工程应急预案.doc

第一章 编制依据1.1 施工组织设计及施工图纸序号方案及图纸名称时 间1丰台区河西再生水厂及配套管线工程再生水厂及配套污水、雨水干线工程 施工图2012年04月2丰台区河西再生水厂及配套管线工程再生水厂及配套污水、雨水干线工程 施工组织设计2012年05月1.2 主要规范、规程 序号类 别名 称规范、规程建筑施工高处作业安全技术规范1北京市建筑工程施工安全操作规程2建筑机械使用安全技术规程3法 律中华人民共和国安全生产法4中华人民共和国建筑法5中华人民共和国消防法6标准、规定北京市建设工程文明安全施工管理暂行规定7北京市建设工程文明安全施工补充标准8北京市建筑施工现场安全防护基本标准9北京市建设工程施工现场管理基本标准10北京市建设工程施工现场环境保护工作基本标准11北京市建设工程施工现场保卫工作基本标准12北京市建设工程施工现场消防安全管理规定13北京市特种作业人员劳动安全管理办法第二章 工程概况序号项 目内 容1工程名称丰台区河西再生水厂及配套管线工程再生水厂及配套污水、雨水干线工程 2工程地址北京市丰台区王佐镇佃起村3建筑单位北京市丰台区河道管理二所4设计单位北京市市政工程设计研究总院5监理单位北京北咨工程管理有限公司6施工单位北京久安建设投资集团有限公司7建设规模采用膜工艺建设丰台河西再生水厂1座，处理规模为5万m3/d，同步实施管理用房及其它配套工程。承包商应完成丰台区河西再生水厂工程土建和设备安装工程招标范围内的所有建筑物、构筑物、管线和其它附属设施的施工、部分设备的供货以及全部的设备安装。8工 期2012年4月21日至2013年10月20日，总工期548日历天。危险源情况：根据从事工程的项目特点，可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、消防灭火事故、食物中毒事故、脚手架事故、机械伤害事故等。第三章 预案目的和原则遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效有序的开展抢救工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。各类事故应急救援工作都应当坚持“预防为主、常备不懈、救人第一”的方针，统一指挥、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则，启动安全事故应急预案。 第四章 应急组织机构与职责4.1 应急救援领导小组与职责 1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、总工程师、电气负责人、安全负责人组成。安全负责人是应急救援第一执行人，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。2）项目副经理是脚手架及高处坠落事故、物体打击事故、混凝土事故、食物中毒事故、火灾事故、机械伤害事故、坍塌事故应急小组第二负责人，电气负责人是触电事故应急小组第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。4.2 应急小组下设机构及职责 1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全负责人、项目副经理、电气负责人、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。 主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动； 2）安全保卫组：组长由项目副经理担任，成员由安保人员组成。 主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。 3）后勤保障部：组长由项目副经理担任，成员由项目材料员、行政人员、食堂组成。 主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。 4）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。 主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。 5）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全负责人，公司相关部门，公司有关技术专家组成。 主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，提出对事故责任人的处理意见。第五章 应急物资及装备 1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等； 2）灭火剂：水、泡沫、CO2、卤代烷、干粉、惰性气体等； 3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等； 4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等； 5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等； 6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。 7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。第六章 紧急情况处理预案6.1 高空坠落伤害1）发生人员高处坠落事故时，项目部抢救人员必须经过培训的抢救人员，并根据伤者受伤情况实施抢救工作。2）搬运伤者要使用正确的搬运方法和辅助工具，防止因搬运不当加重伤者病情。3）组织救援人员立即封闭现场，设置警区，无关人员撤出。4）派专人在事故附近路口疏导交通，派专人引领救护车辆。5）夜间抢险有充足的照明设备，准备好照明灯，手电等照明工具。6.2 物体打击事故1）由于起重机械造成物体打击事故，应立即停机在确保安全的情况卸载。2）抢救人员在确保事故现场安全的情况下，必须佩戴安全防护用品进入现场实施抢救。3）抢救被物料、模板埋压的伤员时，需固定好被压伤员的安全空间，支架临时支架后再实施抢救工作，避免伤员再次伤害。4）抢救重物压伤人员时，应调动起重吨位相匹配的设备进入抢救现场，抢救现场应开通紧急通道，以便抢救车辆行驶畅通，吊车站位稳定准确，起重物栓接牢固，吊点位置准确，指挥人员、信号人员和吊车操作人员必须配合协调，保证吊物起升平稳。6.3 机械伤害事故 （1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。 （2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。 （3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。 （4）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。 （5）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。 （6）抢救受伤人员时几种情况的处理： - 如确认人员已死亡，立即保护现场； - 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。 - 一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。 - 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。