荣成市水利行业中介组织备案登记管理办法.doc

荣成市水利行业中介组织备案登记管理办法 第一条 为进一步加强全市水利行业市场中介组织的监督管理，规范水利行业中介组织经营活动行为，建立统一开放、竞争有序的水利建设市场，根据中华人民共和国建筑法、水利工程建设项目招标投标管理规定（水利部令第14号）、水利工程建设监理资质管理办法（水利部令第29号）等有关法律法规、规章，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称中介组织，是指经工商行政管理部门依法登记设立，取得从事水利建设工程业务有效资质证书且已在山东省水利厅进行信用登记备案的，为委托人提供有偿服务并承担相应责任的水利工程监理、水利工程检测、水利工程设计、水利工程造价咨询、水利工程评估（评价）、建设项目水资源论证、建设项目水土保持方案编制及监测等组织（以下简称中介组织）。 第三条 根据国家有关法律、法规规定，荣成市水利局负责荣成市区域水利行业中介组织的备案登记和监督管理工作。 第四条 中介组织在我市水利建设市场从事服务经营活动，实施备案登记制度。在我市从事水利中介服务活动的组织，应按规定要求提供完整、真实、合法、有效的证件资料办理备案登记手续，取得荣成市水利行业中介组织备案证书后，方可在我市行政区域内从事水利工程中介业务。第五条 未取得相应备案证书的机构不得承担我市水利工程的中介业务。第六条 在荣从事水利工程建设活动的中介组织，应依法登记注册成立的机构或设立分支机构（分公司），在承接业务前到荣成市水利局办理申请备案登记手续。办理申请备案登记手续的时间为每年第一季度。第七条 外地进荣水利中介机构设立的驻荣分支机构，人员需满足以下要求： 人员组成机构负责人技 术 负 责 人专业技术职称人员其中：执业注册人员持证上岗人员合计人数工程监理1名1名，注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称7名注册监理工程师4名（总监1名），注册造价工程师1名按需配备不少于10名造价咨询1名1名，取得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上6名注册造价工程师2名造价员2名不少于8名工程检测1名，中级职称、3年以上试验室工作经历1名，具有高级技术职称、5年以上相关专业试验室工作经历11名质量负责人1名，具有相关专业中级职称、5年以上相关专业试验室工作经历有质量检测、施工、监理或设计经历的专业技术人员10名，其中中级职称3名，高级职称1名。持有检测岗位证书的专职检测人员不少于6名不少于15名水土保持方案编制1名1名，具有中级以上水土保持相关专业技术职称6名注册类水利水电工程水土保持工程师1人以上4名以上不少于6名水土保持监测1名1名，具有相关水土保持监测专业的高级专业技术职称，从事水土保持工作5年以上12名水土保持专业学历的不少于4人，高级专业技术职称的不少于3人，中级专业技术职称的不少于5人，不少于12名水资源论证18名至少6名高级技术职称。不少于18名备注1、以上驻荣机构管理人员组成为驻荣中介机构必备条件之一，其它工程技术人员、注册类人员等可根据企业实际需要增加。 2、驻荣技术负责人、质量负责人（限检测机构）必须具有社会化评定的专业技术职称。 3、驻荣专业技术人员的职称证书、岗位证书、注册证书的服务单位必须与原公司名称相符。 4、驻荣管理机构的负责人、技术负责人、质量负责人应提供公司董事会或股东会议决议、任职文件、身份证、职称证书、经鉴定的劳动合同和社会保险证明。 5、所有驻荣人员应提供身份证、职称证、岗位证、社保证明、劳动合同复印件，并提拱2寸彩照1张存档备查。