确定边坡稳定后，无继续坍塌的可能后，方可组织人力进行救援，同时通知设计部门、金陵石化和项目组，共同对险情进行调查，作出详细记录并采取治理措施；4） 救援掩埋人员时采用机械和人工相辅助的救援方式，当挖到临近受伤人员时，严禁机械挖掘，必须人工开挖救援。 2、土方坍塌预防措施5） 应先收集并熟悉开挖地段的水文、地质资料，了解地形地貌；6） 不宜在雨天挖方作业，要保护危险地段的植被和排水沟渠，开挖前先作地面和地下的排水，防止地面水渗入到作业层；7） 雨后在基槽式基坑作业前，应先检查土方边坡有无裂缝、塌方、支撑变形、拆除等危险预兆，确保安全后方可进行施工；8） 挖掘土方应由上而下逐层进行，严禁采用挖空地脚和掏洞的方法；9） 当无加固支撑时（深度小于1.5M），不得在基槽、基坑边沿土壤的自然坡角范围堆放土方和其他材料；10） 在危险地段要挂出明显标志警示牌，夜间设红灯警示。 （二）起重作业：1、 起重作业应急预案措施如发生吊车倾覆、触电、吊物坠落时，启动起重作业应急预案。1） 立即停止吊装作业；2） 撤出作业人员及其他设备，如有人员伤亡应立即拨打急救电话，并通知项目组和金陵石化相关部门；3） 划出警戒区，挂出明显标志警示牌；4） 确认无险情后，立即组织人员和机械进行救援；5） 吊车一旦触电，操作人员不得离开吊车，他人不得接近和触摸吊车并采取紧急停电措施。2、起重作业预防措施：1） 在吊装作业时，应根据被吊物体的重量、规格、吊装位置及作业环境，选用合适吊车；2） 吊车行走作业的路面应坚实平整，其承载能力应满足吊车行走及作业的要求；3） 履带式吊车在地面松软处作业时，应夯实后用复合钢板或枕木垫于下方。作业行使或停放时应与沟渠、基坑保持一定的安全距离，通常一般不小于2M，且不得停放在斜坡上；4） 轮胎式吊车，作业前支腿应全部伸出，并在支撑板下垫好钢底板，支腿有定位销必须插上；支腿距沟渠、基坑保持2M以上；5） 吊车不得靠近架空输电线路作业，当必须在线路近旁作业时应采取有效的安全防护措施，吊车臂及吊物与架空输电线路应满足1-110KV，不得小于5M；6） 吊车在吊管道行走时，载荷不得超过吊车的允许起重量，作业处于吊车正前方离地不得超过0.5M，对预制好的管道由于过长，要防止摆动，缓慢行使。（三）高处坠落1、高处坠落应急预案措施如发生人员高空坠落，启动高空坠落应急预案。1） 视坠落高度及伤员情况，立即进行现场救护；同时拨打急救电话，并通知项目组和金陵石化相关部门；2） 在救治伤员时，要及时发现伤员伤害部位，明确受伤部位是救护成功的最大因素；3） 确认受伤比较严重时，立即组织人员和车辆送至就近医院医治；4） 在救治过程中切记不要让伤员受较大的震动，注意伤者的体位，抓紧时机对症进行救治。2、高处坠落预防措施1） 从事高空作业的人员，必须进行体检患有高血压等疾病及其他不适合高处作业的人员不得从事高处作业；2） 高处作业时，安全带必须系挂在固定牢靠的物体或钢管上，下部应有足够的安全空间和净距；3） 必须使用合格的安全带，定期对其检查，对过期或安全绳破损较严重的严禁使用；4） 在建筑施工无外架防护时，必须在离地面4M高处架设第一道安全平网；5） 安全网的外伸宽度不得小于2M；每个3M应设一个支撑，支撑的水平仰角40度-70度；安全网的内外边应锁紧边绳；网与网之间应连接牢固，不得有间隙；(四)脚手架坍塌 1、脚手架坍塌应急措施如发生脚手架坍塌事故，启动脚手架应急豫案1） 