应急救援预案.doc

崖坪煤矿安全生产重大事故应急救援预案指导书第一章 导则第一条：根据中华人民共和国安全生产法，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，特编制崖坪煤矿安全生产重大事故救援预案，通过应急救援演练，保证在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大程度地预防和避免人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 第二条：制定实施安全生产重大事故应急救援预案，煤矿主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。第二章 安全生产重大事故应急救援组织机构第三条：煤矿成立安全生产重大事故应急救援组织机构。应急救援组织由煤矿主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术部门、生产管理部门、劳资部门和工会应参与应急救援的实施工作。第四条：重大事故应急救援组织应具备现场救援救护基本技能，定期进行应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养、保证应急救援时正常运转。第五条：重大事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、生产安全事故应急救援记录等。第三章 安全生产重大事故应急救援程序第六条：煤矿调度室必须保证24小时人员值班。调度值班室要明示本煤矿应急救援组织通讯联系的人员和电话等。第七条：事故现场报告程序：事故现场第一发现人员现场工作负责人和煤矿调度室煤矿重大事故应急救援组织机构和公司生产调度室公司总调度值班室。第八条：重大事故应急救援组织报告程序：煤矿生产安全事故应急救援组织公司生产安全事故应急救援组织集团公司生产安全事故应急救援组织县级生产安全事故应急救援体系有关部门。第九条：生产安全事故应急救援程序：生产安全事故保护事故现场控制事态组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级汇报。第四章 安全生产重大事故应急救援预案要求第十条：煤矿安全生产事故应急救援组织应根据本矿井生产经营项目进行检查、评估、监控和危险预测，确保安全防范和应急救援重点，编制本煤矿安全生产重大事故应急救援预案。第十一条：井下应在固定地点设立医疗急救站，并配备一定数量的急救药品和压缩氧自救器等医疗急救器材。各区队的每一作业班都必须明确12名熟悉业务、培训合格的兼职应急救援人员；平时搞防范，险时搞救援。第十二条：兼职应急救援人员应根据项目工程或者其它经营场所的特点进行检查、评估、监控和危险预测，制定生产作业场所的安全防范和应急救援重点，完善生产安全事故应急救援预案。第十三条：各项安全生产事故应急救援预案应明确规定如下内容：（一）安全生产重大事故应急救援人员的具体分工和职责。生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。（二）受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生伤情，确定23个最快捷的医院（诊所）明确相应的路线。（三） 现场易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。（四） 事故发生后及时上报公司、集团公司、县煤炭局和安全生产监督管理局，确保1小时内完成上报工作。第五章 附 则 第十四条：安全生产重大事故应急救援预案是安全生产管理的一项重要工作，也是对所属生产经营企业进行安全生产检查和文明施工检查的一项重要内容，各单位必须遵照执行。第十五条：凡未落实生产安全事故应急救援预案而发生生产安全事故的单位，一律依照中华人民共和国安全生产法和煤矿有关规定追究单位主要负责人的管理责任。崖坪煤矿安全生产重大事故应急救援综合预案一、总则（一）、编制目的 1、为了坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地预防和避免人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 2、通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动，尽可能防止和控制事故蔓延。 3、广泛宣传教育工作人员，相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险救灾方法，加强安全监督，加强自保互保能力。4、为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害，降低损失。 （二）、编制依据 1、 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法。 2、煤矿安全监察条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定。3、煤矿安全规程、矿山救护规程。 4、国家突发公共事件总体应急预案。 