第八条 办理申请备案登记手续应提供以下材料： 1、荣成市水利行业中介组织备案登记申请书（用A4纸打印，同时发送电子文档至）； 2、企业法人营业执照、法人机构代码证、企业注册地税务登记证、分支机构营业执照、税务登记证复印件； 3、水行政主管部门核发的资质证书复印件； 4、外地企业的分支机构需提供企业法定代表人对驻荣负责人的授权法律文书； 5、机构或分支机构固定办公场所的租赁合同或产权证明复印件； 6、机构或分支机构人员的身份证、执业资格证书、注册证书、职称证书或岗位证书复印件； 7、机构或分支机构内部管理规章制度（包括技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度）；8、省水利厅信用登记备案书复印件； 以上资料复印件均需加盖企业公章，按顺序装订成册（复印件须提供原件核对）。第九条 进（在）荣水利行业中介机构有下列行为之一的，不予备案登记： 1、所提供的备案资料不齐全或经查实有弄虚作假的； 2、近两年内发生质量、安全事故或严重市场违规行为，尤其近一年内在我市发生有违法违规行为、不良行为记录或通报批评的。 第十条 企业在提出备案登记申请的同时应将企业信息和驻（在）荣机构管理人员基本情况、驻（在）荣管理机构负责人、技术负责人照片以电子文本形式报备案登记机构存档，备案机构将现场核查办公场所、办公设备、专业设备、管理人员、执业人员等，符合备案登记条件的，在15个工作日内发给荣成市水利行业中介组织备案证书。 第十一条 在荣水利行业中介机构因办公场所迁移、驻荣机构人员调动、公司基本情况、资质等级发生变化的，在荣期间企业管理、工程质量、安全管理等获奖或受处罚等情况发生变化的，在15个工作日内持相关证明材料向市水行政主管部门提出申请办理变更手续。 第十二条 企业在荣工程项目管理人员应从备案登记人员中委派，所配备的项目负责人、技术负责人等管理人员应与所承揽的工程项目规模或复杂程度相适应。 第十三条 企业遗失驻荣水利行业中介机构备案证书的，应在威海日报及荣成水利信息网网站（/）声明作废后，向市水行政主管部门申请办理补发手续。 第十四条 驻（在）荣水利行业中介机构应当遵守国家、山东省和荣成市水利建设市场管理的有关法律、法规、标准、规范和文件的规定，依法接受有关部门的监督和管理，参加有关行政管理部门组织的相关活动、会议。 第十五条 建立驻（在）荣水利行业中介组织管理考核制度。由市水行政主管部门每年对驻（在）荣水利中介组织在本市的经营活动情况、驻（在）荣办公场所、驻（在）荣机构管理人员出勤和遵守规章管理制度等情况实行动态量化管理考核，并将企业年度考核情况记录在荣成市水利行业中介组织备案证书中。 第十六条 企业备案登记实行资格年检管理，驻（在）荣水利行业中介机构应于每2年的10月份到荣成市水行政主管部门办理年度检查，年度检查不合格的，暂停该企业在荣备案登记资格6个月，待复查合格后方可恢复备案登记资格，连续两次年度检查不合格的，取消该企业在荣备案资格，且两年内不得重新申请驻荣备案登记。市水行政主管部门将定期在荣成市水利信息网上公布已备案登记的企业名单。 驻（在）荣水利行业中介机构无故不按规定参加年度检查，备案登记机关将该企业的年度检查结论作自动放弃备案登记资格。 第十七条 驻（在）荣水利行业中介机构有下列行为之一的，取消驻荣承接业务资格或收回驻荣水利行业中介机构备案证书，并抄送其企业注册地水行政主管部门，该企业两年内不得重新申请驻荣备案登记： （一）未取得驻荣水利行业中介机构备案证书在荣从事水利行业中介活动的； （二）超出核准范围从事水利行业中介服务； （三）违反约定或者违反委托人有关保守商业秘密的要求，泄露委托人的商业秘密； （四）企业管理不规范、发生工资拖欠，并造成不良影响； （五）违反规定设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准；向委托人收取服务费或其他费用不开具发票；索取合同约定以外的酬金或其他财物，或利用执业便利谋取其他不正当利益； （六）出租、涂改、伪造相关证明材料骗取办理驻（在）荣企业备案登记手续； （七）在荣从业期间发生水利建设市场违规行为、参与招投标活动中弄虚作假，或发生安全质量事故； （八）采取欺诈、胁迫、贿赂、围标、恶意串通等不正当手段损害当事人利益承揽业务； （九）项目总监、项目设计等项目负责人未按规定履行职责； （十）法律、法规、规章及行业规范禁止的其他行为。 第十八条 驻（在）荣水利行业中介机构要认真履行投标承诺，保证人员到位，确保工程质量和安全，承