廉洁自律预警机制实施规定(试行).doc

宣城市住房和城乡建设委员会领导干部廉洁自律预警机制实施规定（试行）第一条 为切实推进领导干部廉洁自律预警工作（以下简称预警工作），根据中共宣城市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见、宣城市领导干部廉洁自律预警机制实施办法以及市纪委、监察局领导干部廉洁自律预警机制实施细则（试行），制定本实施规定。第二条 在市住房城乡建设委党组领导下，成立市住房城乡建设委预警工作办公室（以下简称预警办），设在监察室。建立预警工作例会制度，不定期召开会议，收集线索，通报情况，研究工作。第三条 预警办职责（一）负责组织、协调、指导全委预警工作，加强监督检查，督促预警工作的落实。（二）负责各类预警线索的收集、筛选和处理。（三）负责全委预警的组织实施工作。（四）负责对全委预警工作情况进行统计、分析和通报。督促委属各单位做好预警统计工作，每季度报送一次预警统计报表。第四条 预警线索的收集和处理（一）线索收集预警线索来源的渠道主要有：群众信访举报发现的问题；上级交办或委属单位、机关各科室报送的问题；在案件查办工作中发现的问题；委属各单位、机关各科室在工作中发现和掌握的问题；领导干部任用和离任经济责任审计中发现的问题；新闻媒体披露的问题等。（二）线索处理委属各单位、机关各科室对发现和掌握的线索进行排查，提出初步预警意见，填写预警线索移送表，经分管领导签批后，统一归口转预警办处理。预警办根据干部管理权限和“谁主管、谁负责”的原则，对委属各单位、机关各科室移送的各类预警线索进行筛选、分流和处理。属上级管辖的，及时报告；属本级管辖的，直接处理；属下级管辖的，及时批转，提出预警建议，要求受理单位及时实施预警，并反馈预警结果。预警结束后，预警办将预警情况向预警线索来源部门通报。线索处理时要把握好预警线索和案件线索的区分，属于案件线索的不能实施预警。（三）确定预警对象预警办对预警线索进行排查后，填写预警对象审批表，提出预警建议。属于谈话函询的，送市住房城乡建设委分管副主任审批后组织实施；属于警示诫勉的，送市住房城乡建设委主任审批后组织实施，必要时提交市住房城乡建设委党组研究确定后组织实施；属于责令纠错的，送市住房城乡建设委主任审批或市住房城乡建设委党组研究确定后组织实施。对需要开展预警工作的，一般在委领导批准之日起，7日内组织实施。第五条 组织实施预警主要采用书面和谈话方式，使用统一规范的文书，履行相关手续。（一）书面预警。预警办通过发询问函、警示诫勉通知书、责令纠错通知书等方式，告知预警对象群众反映或存在的问题，提出要求。（二）谈话预警。实施谈话预警要严格按照一定的组织程序开展，确保谈话的严肃性和有效性。1、制定谈话方案。预警办就预警对象存在问题、主要错误事实及整改要求等列出谈话提纲，提交主谈人。2、确定谈话人员。谈话必须有两人以上参加。主谈人，一般为委领导，其中预警对象为委属各单位或机关各科室主要负责人的，由市住房城乡建设委主任谈话，其他领导干部由市住房城乡建设委副主任、市住房城乡建设委调研员、副调研员或市住房城乡建设委纪检组长谈话；必要时，按照党风廉政责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，请市纪委有关领导主谈。3、通知预警对象。市住房城乡建设委预警办书面通知预警对象本人，要求其按规定时间到达谈话地点。4、实施预警谈话。要向谈话函询对象核实了解群众和社会反映的问题，并提出要求；向警示诫勉对象指出存在的问题，提出整改要求；向责令纠错对象指出错误事实，帮助查找原因，严肃批评教育，提出整改要求。预警谈话要做好记录，经预警对象本人核实签字后，统一归档。5、填写预警工作登记表。谈话结束后，预警办填写预警工作登记表，对于谈话函询对象，在表中反映其承诺情况；对于警示诫勉或责令纠错对象，提出整改要求，报委领导批准，发出警示诫勉通知书或责令纠错通知书。6、对预警对象实施首次预警谈话后，问题没有说明清楚的，或者思想认识不到位的，可以针对相同问题进行复谈，切实达到预警效果。第六条 监督整改（一）谈话函询对象，在接到预警询问函或接受预警谈话后，应在10日内将需要向组织说明的情况以书面形式交预警办。（二）警示诫勉对象，在接到警示诫勉通知书后，应在10日内将个人整改情况以书面形式交预警办。（三）责令纠错对象，在接到责令纠错通知书后，应在1个月内整改到位，并将整改报告以书面形式交预警办。特殊情况需延期的，向预警办说明情况后由预警办填写延期整改审批表，报委领导批准后，发出延期整改通知书，延长整改期限不得超过1个月。（四）预警办对警示诫勉和责令纠错对象的整改情况进行跟踪监督，及时了解整改情况。