5、有资质单位出具的相关鉴定、检测报告：a、矿井水文地质报告,b、煤层自燃鉴定报告,c、煤尘瓦斯鉴定报告,d、机电运输设备监测报告等。（三）、应急预案体系后附（四）、应急工作原则 1、以人为本，安全第一。2、统一领导，分级负责。 3、反映及时，措施果断。 4、依靠科学，依法规范。5、预防为主，演战结合。（五）、适用范围 井下发生的瓦斯、煤尘、顶板、运输、提升、机电、水、火，食品卫生、压力容器、火工品等可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。二、危险性分析 （一）、煤矿概况崖坪煤矿位于山西省乡宁县西坡镇崖坪村。始建于1992年，1999年投产，煤矿下设八股两室、五大生产系统，拥有干部职工600余人，隶属地方国营矿山企业。井田面积5.4335平方公里，由9个拐点坐标圈定，批准开采煤层2号、3号、7号、10号、12号，保有储量为7038万吨，可采储量6600万吨，核定年生产能力100万吨，现主采2号煤层。矿井采用斜井开拓，两进一回。煤层赋存稳定，倾角35度，属近水平煤层。井田内主要含水层奥陶系石灰岩含水性弱，渗透性差，岩溶不发育；地表径流对地下水渗透补给差，矿井水文地质条件属简单类型。2008年晋煤安发【2008】1135号文批复，矿井瓦斯绝对涌出量4.93立方米/分钟，瓦斯相对涌出量2.90立方米/吨；二氧化碳绝对涌出量3.43立方米/分钟，相对涌出量2.02立方米/吨，属低瓦斯矿井。经鉴定，2号煤层自燃倾向为自燃，等级为II级，煤尘具有爆炸性。1、矿井“六长”及“六证”情况崖坪煤矿 “六长”配备到位，矿井“六证”齐全有效。证件名称证件号码发证单位有效期采矿许可证1400000712498山西省国土资源厅2007年5月2012年5月安全生产许可证（晋）MK安许证字2009D0683Y2B2山西煤矿安全监察局2009年3月9日-2011年12月5日煤炭生产许可证201426310286山西省煤炭工业局2008年1月31日-2018年1月31日营业执照140000119970164山西省工商行政管理局2007年8月30日-2011年12月5日矿长资格证K050110456山西省安全生产监督管理局2005年2月29日-2010年12月30日矿长安全资格证A0501101764山西煤矿安全监察局2005年12月29日-2010年12月30日2、目前采掘工作面所在地点 现主要采掘地点在井田东部，井下布置一个405综采工作面，一个407备采工作面。3、运输提升系统 主斜井长410米，倾角30度，采用STJ-800/355型胶带输送机提升，提升能力230-420吨/小时，承担全矿井煤炭提升任务。副斜井长430米，倾角22度，安装JK-3.5/31.5型提升绞车(滚筒直径3.5米，宽2.5米，功率640千瓦，采用660伏直流供电，钢丝绳直径42mm)作为辅助提升，承担矿井材料、设备及人员运送任务。（预计四月份底投入使用）。 井下主运输巷采用STJ-1000/290型胶带输送机进行运输，运输能力1000吨/小时,带速3.15米/秒，电机功率290千瓦。4、排水系统 矿井最大涌水量为15立方米/小时。井下采掘工作面设临时水仓，均排至主水泵房。主水泵房设主、副水仓，水仓总容量为400立方米，“三泵两管”齐全，主水泵型号为150D-309，配套电机功率为185千瓦，排水能力155立方米/小时，排水管径为6寸钢管。5、通风系统矿井采用机械抽出式通风方法，通风方式为中央边界式，主、副斜井进风，回风立井为专用回风井，现安装BDK54-6-NO20B型轴流式通风机两台（一台工作，一台备用），电机功率为2220千瓦。主扇工作风量为3300-7380立方米/分钟，现主斜井进风量为1023立方米/分钟，副斜井进风量为2315立方米/分钟，矿井总回风量为3437立方米/分钟，矿井具备完整可靠的通风系统，风量完全满足安全生产需求。6、安全监测监控系统 矿井装备KJ90NA型安全监控系统（装设甲烷传感器18个，一氧化碳传感器13个，烟雾传感器8个，温度传感器5个，风速传感器5个，风门传感器5个，开停传感器14个，负压传感器2个），KJ153型人员定位系统(读卡器10个)和BH-WTA型产量监控系统一套。现三大监控系统运行正常，安全监控系统实现了市、县、矿三级联网，产量监控系统实现了省、市、县、矿四级联。 7、井上下供电情况、地面：矿井实现了双回路双电源供电。一回路取自乡宁县供电局岭上35千伏变电站，线路全长4.415千米，线径为120平方毫米；另一回路取自西坡110千伏变电站，线路全长2.481千米，线径150平方毫米。以上两趟线路送至我矿35千伏变电站，变电站共设2台主变压器，一台为6300千伏安，另一台为8000千伏安。 、井下：供电为双回路供电，电压等级为10千伏。从地面35千伏变电站10千伏高压室引出2趟70平方毫米高压电缆，一趟为906米，另一趟为870米，全部送至井下中央变电所。8、采掘现状矿井现有一个405回采工作面和一个407备采工作面。405回采工作面采用综合机械化低位放顶煤一次采全高采煤方法，全部垮落法管理顶板。405回采工作面设备支架配备情况：工作面配备SGZ764/630型刮板输送机两部。运输顺槽配备SZZ800/315转载机1部，电机功率为315千瓦，STJ-1000胶带输送机1部，电机功率为290千瓦。