王明胜在集团公司六届职代会暨 2012年度工作会议上的讲话.doc

务实进取 奋发有为继续坚定不移地沿着科学发展道路跨越前行在集团公司六届职代会暨 2012年度工作会议上的讲话各位代表、同志们： 集团公司六届职代会暨2012年度工作会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，圆满完成了预定的议程，即将胜利闭幕。两天来，各位代表本着对企业、对职工高度负责的态度，认真审议各项议案，坦诚建言，献计献策，提出了很多宝贵的意见和建议。这次大会开得民主、团结、热烈，既是解放思想、凝聚共识的大会，又是鼓舞斗志、催人奋进的大会，收到了预期效果，取得了圆满成功。 即将过去的这一年，我们牢牢把握科学发展的主题和转变经济发展方式的主线，突出抓好“十二五”发展的开篇布局，各项工作齐头并进，企业发展势头良好，安全生产稳定向好，转型发展强劲有力，领导班子团结奋进，职工群众安居乐业。党的建设成绩斐然，集团公司党委荣获全国先进基层党组织、全省先进基层党组织称号。“十二五”科学发展的嘹亮号角已经奏响，淮北矿业正以崭新的姿态走在时代前列。这一切归功于在座各位以及矿区全体干部职工的辛勤工作，归功于历届老领导、老同志打下的良好基础，归功于广大职工家属的理解支持。在此，我代表集团公司党委、集团公司向你们表示衷心的感谢！ 在大会即将闭幕之际，我着重就务实进取、奋发有为，继续坚定不移地把矿区发展推向前进，讲四个方面意见。 一、坚持客观理性的思考，准确把握发展的阶段性要求当前，宏观形势复杂多变，困难挑战依然很多，发展任务艰巨繁重。我们一定要清醒认识面临的形势和任务，明确工作的方向和重点。（一）深刻认识发展环境的不明朗、不确定，做好应对复杂局面的充分准备。前不久召开的中央经济工作会议指出：今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显增多；展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，欧美等主要经济体都受到债务危机的困扰，经济增速可能进一步放缓，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升；受国际形势影响，国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存。基于对形势的分析判断，中央确定了明年经济工作的总基调是“稳中求进”，稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。我们要把思想统一到中央对形势的判断上来，进一步增强机遇意识和忧患意识，在思想认识、应对措施、工作部署上做好充分准备，加强超前研判，扬长避短，趋利避害，有效化解潜在的风险，及时捕捉发展的机遇。（二）深刻认识发展进程的不均衡、不稳定，明确加速发展转型的现实意义。不均衡主要体现为影响发展的四大问题：一是发展速度相对较慢、总体规模与大型煤炭企业差距较大，是影响矿区科学发展的基本问题。二是主导产业相对单一、结构调整尚未到位，发展质量不够高，是影响矿区科学发展的核心问题。三是有利于各类资源潜能充分释放的体制机制没有形成、改革创新任重道远，是影响矿区科学发展的关键问题。四是用工总量过剩和结构性短缺并存，三支人才队伍建设不够均衡，高技能人才匮乏，是影响矿区科学发展的突出问题。不稳定主要体现为四个风险：一是安全风险。淮北矿区地质条件复杂，自然灾害严重，瓦斯、水害威胁大，稍有不慎就可能引发颠覆性事故。二是资金风险。