当在高空作业和脚手架模板施工时，如发生脚手架坍塌，应立即停止工作，施工人员快速撤离施工现场，并将吊车等重型施工机械立即开离坍塌区域，停到安全地带，并挂出醒目标志警示标志；2） 及时关闭在模板工程中使用的机具电源，如磨光机、电焊机、振动机等；3） 如发现有施工人员被掩埋在坍塌的脚手架中，一方面应立即拨打现场急救电话，另一方面在确定剩余脚手架稳定后，无继续坍塌的可能后，方可组织人力进行救援，同时通知设计部门、金陵石化安环处和项目组，共同对险情进行调查，作出详细记录并采取治理措施；4） 救援坍塌掩埋人员时采用机械和人工相辅助的救援方式，当救助到临近受伤人员时，严禁机械救援，必须人工救援。5） 如有人员严重，立即采取现场急救措施。脚手架坍塌受伤人员伴随高 空坠落和物体打击，因此在救治过程中一定要使伤员平卧在硬板上，切记只搬伤员的双肩和两腿，以避免在搬运过程中躯干过分屈曲或延伸，使受伤的脊椎移位，同时通知急救单位救治。2、脚手架坍塌预防措施1） 脚手架搭设基础有足够的面积，并平整夯实，基础是回填土，在填土时，必须严格分层夯实，达到回填土规定标准，架子基础里高外底，坡度不小于3%，做好排水处理，防止积水；2） 脚手架所用的材料的质量必须符要求；3） 大横杆，全长水平误差不得超过6CM，立杆垂直偏差不得超过架高的1/200，小横杆扰度不大于1/500，杆间距、步具符合规定标准；4） 要有足够的连接点，垂直距离每层或4M设一根，水平距离每6M设一根，并与建筑拉结牢固可靠；5） 剪刀撑、正反斜撑要搭设到位，斜杆和立杆处结点合理，扣件金固；6） 脚手架搭设完成后，必须经过有关人员检验验收，签字认定合格后才能投入使用。做到分层搭设、分层验收、分层使用，发现问题及时加固。验收合格的脚手架未经批准，任何人不得任意拆除。 (五) 触电事故 1、触电事故应急措施1） 根据触电伤员情况，立即进行现场救护；关闭电源，无法及时关闭电源时，可先用木棍拨离电源，使伤员脱离带电体，同时拨打急救电话，并通知项目组和金陵石化相关部门；2） 救治伤员时，要及时发现伤员伤害部位，明确受伤部位是救护成功的最大因素；3） 人受伤比较严重时，立即组织人员和车辆送至就近医院医治；4） 在救治过程中切记不要让伤员受较大的震动，注意伤者的体位，抓紧时机对症进行救治。5） 观察伤员是否还存在呼吸，可用手放在伤员鼻孔前，观察和感受是否有气体流动，胸部是否存在上下起伏的呼吸运动；6） 检查伤员是否还有心跳，可直接在心前区听是否有心跳的心音，或摸颈动脉、肘动脉是否搏动； 2、触电事故预防措施1） 施工现场必须建立临时施工用电制度；2） 现场用电必须实行“一机一闸一保护”严禁一个开关控制两台以上用电设备；3） 电气设备检修时，应先切断电源，并挂上“有人操作，严禁合闸”等标识牌，非电工不得从事电器作业；4） 熔断器应根据现场负荷容量确定，不得随意加大；5） 用电设备及线路拆除后，不得留有带分线路，如必须保留，线路端部应用绝缘胶布包扎严实；6） 现场用110V以上照明电路必须绝缘良好，布置整齐，照明灯具的高度；室内不得低于2.5M，室外不得低于3M；7） 行灯电压不得超过36V，在潮湿地点及坑、井、沟、渠、金属容器内，行灯电压不得超过12V，行灯必须有金属保护罩，防爆场所必须采用防爆型行灯。 （六）施工防火1、施工防火应急措施1） 施工现场动火，必须办理动火手续，并采取防火措施；2） 施工现场消防应保持畅通；3） 焊接作业中，焊工必须持证上岗，在焊接作业前，必须办理动火审批手续，否则不得动火；4） 装过可燃物料和有毒物质的容器，未经彻底清洗和排除危险之前，不得动火；5） 保温、隔热、隔音等可燃材料部位，在未采取可靠的安全措施之前，不得动火；6） 在有压或密闭的管道、容器上，不得动火；7） 附近有与明火作业相抵触的工种在作业时，不得动火；8） 施工完毕，应仔细检查清理现场，熄灭火种，切断电源方可离开；9） 施工现场发生火灾、火警时，应视其具体情况立即组织抢救，并立即报告项目组、金陵石化、公安消防部门。 (七)封闭空间窒息事故 1、窒息事故应急措施1） 但监护人员检测到氧含量不到19.522%时立即呼叫作业人员停止作业,进入人员接到呼叫信号后立即停止作业并根据提示迅速撤离。2） 发生坠物危险时由监护人员或安全监督立即呼叫进入人员，进入人员接到呼叫信号后立即停止作业并根据提示迅速撤离。3） 进入人员发现危险信号后立即通过口头喊叫、晃动绳索或手势等方式与监护人员联系。监护人员接到急救信号后迅速拉绳索把进入人员救上地面，同时呼叫场内救援人员采取急救措施。2、窒息事故预防措施1） 受限空间作业前对所有参与作业人员和施工管理人员进行培训，让所有人员认知所从事作业的危险性，并掌握救援和急救方法。2） 进入受限空间作业前由进入人员、监护人、领工人和专业工程师共同编制救援计划。内容包括：进入人员产生危险信号后要呼叫的人员（监护人）；呼叫方式；明确场内救援人员；危险区域内人员的撤离方法、路线。3） 气体检测：检测场所和部位：储罐内（安装、焊接、酸洗作业）、井内（防腐作业）。对储罐和井的顶部、中部和底部全面检测；检测频率：每次进入前检测1次，在作业过程中每隔1小时检测1次；检测内容：氧含量和有害气体。当氧含量低于19 . 5 22%时取消或停止作业；检测仪器：检测氧含量使用数字测氧仪，检测有害气体使用有声报警器的检测仪器；检测人员对所有检测结果及时做记录。4） 监护：每个受限空间作业点都必须安排至少1名监护人员。准确记录进入人员的数量和姓名，作业期间进行全天候监护。5） 许可证：储罐内安装、焊接、酸洗作业和井内防腐作业时需要办理受限空间作业许可证。许可证由施工经理填写，经HSE监督员审批后交项目经理和安全部审批。作业完成后关闭许可证并存档。 (八)试压、吹扫 1、试压、吹扫应急措施1） 当试压、吹扫作业时有人员受伤，应立即停止工作，在场人员快速撤离施工现场，并挂出醒目标志警示标志；2） 在救助伤员时，一方面应立即拨打现场急救电话，同时通知设计部门、金陵石化和项目组，共同对险情进行调查，作出详细记录并采取治理措施；2、试压、吹扫预防措施1） 试压、吹扫人员都持有上岗证；2） 试压、吹扫作业前，作业单位办理许可证，各项安全措施落实到位后开始试压、吹扫。3） 试压、吹扫作业现场拉设警戒线，挂试压、吹扫警示旗及写有“试压、吹扫作业莫入”等字样的警示牌，设专人警戒监护。试压、吹扫时，阻止任何人员进入警戒区。4） 试压、吹扫作业时，作业人员穿戴防护用具、携带计量准确的个人计量仪、报警器，带防护耳塞。(九)周边在运装置突发事故1、周边在运装置突发事故应急措施1） 当周边在运装置突发事故时，施工现场作业人员应立即停止工作，现场管理人员组织施工人员沿逃离路线快速撤离施工现场到达紧急集合点；2） 项目HSE管理部告知门卫保安、打开施工现场通行大门，并作好人员疏散，防止无关人员进入施工现场；3） 项目部HSE管理部立即向金陵石化监理组、金陵石化等相关职能部门汇报；同时