工作面配备MGTY300/700-1.1D型采煤机一台。工作面配备ZFS6100/21/33型中间支架112架；ZFSG6800/22/33型过渡支架7架；ZFSD5600（3500+2100）/22/35型端头架组1架。该工作面长度180米，采高2.8米，放顶煤高度2.8米，采放比为1：1,每天三班作业，两采一准，循环进度0.6米，日进2个循环，日进度1.2米，循环产量735吨，其中推进煤量388吨，回收率为95%，放顶煤量347吨，回收率为85%。407掘进工作面采用EBJ-120TP型综掘机掘进， STJ-1000胶带输送机运输，电机功率为290千瓦，顺槽采用11号矿用工字钢架棚支护。该工作面现已形成。 9、压风系统采用QGD315H型螺杆空气压缩机2台，配套电机功率为315千瓦，压风管主管管径为6寸、支管管径为4寸。敷设路线：地面压风机房-主斜井-东运输巷-采掘工作面10、防尘供水系统 地面设高山水池，采用6寸钢管送至主运、回大巷。每200米设一截止阀门，每50米设一三通阀门，并配备洒水软管。各转载点安设喷头，巷道安装风流净化水幕，悬挂隔爆水棚，顺槽安装防尘网，并对煤层进行注水。11、通讯 矿井采用西部程控交换机井下共使用通讯电话20部，外线电话传真号（二）、危险源辨认与危险分析根据崖坪煤矿现有矿井地质、水、瓦斯、火、煤尘、顶板等现状，参照企业职工伤亡事故分类综合考虑，确定矿井危险、危害因素由瓦斯（煤尘）爆炸、火灾、顶板、透水、机电运输、中毒和窒息等。崖坪煤矿机械化程度相对比较高，生产系统战线又长，因此安全生产管理较为复杂。为了避免灾变的发生，以及在发生事故组织抢救时减少失误，掌握主动，最大限度地减少事故所造成的损失和不必要的伤亡，减轻灾害损失，特制定崖坪煤矿井下应急救援预案。三、组织机构及职责 （一）、应急组织体系煤矿负责人 调度股技术股地测股医疗站安全股生产股机电股通风股（二）、指挥机构及职责 1、成立应急救援指挥中心 崖坪煤矿应急救援指挥中心设在矿长办公室。应急救援指挥中心是应急救援实施过程中的内外协调和指挥机构。 联系电话：6860255矿 长：李常有副矿长：王三珍 乔石立 史焕学 杜印江 耿淑军 杨建国成 员：由煤矿各股室股长以及辅助矿山救护队成员职 责： 1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案； 2)负责组织应急救援预案的评审与发布； 3)负责预案的宣传、教育和培训； 4)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善； 5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实； 6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案； 7)负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动； 8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥； 9)负责清点井下被困人员数量和姓名； 10)负责签发下井许可证； 11)负责指导事故善后处理工作； 12)负责配合事故调查； 13)宣布应急恢复、应急结束。四、预防与预警（一）、危险源管理 1、必须组织或聘请有资质人员按规定对煤矿重大危险源定期进行检测、评估； 2、煤矿各级领导对煤矿存在的重大危险源的管理负有检查、督查的职责。 3、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要生产部按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。 4、成立应急救援组织机构，组建应急救援队伍，配备、维护好应急救援装备和器材。 5、制定详尽的重大危险源事故应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施。每两年进行一次事故应急救援演练，评价、总结、完善预案。（二）、预警行动1、预警级别与发布：预警级别按照现行国家和省政府有关各类安全事故报告的规定执行。分为四级预警。 、一般事故预警（级）(蓝色)一次死亡1-2人的事故，或1次重伤9人以下的事故。、重大事故预警（级）（黄色）一次死亡3-9人或1次重伤10人以上的事故，或经济损失50万以上，100万以下（不含100万元）以下的事故；、特大事故预警（级）（橙色）一次死亡10人以上或一次造成经济损失100万元以上的事故；、特别重大事故预警（级）（红色）一次死亡50人以上或经济损失一次造成直接经济损失1000万元及其以上的事故；、预警与发布 各级别的事故预警，由市、区（市）县生产安全应急救援指挥中心接警、确认，通过生产安全应急救援通信网络预警。区（市）县生产安全应急救援指挥中心除一般事故在当地预警外，重大及其以上事故预警必须向省（市）生产安全应急救援指挥中心传送。（三）、信息报告与处置1、 24小时报警电话：68602532、事故通报程序(见附表) 3、事故汇报内容： 、事故发生的单位、时间、地点、类别； 、事故的伤亡情况； 、事故的简要经过、直接原因和初步判断； 、事故后组织抢救采取的措施以及灾情的控制情况； 、事故汇报单位及汇报人姓名。 