安全生产投入、民生工程投入、职工收入增长、加快发展等都需要大量资金，明年国家继续实施稳健的货币政策，整个资金面不会太宽松，保证资金安全、保障资金需求是我们面临的现实考验。三是市场风险。经济增长波浪式前进是一种客观规律，煤炭供需关系的此消彼长在所难免，受宏观经济影响，明年的煤炭市场形势不容乐观。四是稳定风险。矿区职工家属近30万的庞大群体，由于既得利益的调整、需求层次的提高等等，如果思想政治工作弱化、干群关系处理不好，都可能引发不稳定。影响发展的“四大问题”，工作面临的“四个风险”，都与传统的发展模式相伴而生，具有鲜明的阶段性特点。发展中存在的问题，只有通过发展的办法才能解决。破解“四大问题”，化解“四个风险”，必须按照科学发展观的要求，加快转变经济发展方式，使发展由主要依靠物资、资源的消耗，转到主要依靠管理创新、技术进步和人员素质提升的轨道上来，由以煤为主转到以煤为基上来，由粗放经营转到集约经营上来，实现安全、低碳、高效、和谐发展。（三）深刻认识发展任务的艰巨性、紧迫性，加大规划项目实施的工作力度。艰巨性主要表现在：省第九次党代会提出，要在“十二五”期间加快培育一批千亿元企业、千亿元产业和千亿元园区，淮北矿业有幸被列为资产规模、销售收入双千亿元企业之一。实现这个目标，任务非常艰巨，一方面，投资规模将是 “十一五”期间的两倍左右，必须多上项目、快上项目、上大项目；另一方面，由于宏观经济的低迷、产业政策的调控，增大了项目核准和实施的难度。紧迫性主要表现在：到目前为止，“十二五”规划的很多项目只是做了基础性工作，没有正式开工建设，考虑到项目核准程序和建设周期，明年将是规划实施全面展开的一年，必须积极创造条件，克服不利影响，抓住重大项目，抓好重点工程，切实加大工作力度，快速推进规划实施。 综合分析，淮北矿业现在乃至整个“十二五”期间都将处于“转弯、爬坡、加速”的关键时期。转弯就是要转型发展，爬坡就是要负重前行，加速就是要加快发展。在特定的阶段和特殊的形势下，我们必须深刻领会贯彻落实中央提出的“稳中求进”的精神，在保持安全形势稳定、矿区大局稳定的前提下，统筹好发展的速度、质量和节奏三者之间的关系。既要坚持加快发展不动摇；还要把转变经济发展方式的要求贯穿始终，提高发展质量；同时要分清轻重缓急、集中优势资源，突出抓好煤矿、焦化、盐化等重大项目建设，发挥大项目的骨干、辐射和带动作用。 二、把握务实进取的原则，坚定不移地推进科学发展虽然面临的风险和不确定性较多，但是我国仍处于发展的重要战略机遇期没有变，经济基本面持续向好的态势没有变，我们既要务实稳健，更要开拓进取，坚定地实施“十二五”发展规划，把矿区的科学发展推向新阶段。（一）坚持以速度赢得主动。发展目标已经明确，当务之急就是要提档加速、以快制胜。服从全省发展大局，我们必须以快制胜。省委省政府把我们列为双千亿企业之一，是站在全省经济社会发展的全局作出的重大决定，是对淮北矿业综合实力的肯定，更是一种支持和期望。作为省属国有大型企业，也理应主动承担推动地方经济社会发展的责任，这是一个优秀企业的内在素质。我们必须增强大局意识，按照省委省政府的要求，服从全省经济社会发展的大局，跟上建设经济强省的步伐不掉队，跟上安徽加速崛起的势头不落伍，在“十二五”黄金五年取得更大成就。 掌握市场竞争主动，我们必须以快制胜。吨位决定地位，体量决定分量，市场的话语权总是掌握在强者手中。经历“十一五”发展，特别是通过国际金融危机的历练，我们深切地感受到，面对激烈的市场竞争，发展不能慢，发展更不能等，领先一步海阔天空，落后半拍处处制肘。政策机遇稍纵即逝，资源存量有限，市场需求也会饱和，只有在第一时间发现机遇、抓住机遇，在第一时间抢占资源、抢占市场，保持竞争优势，成为市场规则的制定者和市场形势的掌控者，才能有广阔的发展空间和宽松的回旋余地。