6.4 触电害事故1）发生人员触电伤亡事故应立即切断近处的电源，如触电距电源开关太远，要用绝缘物拉开触电者或挑开电线。2）抢救人员进入事故现场必须穿戴防触电的绝缘防护用品，在检测设备和伤亡人员不带电的情况下，实施抢救工作。3）对触电者进行救护，实列表明使用口对口吹气、人工呼吸效果最后。4）施工设备触及高压电线，挖断电缆，应立即通知所在地区供电局，确定伤员准确位置后进行抢救。5）汽车式起重机械触及高压线按上述措施外若操作人员未受伤害，应确保安全情况下离车。6.5 坍塌事故1）发生坍塌事故时，要立即封闭现场疏散人员，封锁现场隔离带与事故地点应保证安全距离。2）安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。6.6 起重伤害1）施工作业的场地必须平整坚实，支脚下应垫好方木等承重材料。2）起重现场应明确指挥人员统一指挥作业。3）完成作业或暂时完成作业时，必须将重臂完成收回安放于支架上，吊钩按规定固定好。4）各种开关布局必须合理，便于操作时紧急停车，避免误开动其它开关。5）发生严重情况时，应调动起重相匹配的设备进入现场抢救，抢救现场应开通紧急通道，以便抢救车辆行驶通畅。指挥人员、信号人员和起重操作人员必须配合协调，保证起重物起升平稳。6）如发生人员受伤应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送湛江就近有条件的医院治疗。6.7 中毒窒息事故1）发生中毒窒息事故时，抢救人员必须佩戴好防毒工具，防止抢救人员二次中毒。2）如果中毒者中毒时间短，可进行人工呼吸，并及时送往医院，可望获救。6.8 消防灭火事故6.8.1 火灾事故应急流程应遵循的原则1）负责人立即指挥现场灭火小组，伤员营救组等分工协作，取出灭火器和接通水源进行扑救，当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119火警，讲清火灾发生的地点，火势情况，报告人姓名、单位地址，并派人到单位门口、街道交叉路口等候消防车的到来，带领消防车，迅速赶到灭火现场。 2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人员至安全地带。 3）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 4）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 5）安全员为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。 6）紧急事故处理结束后，安全负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。 6.8.2 火灾事故的应急措施 1）对施工人员进行防火安全教育 目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。 2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。 3）紧急情况下楼梯、马道的使用 在发生火灾时，通过楼梯或室外脚手架马道逃生，同时用湿布捂住口鼻，切忌逃生时在楼梯或马道上拥挤。 6.8.3 火灾发生时人员疏散应避免的行为因素 1）人员聚集 灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。 2）恐慌行为 是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。 3）再进火场行为 受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。6.9 水源泄漏事故1)立即组织应急救援小组人员携带抢险料具进入抢险现场；2)将项目部的水泵及水龙带准备到位，接通电源，将沟槽内积水迅速排出；热力管线事故在抢险时，必须保证人员不被烫伤；3)沟槽内用大板、木方进行支护，防止边坡坍塌；4)检查距边坡较近的各种线杆或其它设施是否有危险，如有倾倒的危险必须立即进行加固；5)及时通知管理单位尽快将相关闸门关闭，并派专人在商定位置迎候。6.10 煤燃气泄漏事故1)立即组织应急救援小组人员携带抢险料具进入抢险现场并戴好防毒面具。2)将项目部的干粉灭火器准备到位，如出现明火，立即扑灭。3)将燃气泄漏部位立即用土埋实，做好标记。4)及时通知管理单位尽快将相关闸门关闭并派专人在商定位置迎候。5)指挥抢险人员在事故现场操作时，保证金属器具使用移动时不碰撞，以免出现火花。6)将现场的易燃易爆品及时转移。6.11 电信电力光缆断损事故1)立即组织应急救援小组人员及专业电工携带抢险料具进入抢险现场。2)由专业电工穿戴绝缘防护用具，迅速切断电源，或用绝缘物体拉断电线，切忌用金属或用湿手去拉电线，断电之前严禁去拉触电者以防连锁触电。3)施工时挖断地下电缆、碰触高压线，必须速报应急服务机构进行断电。4)如发生社会停电，示其抢修时间长短，联系发电机，进行临时供电，以减少对社会的影响。5)对于因触电导致伤员心跳停止，应在断电后，原地仰卧放平，连续的进行人工呼吸，直到医护人员到场。6.12 食物中毒、传染疾病事故1)当发生了食品中毒、传染疾病事故时，上报公司领导并与事故应急小组联系，立即送往附近医院进行抢救或通知救援机构进行救护。2）如出现伤亡事故应保护现场，及时通知主管经理，进行下一步的救援工作。6.13 脚手架事故 6.13.1脚手架出现变形事故征兆时的应急措施 （1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。 （2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。 （3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。 6.13.2脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施 （1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。 （2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。6.14混凝土事故1）浇注混凝土过程中如遇下雨、下雪、大风天气时，首先应先将浇注好的混凝土盖好，防止雨水冲刷刚浇好的混凝土。2）在可能的情况下，在允许的地方留出施工缝。如无法做到应及时与建设、设计单位联系，在混凝土施工缝处加抗剪插筋，并派专人做好混凝土的临时收头工作。3）如遇断电的情况下，首先用人工将刚浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面抹平，保证已浇好混凝土质量。浇筑到规范允许留施工缝的位置。4）如遇商品混凝土供应不上，及时与商品混凝土厂家联系加强供应，必要时派人到混凝土供应单位现场蹲点。5）调整混凝土浇筑线路，降低浇筑量。6）利用现场搅拌机，临时拌制混凝土，防止出现冷接头。7）重新浇筑混凝土前，应将施工缝处松动的石子、浮浆清理干净，用水将垃圾冲掉并套浆，施工缝接头处仔细振捣。第七章 预案管理7.1 培训 1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。 2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。7.2 演练 项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在