4、要求：接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息。并按预先确定的通报程序，迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知，以采取相应的行动。5、信息监测与报告因可能发生造成重大影响的有关突发重（特）大事故信息，对信息的处置原则是：早发现、早报告、早处置。对发生的突发重（特）大事故信息应按规定程序及时报告。报警程序对突发重特大事故，应立即报告市委、市政府和上级有关单位，相关单位领导及有关人员应立即赶赴现场，按分级专项预案处置。五、应急响应（一）、响应分级一般分为三级：1、一级紧急情况：是指危害严重，可能造成死亡或3人（含3人）以上重伤事故的事故隐患；或经济损失大于10万元（含10万元）以上的隐患；以及需要毛则渠煤炭有限公司和乡宁焦煤集团公司响应的紧急情况。 2、二级紧急情况：是指危害比较严重，可能造成重伤或3人（含3人）以上轻伤的事故隐患；或经济损失大于1万元（含1万元）但小于10万元（含10万元）的事故隐患；以及需要利用本矿的资源处理的紧急情况。3、三级紧急情况：是指危害较轻，可能对人造成伤害，但伤害较轻不至于造成重伤，3人以下轻伤的事故隐患；或经济损失小于1万元的事故隐患；以及能够利用煤矿各区队、各单位自己的资源处理的紧急情况。（二）、应急结束1、信息发布的审核和批准程序，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息； 2、指定新闻发布人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传播； 3、为公众了解事故信息、防护措施以及查找亲人下落等有关咨询提供服务安排； 4、接待、安抚死者及受伤人员的家属。 六、后期处置1、及时收集、掌握准确完整的事故信息； 2、向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息； 3、负责谣言控制，澄清不实传言； 4、做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念， 鼓舞士气；5、发动群众，战胜困难。6、组织对伤亡人员的处置和身份确认； 7、督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属；8、落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。七 、保 障 措 施（一）、医疗急救行动组 1、备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。 2、建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。 3、指定医疗指挥官，建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。 4、建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。 5、建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。 6、保障现场急救和医疗人员的人身安全。（二）、治安保卫行动组1、根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，一避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱； 2、组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员； 3、负责事故现场的安全保卫，预防和制止各种破坏活动，看管好国家和职工生命财产，维护社会治安，严防不法分子乘机破坏； 4、必要时承担抢险救灾工作；5、搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。 （三）、物资供应行动组 1、根据不同灾变分类备好相应的救灾物资； 2、按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平； 3、组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资 迅速、及时供应到位。（四）、抢险救灾行动组1、保养并维护好各类装备、仪器。 2、经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。 3、发生灾变事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。4、坚持2 4小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。（五）、后勤生活服务组1、负责维护正常的生活秩序； 2、妥善安排好受灾群众的生活； 3、做好抢险救灾的后勤保障工作； 4、负责安排增援人员的饮食和休息。