我们必须增强效率意识，时不我待、只争朝夕，加快工作节奏，提高工作效率，以高效率赢得高速度，以快节奏推动快发展。 满足职工更高需求，我们必须以快制胜。“十一五”期间是淮北矿业发展最快的时期，也是职工享受发展成果最多的时期。我们在加大安全投入、提高职工收入、改善居住条件、救助困难职工等方面做了大量工作，补还了很多历史欠账，特别是职工收入年均增幅20以上，高于全国平均水平，高于行业平均水平。但是，与矿区30万职工家属对美好生活的新期待相比，与他们更高的物质文化生活需求相比，尤其在当前物价水平较高、生活成本不断增加的情况下，我们感到了经济能力的局限，感到了巧妇难为无米之炊的窘迫。大发展小困难、小发展大困难、不发展难上难，解决民生问题，让职工生活的更加幸福、更有尊严，终究还是要靠加快发展、靠多创效益，发展的步伐不能停，发展的速度不能慢。总体来看，落实省委省政府的决策部署，保障职工的切身利益，实现企业自身可持续发展，都要求我们必须坚定地实施项目带动战略，加快项目建设进度，用项目推动发展，用项目加快发展。明年，只要宏观经济形势不再出现重大波动，我们要把“十二五”规划实施放在更加突出的位置来抓，重点要快速推进骨干项目建设，进一步加大跑部协调力度，加大工作力度，加快项目进度，把今年落下的进度赶回来，把今年没完成的工作量补回来，确保实现“六个投产”（邹庄矿井、盐化一期、精苯厂、水厂二期、涡北选煤厂一期、淮选改扩建），“五个开工”（古城一矿、陶忽图矿、孙疃安全改建、焦化二期、煤焦油深加工），“一个建成”（蔡楼集配站扩建工程）。（二）坚持以管理提升质量。长期以来，安全生产和经营管理始终是影响矿区发展质量的瓶颈。我们要下定决心，坚决打好安全生产、经营管理两个翻身仗。坚决打好安全生产翻身仗。安全是发展的前提和基础，是科学发展的应有之义。淮北矿区地质条件复杂、自然灾害威胁严重、人的不安全行为大量存在，都是不争的事实，安全管理难度大，安全生产的复杂性和艰巨性将长期考验我们。近几年，通过矿区上下的共同努力，安全形势总体稳定，杜绝了较大及以上事故，但是零星事故时有发生，重大涉险事故也时常让我们心惊胆颤。事实证明，头疼医头脚疼医脚、消防队员式的管理，不可能从根本上扭转事故波浪式发生、安全形势时好时坏的状况。 通过长期的实践我们认识到：安全生产是一种深刻的信念。要始终牢记“生命至高无上、安全永远第一、责任重于泰山”，把安全第一的要求体现在行动上、落实到工作中，当安全与产量发生矛盾的时候，坚持安全第一，当安全与效益发生矛盾的时候，坚持安全第一，当安全与速度发生矛盾的时候，坚持安全第一，确保安全形势持续稳定好转。安全生产是一种浓厚的感情。人的生命权是第一位的、是最根本的，要怀着深厚的感情，把职工当成自己的亲人，当成自己的兄弟姐妹，始终对职工充满爱心，珍惜职工生命安全，珍惜职工身心健康，用实际行动为职工生命安全撑起保护伞。安全生产是一种科学的精神。要敬畏自然、尊重科学，坚持系统地而不是孤立地去思考安全工作，全面地而不是局部地去部署安全工作，持久地而不是运动式地去落实安全工作，提高安全管理的科学性。安全生产是一种高度的责任。要敢于承担责任、敢于担当重任，正确对待安全工作面临的压力，把压力变成动力，变成责任意识，在岗一分钟、负责六十秒。安全生产是一种坚强的守候。必须耐得住寂寞，以苦为乐、以勤为乐，以坚强的承受能力守护安全、保证安全。安全生产是一种执著的行动。要始终保持严、细、实的工作作风，时刻做到思想不浮躁、精神不疲惫、工作不放松，日复一日，年复一年，不厌其烦地反复抓、持续抓。 