（五）预警办对责令纠错对象整改情况通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式进行回访。对达到整改要求的，填写预警工作回访登记表，提出意见，报委领导批准后解除预警。第七条 结果运用（一）对谈话函询和警示诫勉对象实施预警的情况，可以根据需要向市住房城乡建设委党组通报。（二）对谈话函询对象，谈话后如群众仍有反映，经调查问题属实的，可转警示诫勉、责令纠错；对警示诫勉对象，如整改不力、错误蔓延的，转责令纠错或组织处理。（三）对责令纠错对象的预警情况应及时以书面形式向市纪委、市住房城乡建设委党组通报，向市纪委领导汇报，并将结果存入个人廉政档案。在整改期限内，预警对象不得评先评优和提拔使用。整改期满，错误没有得到纠正的，按有关规定转组织处理或立案查处。（四）在实施预警过程中发现的案件线索，要及时转市住房城乡建设委纪检组查处。第八条 资料归档预警工作结束后，按照一人一卷的要求，将相关资料（预警线索移送表、预警对象审批表、预警工作登记表、谈话方案、谈话记录、整改报告及回访情况等）整理后统一归档备查。第九条 本实施规定自下发之日起施行。附件：宣城市住房和城乡建设委员会预警制式表格1、宣城市住房城乡建设委预警线索移送表2、宣城市住房城乡建设委预警对象审批表3、宣城市住房城乡建设委预警通知书4、宣城市住房城乡建设委预警谈话笔录5、宣城市住房城乡建设委预警工作登记表6、宣城市住房城乡建设委预警询问函7、宣城市住房城乡建设委警示诫勉通知书8、宣城市住房城乡建设委责令纠错通知书9、宣城市住房城乡建设委预警回访登记表10、宣城市住房城乡建设委预警延期整改审批表11、宣城市住房城乡建设委预警延期整改通知书附件1：宣城市住房城乡建设委预警线索移送表姓名性别出生年月政治面貌工作单位职务预警线索主要内容线索来源部门意见分管领导意见备注附件2：宣城市住房城乡建设委预警对象审批表姓名性别出生年月政治面貌工作单位职务预警类型事由预警办意见分管领导意见备注附件3：宣城市住房城乡建设委预警通知书（存根）预警 号预警对象： 主谈人：参加人：预警类型：时间： 地点：简要内容： 年 月 日宣城市住房城乡建设委预警通知书预警 号 同志：根据市委中共宣城市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见，决定就 问题对你进行 ，请于 年 月 日 时，到 接受谈话。年 月 日附件4：宣城市住房城乡建设委预警谈话笔录时间： 地点：谈话人： 记录人：谈话对象： 性别： 出生年月：政治面貌： 文化程度： 民族：单位： 职务： 电话：预警类型：谈话内容： 第 页共 页附件5：姓名性别出生年月政治面貌单位文化程度时间地点谈话人谈话主要内容承诺情况预警办意见（整改期限及要求）委领导意见宣城市住房城乡建设委预警工作登记表年 月 日 附件6：宣城市住房城乡建设委预警询问函（存根）预警 号预警对象： 性别： 出生年月：政治面貌： 文化程度：单位： 职务：询问内容： 年 月 日宣城市住房城乡建设委预警询问函预警 号 同志：根据市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见，决定就 问题对你进行询问，请在10日内向市住房城乡建设委预警办作出书面答复，特此通知。年 月 日附件7：宣城市住房城乡建设委警示诫勉通知书（存根）预警诫 号预警对象： 性别： 出生年月：政治面貌： 文化程度：单位： 职务：警示诫勉内容： 年 月 日宣城市住房城乡建设委警示诫勉通知书预警诫 号 同志：根据市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见，决定就 问题对你进行警示诫勉，请在10日内将个人整改措施以书面形式报市住房城乡建设委预警办，特此通知。年 月 日附件8：宣城市住房城乡建设委责令纠错通知书（存根）预警纠 号预警对象： 性别： 出生年月：政治面貌： 文化程度：单位： 职务：整改时限： 年 月 日至 年 月 日整改要求： 年 月 日宣城市住房城乡建设委责令纠错通知书预警纠 号 同志：根据市委关于建立领导干部廉洁自律预警机制的意见，决定由你对所犯 的错误进行限期整改，请在1个月内将个人整改报告以书面形式报市住房城乡建设委预警办，特此通知。年 月 日附件9：宣城市住房城乡建设委预警回访登记表回访对象工作单位及职务回访人回访时间回访情况预警办意见委领导意见备注附件10：宣城市住房城乡建设委预警延期整改审批表姓名性别出生年月政治面貌工作单位职务预警类型第一次整改时间 年 月 日- 年 月 日延期整改时间 年 月 日- 年 月