（六）、宣传教育行动组 1、负责及时收集、掌握准确完整的事故信息； 2、向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息； 3、负责谣言控制，澄清不实传言； 4、做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念， 鼓舞士气；5、发动群众，战胜困难。（七）、资料组 1、收集现场有关资料、记录事故处理情况； 2、了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。 （八）、应急救援装备、物资、药品 1、针对井下发生爆炸事故需要准备的装备、物资、药品： 2、针对井下火灾事故需要准备的装备、物资、药品； 3、针对冒顶、片帮(包括冲击地压灾害事故)需要准备的装备、物资、药品； 4、针对透水事故需要准备的装备、物资、药品； 5、针对机电、运输与提升事故需要准备的装备、物资、药品；6、针对其它突发事故需要必备的装备、物资、药品。（九）、应急救援技术资料 1、矿井平面图； 2、矿井立体图； 3、矿井地质和水文地质图； 4、井上、下对照图； 5、巷道布置图； 6、采掘工程平面图； 7、通风系统图； 8、井下运输系统图； 9、安全监测装备布置图； 10、排水、防尘、压风、防灭火等管理系统图； 11、井下通信系统图； 12、井上、下配电系统图和井下电气设备布置图(高、低压开关参数要标出)；l3、井下避灾路线图(避灾路线图底图为通风系统图)； 14、矿井地面、井下非常仓库位置图及说明书； 15、瓦斯、煤尘、顶板、水、风量等技术数据；16、作业规程安全措施等程序文件，教育、培训-5演练。（十）通讯联络组由煤矿调度室组成，组长由煤矿调度室主任担任。保证事故灾情信息与救援指挥信息的顺畅传递，为抢险救灾工作服务。设专人24小时值班。制定主要部门的通讯录，突发事故时，便于及时联系。八、培训与训练教育与培训应急人员的培训以救护队为主，根据煤矿救护规程规定，进行全员培训。 员工应急响应培训，由培训股按月分期、分批对各工种进行培训，由技术副矿长负责组织对所有上岗员工，安全知识培训和事故应急预案的贯彻、落实进行培训、演练。每半年进行一次矿井救灾演习。崖坪煤矿顶板事故应急预案一、事故类型和危险程度分析（一）、采煤工作面1、靠煤壁附近的局部冒顶分析直接顶裂隙发育形成游离岩块:断层处支架初撑力不够,断层处支护不及时,老顶来压片帮，端面距超过规定，冒顶事故的发生直接造成工作面的停采、给工作面的安全生产带来严重威胁。2、放顶线附近的局部冒顶分析当顶板中存在破断层、裂隙、层理等切割而形成的大块游离岩块时，支护质量差。3、上下出口局部冒顶分析位于采煤面与上、下顺槽交接处控顶范围大；掘进顺槽时，直接顶被松动破坏；移动采煤工作面机头机尾时经常拆换支柱；老顶来压作用，施加给支柱的侧向力影响。4、当老顶来压时，如果工作面支护强度不足，就可能发生工作面煤壁压跨型大冒顶。5、金属网下推跨型冒顶分析煤层倾角较大，支架初撑力及刚度不够，金属网上碎矸松动向下推移，金属网向下倾斜推力愈来愈大，支架不能抵抗侧向推力失稳而引起大冒顶。（二）、掘进工作面1、巷道在经过围岩节理裂隙发育带、断层褶皱构造带、岩性突变带时，在其交界处易产生顶板冒顶。2、巷道施工措施不当，不一次成巷，围岩暴露时间过长，造成风化、松动引起塌冒；巷道工程质量差，支护强度或支架稳定性达不到设计要求而引起塌冒；工作面空顶距离过长，未使用临时支护或临时支护失效而引起塌冒；巷道交岔处控顶面积较大，由于支护强度不足或支架失稳而引起冒顶。3、已施工的巷道受地压作用，如果支护强度不够，顶板就会离层而引起塌冒。（三）、其它地点旧巷道因支护材料受腐蚀、承压性能降低未及时修复而冒顶。二、组织机构及职责（一）、应急组织体系矿技术负责人安全股医疗站生产股机电股地测股技术股通风股调度室（二）、指挥机构及职责1、煤矿成立顶板事故应急救援指挥部：总 指 挥：李常有副总指挥：王三珍 乔石立 史焕学 耿淑军 杨建国 杜印江成 员：各股室股长以及辅助救护队成员应急救援指挥部办公室设在调度室，主任由值班矿长担任.指挥部下设以下机构，组长由各主管矿长担任，副组长由值班矿长担任，成员在各单位抽调。（1）抢险救援组（2）治安保卫组（3）医疗救护组（4）后勤保勤组（5）善后处理组（6）事故调查组2、救援职责(1)应急办公室负责拟定应急求援方案和处置对策，协调各组工作。(2)各救援组在组长统一指挥下，按照预案和分工，做好应急工作。(3)事故班队负责关停危险设施，快速拿出应急救援措施，配合救援工作。(4)抢险组负责现场协调、抢救伤员、协调有关部门的抢救行动，及时向指挥部报告抢险进展情况。(5)治安保卫组负责现场警戒，维护秩序，疏散人员；阻止非抢险人员的进入现场，负责保护抢险人员的人身安全。(6)后勤组负责抢险物资及其它后勤保障工作。(7)善后处理组负责伤亡家属接待，处置善后事项。(8)事故调查组负责事故现场保护和图纸的测绘，查明事故原因，提出防护措施，提出对责任人员的处理意见。(9)其它部门人员：现场待命，听从临时安排。