当前和今后一个时期，安全工作的关键是要以安全生产体系建设为重要抓手，构建安全生产长效机制，全面提高安全生产管理水平，确保矿区安全形势持续稳定好转。矿区每一个干部职工都要按照“安全生产体系建设推进年”的要求，统一思想、统一行动，在体系建设中找准自己的定位、明确自己的职责，持之以恒地全面推进，坚决守住安全生产这条红线。坚决打好经营管理翻身仗。近年来，我们导入精细化管理理念，经营管理逐步改善。但是，管理粗放的痼疾还没有根除，过程控制不严、成本浪费大、盈利水平差，获取的利润主要来自于资源的价值、政策的利好和价格的拉动，经营管理在增收节支方面的作用不明显，特别是原煤成本居高不下，一直在吞噬发展成果。在外部宏观环境和企业发展状况已经发生重大变化的情况下，粗放的经营管理越来越不能适应要求，最直接的表现就是发展质量没有和发展速度同步提高、企业利润没有和销售收入同步增长。我们必须切实加强经营管理，以精细化管理为重要手段，精心安排、精打细算、细化目标、细分责任、关注细节、精益求精，努力堵塞管理漏洞，提高经营管理水平；成本管理是经营管理的重点，要以内部市场化建设和安全经济技术一体化论证为抓手，开展全员、全方位、全过程的成本管理，从机关到基层，从干部到职工，从井下到地面，从生产布局、采场设计到支护工艺，直至生产过程的每一个环节，都要强化成本意识，开源节流，节支降耗，把成本降下来、把效益提上去。（三）坚持以变革增添活力。只有不断创新的企业才能充满活力，只有充满活力的企业才能发展壮大。要积极推进集团管控模式的变革，解决职能定位不准、运行效能不高的问题。现在的淮北矿业，已经发展成为集煤炭采选、煤化工、电力、盐化工等多种产业并存的大型能源企业集团，空间布局跨越4省7市，管理对象多样化、复杂化、差异化。加快推进集团管控模式的变革，正确处理集团公司与子公司之间的权力分配、利益分配、资源整合、信息沟通等等问题，已经成为摆在我们面前亟待解决的重要课题。要坚持以产权关系为纽带，围绕集团发展战略，加强集团总部建设，科学设计组织结构，明确集团公司及参控股公司的发展定位、功能作用，逐步健全完善集团管控体系，提高集团管控效能。 要积极推进监管指导方式的变革，解决微观干预较多、宏观指导不足的问题。几十年计划经济体制下的工厂制运行模式，机关对基层的监管指导方式已经留下深刻的传统印记，在宏观监管上存在缺位现象，对事关长远、影响大局的问题研究不够，在微观指导上存在越位现象，有时指挥替代了指导，管得过多、过宽的现象还大量存在，增加了基层负担，限制了基层的主动性。要认真深入地研究机关和基层矿厂的业务关系定位，更加突出宏观控制、分级控制和层级管理，把机关的监管指导和矿厂的自主管理更好地结合起来，充分发挥两个主体的作用。 要积极推进考核激励方式的变革，解决激励效果弱化、压力动力不足的问题。科学的考核、有效的激励，是企业管理的重要手段。考核指标的科学性决定激励效果，指标高不可攀没有动力，指标触手可及没有压力，都不利于激励。要坚持以科学发展观和正确的政绩观为原则，科学设置考核指标，健全考核评价体系，完善考核激励机制，既要考核当期指标，也要考核发展后劲，既要考核产量、效益等硬指标，也要考核管理水平、企业文化等软实力，做到当期激励与长远激励相结合，物质激励与精神激励相结合，经济激励与职务晋升相结合。要坚持公平公正原则，在维护政策指标严肃性的同时，加强动态管理，及时发现生产经营中出现的重大异常情况，采取针对性的控制措施加以解决，突出考核的科学性、客观性、实效性，褒奖先进的、鞭策落后的。 要积极推进管理手段方式的变革，解决制度刚性有余、人文关怀不足的问题。制度是企业行为的准则，无规矩不成方圆。