三、预防与预警（一）、预警源监控及预警行动1、局部冒顶的预警发生以下征兆时应及时进行处理，严防顶板事故的发生：工作面遇有小地质构造， 由于构造破坏了岩层的完整性，容易发生局部冒顶；顶板裂隙张开、裂隙增多，敲帮问顶时，声音不正常；顶板裂隙内卡有活矸，并有掉碴、掉矸现象，掉大块前往往先落小块矸石；煤层与顶板接触面上，极薄的矸石片不断脱落，这就说明劈理（即顶板的节理、裂隙和摩擦滑动面）张开，有冒顶的可能；淋头水分离顶板劈理，常由于支护不及时而冒顶。2、大型冒顶的预警出现下列征兆时，现场施工人员应立即停止作业，及时撤出施工地点，在安全处躲避。a顶板预兆(1)顶板连续发生断裂声。这是由于直接顶和老顶发生离层或顶板切断时发出的声音，有时采空区顶板发出像闷雷的声音，这是基本顶和上方岩层产生离层或断裂的声音。(2)掉碴。顶板岩层破碎下落，一般由少变多，由稀变密。 (3)顶板裂缝增加或裂隙张开。顶板的裂隙，一种是地质构造产生的自然裂隙，一种是由于顶板下沉产生的采动裂隙。有经验的老工人说：“流水的裂缝有危险，因为它深；缝里有煤泥、水锈的不危险，因为它是新生的”。人们常常在裂缝中插上木楔子，看它是否松动或掉下来，观察裂缝是否扩大，以便做出预报。(4)脱层。顶板快要冒落的时候，往往出现脱层现象，检查是否脱层可用“问顶”的方法，如果声音清脆，表明顶板完好；如果顶板发现“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离。b煤帮的预兆由于冒顶前的压力增大，煤壁受压后，煤质变软变酥，片帮增多，用采煤机割煤时负荷减少。c支架的预兆使用单体液压支柱时，大量支柱的安全阀自动放液，损坏的支柱比平时大量增加。工作面使用绞接顶梁时，损坏的顶梁比平时大量增加，大量的扁销子被挤出。底板松软或底板留有底夹石，丢底煤时，支柱会大量被压入底板。工作面其他预兆含瓦斯煤层，瓦斯涌出量突然增加；有淋水的顶板，淋水增加。四、信息报告程序（一）、按矿重大事故应急求援综合预案的统一规定执行。（二）、报告与报告内容：发生事故（险情）后，要求事故单位负责人必须用最快捷的方式向调度室报告。调度室接到报告后，应迅速报告总指挥及安全和技术部门。报告内容：事故（险情）单位、时间、地点、事故简单经过、人员伤亡情况、事故原因与性质的初步判断、救护队进展情况和所采取的措施。（三）、指挥部办公室根据指挥部指示，按照“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关单位、救援队伍和调度室、安全股负责人赶赴事故现场参加应急救援。被调动的单位、求援队伍和技术负责人应当服从指挥部调动，并积极参加抢险救援，不得拖延、推诿。如需外援，向外求援的方式按矿重大事故应急求援综合预案的统一规定执行。五、应急响应（一）、响应分级根据崖坪煤矿实际情况，按当时顶板事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将顶板事故划分为3级：级：指危害较轻，经济损失小于1万元的；或指可能对人造成伤害，但伤害较轻不至于造成重伤，3人以下轻伤的事故。级：指危害比较严重，经济损失大于1万元的（含1万元）但小于10万元（含10万元）的事故；或指可能造成重伤或3人（含3人）以上轻伤的事故。级：指危害严重，可能造成人身伤害事故或经济损失大于10万元（含10万元）以上的事故；或指可能造成死亡或3人（含3人）以上重伤的事故。级顶板事故由主管副矿长负责组织本矿力量抢险，级事故由煤矿请求增援，级事故需向公司请求增援。（二）、响应程序发生顶板事故时，领导小组立即启动应急预案进行抢险，召集有关单位分析顶板事故、性质及事故地点人员遇险情况等，迅速制定合理有效的。1、技术股迅速准备采掘工程平面图及避灾路线图。2、救护队根据领导小组制定的救援方案迅速进行救援行动。3、安全股派人对救援行动的过程进行监督。4、调度室及时组织抢险队伍。5、保卫股做好救灾期间的保卫工作。6、险情排除后，调度室及时组织井下生产的恢复（三）、处置措施1.发生顶板事故时现场人员避险自救措施a采煤工作面冒顶时的避险自救措施(1)迅速撤退到安全地点。当发现工作地点有即将发生冒顶的征兆，而当时又难以采取措施防止采煤工作面顶板冒落时，最好的避灾措施是迅速离开危险区，撤退到安全地点。(2)遇险时要靠支架处避灾，从采煤工作面发生冒顶的实际情况来看，顶板沿煤壁冒落是很少见的。因此，当发生冒顶来不及撤退到安全地点时，遇险者应靠支架站立避灾，但要注意煤壁片帮伤人。另外，冒顶时可能将支柱压断或推倒，但在一般情况下，不可能压垮或推倒质量合格的支架。因此，如遇险者据位置靠近支架时，可撤至安全出口到达安全地点。(3)遇险后立即发出呼救信号，冒顶对人员的伤害主要是砸伤、掩埋或隔堵，冒落基本稳定后，遇险者应立即采用呼叫、敲打，如敲打物料、岩块（可能造成新的冒落时，则不能敲打，只能呼叫）等方法，发现有规律、不间断的呼救信号，以便救护人员和撤出使人员了解灾情，组织力量进行抢救。(4)遇险人员要积极配合外部的营救工作。冒顶后被煤矸、物料等埋压的人员，不要惊慌失措，在条件不允许时切忌采用猛烈推拉办法脱险，以免造成事故扩大。被冒顶隔堵的人员，应在遇险地点有组织地维护好自身安全，构筑脱险通道，配合外部的营救工作，为提前脱险创造良好条件。b独头巷道迎头冒顶被堵人员应急措施(1)遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊慌失措，坚信矿领导和同志们一定会积极进行抢救。应迅速组织起来，主动听从灾区中班组长和有经验老工人的指挥。团结协作，尽量减少体力和隔堵区的氧气消耗，有计划地使用饮水、食物和矿灯等，做好较长时间避灾的准备。(2)如人员被困地点有电话，应立即用电话汇报灾情，遇险人数和计划采取的避灾自救措施；否则，应采用敲击钢轨、管道和岩石等方法发出有规律的呼救信号，并每隔一定时间敲击一次。不间断地发出信号，以便营救人员了解灾情，组织力量进行抢救。(3)维护加固冒落地点和人员躲避处的支架，并派人检查，以防止冒顶进一步扩大，保障被堵人员避灾时的安全。(4)如人员被困地点有压风管，应打开压风管给被困人员输送新鲜空气，并稀释被隔堵空间的瓦斯浓度，但要注意保暖。c发生顶板事故时现场抢救急救措施(1)对于未被埋、堵的伤员在现场进行创伤处理后，立即搬运到井上进行抢救治疗。(2)对于被堵、埋的遇险人员的抢险急救措施根据现场情况应在护好顶板的情况下，用掘小巷、绕道或清理塌落物接近他们。如果一时不能向冒顶区人员恢复通风，可利用水管、压风管向冒顶区人员输送新鲜空气。处理冒顶事故中，始终要有专人检查瓦斯和观察顶板变化，发现顶板出现异常，立即撤出人员。始终坚持由外向内加强支护，防止二次冒顶堵人。遇有大岩块威胁遇险人员时，可使用千斤顶，液压起重器等工具支撑移动，但应量避免破坏冒落岩石的堆积状态。抢救出的遇险人员要用毛毯保温，并迅速运到安全地点，进行输氧或由医生急救包扎，尽快送上井抢救治疗。d应急物资与装备保障1.由矿根据重大事故应急救援综合预案的规定统一配备应急资源。2.井下采掘工作面在现场配备担架、止血包扎带等。六、应急物资与装备保障1.有关应急部门或人员的联系方式见附表。2.重要物资装备的目录或清单顶板（冒顶）事故抢险救灾物资和设备的存放地点。煤矿建立抢险物资储备专库，作为事故抢险救灾应急储备，需利用公司物资仓库作为后备储备库。应急时报请公司及集团公司应急救援指挥部协调解决。3.信息传送和报告矿事故抢险救灾办公室负责信息收集报告，对煤矿生产安全事故可能造成重大影响的有关信息组织相关单位按照职责分工监测和上报。4.关键路线、标识和图纸1.应急救援指挥位置及救援队伍行动路线应急求援指挥部设在矿调度室，现场应急救援指挥部设在发生顶板（冒顶）事故的采掘工作面。2.发生顶板（冒顶）疏散路线：假如采掘工作面发生顶板（冒顶）事故，其救灾方法如下：（1）矿调度室根据规定程序立即通知召集有关领导和人员，有关领导应尽快赶到事故现场，全力为救护人员提供方便，同时查清该面受害人数和位置。（2）调集发生顶板（冒顶）区域附近的井下工作人员，在现场指挥部的统一领导下参加抢救工作。（3）发生顶板（冒顶）事故后，现场人员应沉着冷静，待稳定后，迅速撤离现场到安全地点，并汇报调度室，现场管理人员要清点人数，发现有人受到伤害时，要积极组织抢救和互救。（4）现场管理人员迅速组织遇险人员尽快按避灾路线出井。崖坪煤矿矿井透水事故应急预案1.事故类型和危害程度分析1.1.事故类型 可能造成本矿矿井水灾事故的水源有含水层水、老窑、老空水、钻孔水等。矿井水害可分为老窑水水害、煤层顶板水水害、煤层底板水水害、钻孔水水害等。1.2.易发生透水事故的地点容易发生透水事故的地点有：接近水淹或积水的采空区、井巷的地点。接近含水层、导水陷落柱的地点。接近封闭不好的钻孔地点。接近其他可能出水地区的地点。1.3.透水事故危害程度分析采掘工作面靠近含水层及导水断层时，主要造成工作面涌水量增加，对生产造成影响，对工作面、采区和矿井排水增加负担，严重时可能会发生事故。若采掘工作面揭露积水的井巷、老空区、井下积水突然涌入采掘头面将会发生淹面、冲毁设备事故，严重时可能造成人员伤亡。2.应急处置基本原则煤矿防治水要坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则。发生突水预兆和水灾事故后，必须及时发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。最先发现透水或透水预兆的现场工作人员，一方面要采取最快方式报告调度室，另一方面要迅速组织抢救。水势凶猛来不及进行抢救时，人员应及时向高处撤离，安全出井。如果井下突然突水，破坏了巷道中的照明和避灾路线上的指示牌，人员一旦迷失方向，必须朝有风流动又能通达地面的上山巷道方向撤退，切勿进入独头下山巷道。3.组织机构及职责3.1.应急组织体系煤矿透水事故应急组织结构见图1。 矿技术负责人图1： 调度股技术股地测股医疗站安全股生产股机电股通风股 3.2.指挥机构及职责3.2.1. 崖坪煤矿成立透水事故指挥领导小组及办公室，由技术副矿长任领导小组组长，成员有技术股、地测股、调度股、安全股、辅助矿山救护队、通风股、机电股、及煤矿医疗室等部门负责人组成，水灾防治办公室设在地测股。3.2.2.地测股在技术副矿长领导下，做好水灾日常防治工作，发生突水灾害时，及时准备所需图纸资料和救援方案研究。3.2.3.调度股、安全股、通风股等部门协助地测股对采掘工作面的突水灾害进行检查、监督以及灾后救援方案的研究、实施。3.2.4.煤矿机电股、材料保管员等单位做好事故抢险物资设备的管理与维护，保障发生突水灾害时的物资设备供应。4.预防与预警4.1.危险源监控4.1.1.做好水情水害预测预报工作，并按月、季、年将分析的水情水害情况及时向煤矿技术副矿长汇报并审批。