按照人本管理的理念，制度是刚性的，管理可以是柔性的，二者的有机结合才能不断提高管理水平。简单的行政命令只会让职工成为被动执行的工具，不能自觉发挥主体作用，以罚代管、以罚代教则会让职工产生抵触情绪，成为生产力中的消极因素。我们要主动适应管理科学的要求，适应职工需求的变化，在管理上有所创新、有所突破，做到刚性管理和柔性管理相结合。既要架设不可碰触的“高压线”，保持制度的有效约束，维护企业的基本行为准则，也要在管理中注入更多的“柔顺剂”，更加注重人文关怀，用春风化雨的思想交流、耐心细致的心理疏导，帮助职工进行自我调适，感受到尊重和理解，更加用心地对待工作，更加主动地做好工作。 三、保持奋发有为的状态，积极应对前进中的困难挑战良好的精神状态是干事创业的动力之源，是防止精神懈怠危险的关键。（一）越是转弯爬坡加速，越要增强争先进位的意识。发展转型的时期，也是行业重新洗牌的时期。我们要抓住赶超的机遇，用后发优势的智慧、弯道超越的水平、勇争一流的胆识，争取“十二五”末再次进入煤炭行业的领跑方阵。要找准自己的坐标。自以为是、坐井观天、夜郎自大，发展的道路越走越窄。比较是一粒醒脑丸，在全省、全国、全行业的大背景下审视淮北矿业，我们才能找准自己的坐标、增添更多的理性、感受发展的紧迫。在安徽省属国有企业中，淮北矿业目前综合实力排名第7，马钢集团、铜陵有色、海螺集团、淮南矿业集团、徽商集团、江汽集团，都在我们前面。从全国范围看，淮北矿业在2011年中国企业500强中排名243位，销售收入比上年增加70多亿元，排名只前进了3位，发展的竞争可见一斑。 从行业看，淮北矿业在2011年中国煤炭企业100强和煤炭产量50强都排名第20位，与辉煌时期的第9位相去甚远。 要明确前进的方向。我们所追求的发展是科学发展，不能以资源浪费、环境污染为代价，而是对资源的深度加工和循环利用，也不能把规模数量当做唯一的衡量标准，而是要讲究速度和质量的统一，经济效益和社会效益的统一。“十一五”期间，我们坚持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的战略发展思路，彰显了资源禀赋优势，符合科学发展观的要求，体现了转型发展的思想，已经被发展的事实证明。“十二五”期间，我们要继续按照“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的战略发展思路，以转变发展方式、增强可持续发展能力为主攻方向，加快实施煤化盐化一体化工程，建设临涣、定远、南坪、涡北等四大循环工业园区，构建“以煤为基、结构合理、循环利用、绿色发展”的产业格局，倾力打造资产规模、销售收入双千亿元的大型能源化工集团。 要保持追赶的姿态。身处百舸争流、千帆竞发的时代，是历史给予我们的机遇，百尺竿头、力争上游是现实向我们发出的挑战。整个行业乃至整个社会，不同经济实体之间你追我赶、竞相发展的态势逼人，前面的标兵很强大，后面的追兵很强劲，我们没有任何懈怠的理由，没有任何骄傲的资本。不要让鲜花和掌声迷失前进的方向，不要让成绩和数字掩盖存在的问题，不要让太平盛世麻痹忧患意识。要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，付出更多的艰辛，付出百倍的努力，不停追赶、不断超越。 （二）越是工作千头万绪，越要践行实事求是的作风。首先，思想要求实。要有实事求是的勇气，坚持一切从客观规律出发，一切从发展大局出发，一切从工作实际出发，勇于坚持真理、敢于反对谬误，绝不能以个人利益作为衡量是非黑白的标准，决不能以眼前得失作为权衡利弊取舍的筹码。凡是符合科学发展观要求的举措，我们都要积极地实施；凡是有利于安全生产经营的工作，我们都要认真地抓落实；凡是损害国家利益、企业利益和职工利益的事，我们都要旗帜鲜明地反对、态度坚决地斗争。要在矿区上下大力倡导实事求是的作风，积极营造讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围，鼓励职工如实反映情况，提出不同意见，发现工作中存在的问题，不断改进我们的工作。 其次，措施要务实。科学的决策来自于深入的调查研究，没有调查就没有发言权。我们要坚决克服官僚主义的作风，把调查研究作为基本的工作方式，作为决策的必经程序，不调研不决策、先调研后决策，不能凭经验主义、更不能靠拍脑袋做决策。要坚持把安全生产、经营管理、人力资源规划实施等难点工作作为调查研究的重点，到困难大的单位去，到问题多的单位去，到工作推不动的单位去，多层次、多渠道地调查了解情况，真正把实际情况搞清楚，把主要矛盾抓住，把问题研究透，理出清晰的工作思路，对症下药，制定措施，不要搞不切实际的纸上谈兵。 第三，工作要扎实。看准了的事情、定下来的目标，就要一张蓝图绘到底、咬定青山不放松、脚踏实地抓落实。我们要坚决克服形式主义的作风，正确处理好长远与当前的关系、务实与务虚的关系、内容与形式的关系，多一些基础工作、少一些急功近利，多一些简洁实用、少一些花拳绣腿，多一些雪中送炭、少一些锦上添花。要讲究科学的工作方法，提纲挈领、纲举目张，抓住事关全局的大事，抓住重大项目，抓住容易反复的工作，抓住突出问题，下真功夫、下大力气，专题研究，各个击破，问题不解决不罢休，解决不彻底不罢休，用工作的实际效果，用安全形势的持续稳定、经营状况的明显好转来检验我们的作风、证明我们的能力。 （三）越是困难挑战较多，越要锤炼攻坚克难的意志。改革没有止境，发展没有坦途，每当困难挑战较多的时候，也是发展处于拐点、即将破冰之际，推开重重迷雾，必定拨云见日，迎来新的曙光。要有迎难而上的勇气。在淮北矿业的发展历史上，上世纪九十年代亚洲金融危机以来的这十几年，改革调整的力度最大、经历的困难挑战最多，由于我们的积极应对，取得了很大成就，积累了丰富经验，也增强了战胜困难的信心。事实说明，淮北矿业的职工特别讲奉献、特别能吃苦、特别能战斗。明年的宏观经济形势依然比较严峻，安全的压力、发展的压力、经营的压力确实比较大，不仅考验我们的勇气和智慧，也锤炼我们的品格和意志。当山重水复疑无路的时候，畏难不前只会被压垮，迎难而上的奋力一搏，往往迎来柳暗花明又一村。暂时的困难从来没有、永远也不应该成为前进路上的“拦路虎”。发展遇到阻碍，应该让我们更加坚定而不是停止不前，工作遇到挫折，应该让我们更加警醒而不是一蹶不振，只要敢于亮剑，继续发扬敢打硬仗、善打硬仗、能够打好硬仗的精神，在安全生产上攻坚、在经营管理上攻坚，克服工作中的难题，克服发展中的难题，就一定能打开工作的新局面、开创发展的新局面。 要有坚韧不拔的毅力。一时的成功可以靠机遇和激情，长期的坚守需要信念和毅力。不管是企业的成长、还是个人的成长过程，都是在不断克服困难、不断走向成熟、不断创造成就，成功往往取决于最艰难时刻咬紧牙关的忍耐和坚守。发展的道路从来不可能一帆风顺、一马平川，无论是处于顺境还是逆境，无论条件好的单位还是相对困难的单位，都应该坚持目标不动摇，百折不挠、坚韧不拔。特别是发展遇到阻碍的时候，当安全、产量或者经营状况比较被动的时候，更要相信滴水穿石的力量。困难都是暂时的，只要有方向、有措施、有坚定的信念和顽强的意志，锲而不舍，就一定能把难题解决掉，把长期推不动的工作做好。（四）越是发展任务繁重，越要发扬艰苦奋斗的精神。艰难困苦，玉汝于成，忧劳兴国，逸豫亡身。