坚持矿井水灾隐患周分析、月排查制度。4.1.2对井下各积水巷道、采空区，封闭不良钻孔，含、导水断层及陷落柱等危险源分别标注在采掘工程平面图、矿井综合水文地质图等相关图纸，并按水文地质规程的要求，划定积水区域、探放水警戒区域。4.1.2.目前我矿井下安全生产威胁较大的危险源主要为上分层采空区不明积水。4.2预警行动4.2.2.当矿井采掘过程中发现透水预兆时，现场人员必须及时向矿调度室及跟班领导汇报。透水前预兆主要有以下几种：挂红：多为老空积水中的氧化物积淀而成。挂汗：井下实际观测时主要注意区别真假挂汗。仔细观察新暴露的煤壁上是否潮湿，若潮湿则是透水预兆。空气变冷、出现雾气：水源温度较低，且靠近采掘工作面，冷凝空气及空气中的水分所致。顶板淋水加大。水叫：若煤巷掘进有水叫声，则透水可能即将发生，这时必须立即发报警信号，撒出所有受水威胁的人员。底板裂隙出现渗水。水色发浑，有臭鸡蛋味。采掘工作面有害气体增加，靠近老空区的预兆。4.2.3由于矿井水的来源不同，发生透水前的预兆各有特点：老空水透水预兆。由于老空水积存时间较长，水量补给较差，故称“死水”。老空水透水有挂红，酸性较大，往往水味发涩并伴有臭味。断层水透水预兆。断层破碎带内的水一般是流动的，补给较充分，故称“活水”。所以，很少出现挂红现象，水色较浑浊多呈黄色。另外，当采掘工作面接近含水的断层破碎带时，会出现来压、淋水增大等现象。冲积层水透水预兆。浅部施工遇到冲积层水，采空区距离煤层露头较近，顶板冒落导水裂隙带沟通冲积层时，也会遇到冲积层水。透水特点是开始水量较小，呈黄色，可能夹有黄泥块、砂子等冲积物，水量以后便急剧增大。灰岩溶洞水透水预兆。由于洞内积水长期侵蚀溶岩，开始水时水呈灰色或灰黄色。另外，当采掘工作面接近灰岩溶洞水时，常出现顶底板来压，渗水等现象。5.信息报告程序5.1.井下发生透水事故后，最先发现透水或透水预兆的现场工作人员应在第一时间报告矿调度室。5.2.矿调度室接到井下透水报告后，立即报告公司总调值班领导。5.3.总调度室接到井下透水报告后，立即通知矿相关部门和人员，迅速投入救灾。矿调度室要做好相关通知记录。5.4.根据水灾事故的性质和严重程度，由煤矿负责人、技术负责人、公司领导决定是否向集团公司及外部请求支援。6.应急处置6.1.响应分级根据崖坪煤矿实际情况，按当时透水事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将透水事故划分为3级：级：透水点涌水量100m3/h，有淹面危险；级：透水点涌水量100900m3/h，威胁采区安全；级：透水点涌水量900m3/h，对矿井安全构成威胁，有淹井危险。级透水事故由矿长或技术负责人负责组织本矿力量抢险，级事故需向集团公司请求增援，级事故需向县政府请求增援。6.2.响应程序发生突水事故时，领导小组立即启动应急预案进行抢险，召集有关单位分析突水水源、性质及突水地点人员遇险情况等，迅速制定合理有效的抢救方案。地测股迅速准备采掘工程平面图及避灾路线图。矿山辅助救护队根据领导小组制定的救援方案迅速进行救援行动。安全股派人对救援行动的过程进行监督。调度股及时组织抢险队伍和排水设备到位。保卫股做好救灾期间的保卫工作。险情排除后，调度室及时组织井下生产的恢复。事故响应程序见图2。6.3.处置措施6.3.1.根据本矿实际，防治水害的措施归纳为“防、排、堵、疏、截”五个字。6.3. 1.2.探：坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，遇到下列情况之一时必须确定探水线进行探水；接近水淹区或积水巷道、采空区时；接近含水层、导水断层、溶洞及导水陷落柱时；接近有出水可能的井下钻孔时；接近其它可能出水的区域时，经探水确认无突水危险后方可推进。6.3.1.3.防：防隔水煤 (岩)柱是消除水患的有效措施。6.3.1.4.排：为防止矿井水灾的发生，矿井必须按照煤矿安全规程建立健全有效的排水系统。6.3.1.5.疏：查明水文地质条件，并根据勘探评价成果确定疏干地段，制定疏干方案并审批。6.3.1.6堵：是在由导水带引起突水的情况下，将水泥砂浆或化学堵水材料通过钻孔注入到渗水的导水通道中，使其凝结回化时将导水通道充填，达到堵水目的，是防治水的重要措施之一。6.3.1.7.截：利用防水煤（岩）柱等，永久地截断涌水将采掘工作面与水源隔离，是减轻水灾的重要措施。煤矿井下的防治水设施、设备，如水泵、水管、水仓、防水煤（岩）柱 、防水闸门及沟渠等，对矿井水害防治十分重要，煤矿职工要爱护，发现问题及时报告或采取措施加以处理。6.3.2.发生突水预兆及水灾事故后的现场应急6.3.2.1.采掘工作面或其它地点发现有突水预兆时，必须及时发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。6.3.2.2. 最先发现透水或预兆的现场工作人员，一方面采取最快的方式报告调度室，另一方面要迅速组织抢救。如果水势凶猛来不及进行加固时，人员应及时向高处撤离，安全出井。6.3.2.3.如果井下突然突水，如果井下突然突水，破坏了巷道中的照明和避灾路线上的指示牌，人员一旦迷失方向，必须朝有风流动又能通达地面的上山巷道方向撤退，切勿入独头下山巷道。6.3.3.透水后现场人