一个没有艰苦奋斗精神作支撑的企业，是难以兴旺发达的。艰苦奋斗是淮北矿业的优良传统，是我们战胜困难的最大优势和重要法宝，什么时候都不能丢。面对复杂多变的宏观形势，面对艰巨繁重的发展任务，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由固步自封而止步不前，没有任何理由满足现状而不思进取。必须清醒地看到我们面临的严峻挑战，清醒地看到我们肩负的艰巨任务，清醒地看到我们工作中存在的困难和风险，做好长期艰苦奋斗的准备。公司上下都要把工作的标准定高一些，把物质的要求降低一些，坚持勤俭办企业的方针，厉行节约、反对浪费，紧缩一切非生产性开支，进一步压缩办公费、会议费、招待费、差旅费等支出。从井下到地面，从生产到生活，都要坚持量入为出、留有余地的原则，把有限的资金用在保安全、促发展、惠民生上。 各级领导干部要带好头、做表率，始终保持艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持脚踏实地、真抓实干的作风，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。要保持良好的心态，以感恩之心对待组织，以进取之心对待工作，以包容之心对待同志，以敬畏之心对待权力，以淡泊之心对待名利，集中精力抓好工作。要继续大力倡导“勤学习、善思考、勇创新，知实情、出实招、干实事，跟得上、盯得住、攻得下，讲团结、顾大局、敢担当，听招呼、守规矩、做表率”的45字精神，树立良好的作风形象。 四、形成上下联动的机制，营造和谐进取的发展氛围坚持用党的先进性建设把握方向、引领发展，用强有力的舆论宣传统一思想、鼓舞斗志，用扎实有效的群众工作赢得支持、促进和谐，营造良好的发展氛围。（一）着力强化政治保证。要以政治生态建设为抓手，加强和改进矿区党的建设，为科学发展提供坚强保证。持续优化政治生态。近几年的政治生态建设，改进了干部作风，保护了职工利益，密切了干群关系，净化了发展环境，形成了良好的发展氛围。政治生态建设是一项艰巨的任务，需要长期培育、常抓不懈，要始终按照“民主团结、开放开明、干事创业、风清气正”的要求，大力推进制度创新、载体创新、方法创新，从根本上形成有利于政治生态良性发展的体制机制，使良好的政治生态成为矿区科学发展的重要“软实力”和“硬环境”。牢固树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，靠实干说话，凭实绩用人。统筹抓好三支人才队伍建设，完善人才工作体制机制，优化人才发展环境，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。突出抓好领导班子建设，认真做好中层领导班子和领导干部考核，严格落实考核结果，治庸治懒治不廉，不断提高领导干部的能力素质，打造一个引领矿区科学发展的坚强团队。 着力夯实基层基础。党建工作的“主战场”在基层。抓基层、打基础的工作任何时候都不能放松。要适应新形势、新任务的要求，坚持以党委工作目标管理考核为统领，提高党建工作科学化水平，推动基层党建工作再上新台阶。深化创先争优活动，在安全生产、经营管理中找准切入点、结合点，积极研究、积极参与，增强党建工作的实效。 深化反腐倡廉建设。坚持像抓安全生产一样抓党风廉政建设，加大教育、监督、改革和制度创新力度，不断提高防治腐败的科学性、有效性，为矿区发展提供坚强的纪律保证。加快推进惩防体系建设，坚持用制度管权管事管人，着力抓好腐败现象易发、多发的重点领域和环节的制度建设，加强对工程建设、招投标、物资采购等领域的监管，提高治本抓源头的水平。严格执行党风廉政建设责任制，严格责任追究，确保责任落实。加大违纪违法案件查办力度，特别是对侵害职工利益行为、职工反映强烈的问题，要及时从重从严惩处，决不姑息、决不手软，以反腐倡廉的实际效果取信于职工。 （二）努力形成工作合力。开年之初，就要认真组织开展政策宣讲和形势任务宣传教育，在矿区上下形成攻坚克难、狠抓落实的浓厚氛围，调动广大干部职工的工作热情和积极性。既要讲宏观经济形势，也要讲当前的主要任务；既要把面临的实际困难向职工交底，也要把自身的有利因素向职工分析清楚；既要把压力传递给职工，更要把决心和信心传递给职工。让每一个干部职工都清楚明年的形势，明确工作的重点，把思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，齐心协力抓落实。矿区上下要牢固树立“一盘棋”思想，同频共振、同轴共转。公司机关要发挥参谋部作用，加强对宏观形势和国家政策的分析、研判，为集团公司做决策当好参谋；要坚决克服好人主义思想，认真发挥督促指导作用，带着责任、带着问题，主动深入基层，对集团公司安排部署的工作严格考核、跟踪落实；要提高业务能力和工作指导水平，帮助基层单位研究解决安全、生产、经营管理中遇到的重大问题，保证各项工作稳步推进。基层单位要克服本位主义思想，坚持在大局下思考、在大局下行动，与集团公司保持思想上、行动上的高度一致，强化执行意识，不讲条件、不打折扣，全力以赴抓落实。（三）始终坚持文化引领。文化是企业的立企之魂、发展之源。三流的企业做产品、二流的企业做品牌、一流的企业做文化。一流企业之所以一流，就是有先进的企业文化做支撑。我们要打造一流企业，必须把企业文化建设作为一项核心内容、作为长期的战略任务，以文化促进生产力、提升竞争力。要把握核心，发挥企业文化的导向功能。建设一流企业文化，提倡什么、遵循什么必须旗帜鲜明。今年，我们在继承创新、整合提炼的基础上，确立了“崇德广业、聚能精进”的企业核心价值观，既符合企业发展实际和要求，也体现出我们的自信和自强。要利用多种形式大力宣传、积极倡导、认真实践，使之成为引领企业发展的“风向标”，成为全体职工共同坚守的理想信念和自觉遵守的行为准则，在全矿区激荡起蓬勃向上的朝气、奋发有为的锐气、勇争一流的豪气。要把握实质，发挥企业文化的提升功能。企业文化的实质是管理文化，是一种先进的管理理论、管理思想。要坚持深度融合、拓展延伸，把先进理念体现在组织建设、制度建设中，渗透到企业管理、日常工作的各个层面、各个环节，对管理制度、管理流程、管理方式进行不断地创新拓展。重点要融入企业改革调整，加快结构调整，增强企业发展活力；融入安全生产经营，大力倡导精细化、集约化理念，全面提高内部管理水平。要把握关键，发挥企业文化的激励功能。人是管理中最关键的因素，也是最活跃的因素。要坚持人本管理的文化理念，理解职工、尊重职工、激励职工，把职工团结起来、凝聚起来，激发职工的潜能，鼓舞职工的斗志。充分考虑职工的多层次需求，关心职工的理想抱负，关注职工自我价值的实现，为职工搭建施展才干的平台，最大限度地释放职工的积极性和创造性。（四）切实做好群众工作。职工是历史的创造者，是企业发展的力量源泉。要始终牢固树立群众观点，做好新形势下的群众工作。坚持感情上亲近职工。从思想深处把职工当主人，发自内心的视职工为亲人，想问题、定政策、做决策，都要把职工利益放在第一位考虑。关心职工的生活，了解职工的疾苦，保护职工的利益，继续巩固和扩大克扣截留专项治理成果，进一步规范奖金发放，加大公开力度，建立工资分配、奖金发放公开的正常机制，以公开促进公平公正。不断拓宽公开领域，凡是涉及职工切身利益的事情都要尽可能公开，接