汶川县威州镇新农村建设规划--规划设计书

共 9页，第 1页 汶川县威州镇 新农村建设 规划 规划设计书 二 O 一 O 年 九 月 十二 日 共 9页，第 2页 一、规划 背景和目的 为 进一步落实 县 委 县 政府领导要求， 促进农村经济和 各项建设事业协调发展 ，改善农村人居环境，加强对村庄建设及村容整治的指导 ， 根据四川省四川省村镇规划编制办法和四川省村镇建设管理条例 ， 结合汶川经济和 社会 发展目标， 以及 威州 镇 城镇 总体规划对 村庄 建设、城 乡 统筹、生态保护、基础设施的 指导作用 下 ， 编制 威州镇 12 个村庄建设规划 。 二 、 规划依据、原则、范围 1、 规划依据 1) 中华人民共和国 城乡规划法 2) 四川省村镇规划编制办法 3) 四川省村镇建设管理条例 4) 四川省阿坝州村庄建设规划编制技术导则 5) 汶川县 灾后重建相关规划和要求 6) 汶川县村镇体系规划 7) 威州镇城镇总体规划 8) 汶川县旅游、环境保护、 地质灾害 、国土 、交通、市政设施等专项规划 2、 规划原则 （ 1）因地制宜，量力而行。有针对性地解决不同地域、不同经济状况的村庄实际问题，分类指导。 （ 2）节约用地，合理布局。要始终坚持保护耕地和节约用地的原则，充分利用丘陵、缓坡和原有建设用地及其他未利用地进行建设。 （ 3）立足现状，配套设施。合理地安排村庄各类用地，立足 现有基础，重 共 9页，第 3页 点完善公共设施和基础设施。 （ 4）延续特色，生态优先。充分利用 山体 、 丘陵 、 水系 等不同自然地理条件，保护整体景观，挖掘地方文化内涵，延续文脉。 3、 规划范围 新桥村、万村、茨里沟村、牛脑寨村、秉里村、布瓦村、增坡村、铁邑村、双河村、禹碑岭村、七盘沟村、茅岭村 等 12 个村庄 。 三 、 规划 主要内容 1、 村域经济发展 （ 1） 人口估算：根据上层次城乡总体规划，结合近几年全村人口的迁入、迁出情况，预测规划期内全村总人口和重点村落人口数量。 （ 2）经济目标：提出规划期内（近期分年度）全村农村人均纯收入、主要农产品 和二三产业的发展目标，及实现目标的项目构成测算。包括村级经济发展的项目、产值、效益等规划内容。 （ 3）产业发展与定位：预测全村产业发展水平，制定产业发展目标，明确全村的主导产业和一至二个特色产业的发展规划（包括区域布局、年度目标、增长速度以及规划期末的发展规模、工作措施等）。 （ 4） 合作经济组织建设：围绕产业发展，提出组建农民合作经济组织（包括各类专业协会、综合服务社、中介组织等）的规划建议，包括名称、种类、规模和农民参合率等。 2、村域土地 利用及公共设施规划 （ 1） 土地利用规划：划定村落规划建成区范围；明 确村落建设用地布局；明确 村域内耕地和基本农田保护区、一般农用地、主要经济林地、生态林地和农 共 9页，第 4页 田林网等各种农业空间的面积和分布；明确各主要农产品、农副业的发展用地；明确主要农田水利设施位置和渠系走向。 （ 2） 风貌保护规划：对乡村民俗文化等非物质文化遗产提出保护措施和 要求，规定风景名胜区、自然保护区、文物古迹和近现代优秀民居建设保护区。 （ 3）空间管制规划：划定禁止建设区域、各类工程管线保护走廊（高压输电等）、各种自然灾害易发区、饮用水源保护区、生态敏感地区等管制分区 ，提出管制措施。 （ 4） 相对集中的重点村落规划 ： 提出村落迁建和撤并建议。对不具备 集中新建条件的村落，提出整治和改建规划建议。明确规划 集中村落位置、人口规模和用地规模。 （ 5） 公共社会服务设施规划：合理确定 各种公共社会服务设施规划布局 ，明确各类设施规模。新增社会服务设施布局，主要安排在规划相对集中发展的村落。 （ 6）基础设施规划：注意保护和预留 区域性基础设施和走廊用地。 确定村公路（ 主村道、次村道 ） 、步行道的走向和建设标准，确定起止点、走向、错车带位置 。划定水源 保护区， 确定水源及输水线路、增压泵站、主要水池的位置，并示意走向，明确解决 村民生活饮水的时序。统 筹安排电力、电视、电信、广播、宽带 等各种通信设施和干线网络。 （ 7）生态环境保护规划：确定需要重点整治 的污染源和防治措施，明确垃圾收集 和转运点位置；提出应开展生态恢复治理 的区域和措施。 3、 村落建设规划 （ 1） 基本原则： 村落建设用地应避开各种禁止 建设区域。根据村民生产、 共 9页，第 5页 生活条件，合理确定相对集中居住村落的户数，布局和用地规模。 （ 2） 建筑规划布置： 对村落内的各种建（构） 筑物 进行合理布置，按有关政策标准和户人口数 分类划分宅基地 。对村落内的 生产、仓储 建筑等 相对集中设置。 有条件的村落应规划 相对集中地牲畜 托管建制， 实行人畜分离。 （ 3） 公共社会服务设施规划：根据 村落规划布局，布置位于 本村落 的社会服务设施 。相对集中村落宜有 可供村民交往、休憩的公共院坝 。 （ 4） 基础设施规划： 道路工程： 确定道路走向、车辆停靠点 、停车场等交通设施的大致位置和用地范围。 人行便道 应事先户户通达。 给排水工程：村落的集中取水点应划定水源保护区范围。 给水 工程规划包括预测村落用水量，明确水质标准、取水疏远等。明确人畜饮水工程中未通 自来水或未引用安全水的户数和 需要建设集中供水点、 铺设自来水管道的里程、 建设地点、建设时间等建设规划内容。 排水工程规划： 包括预测 污水量、明确污水处理和排放方式 。污水 可 采用 结合 建设化粪池 、沼气池 等方法处理，也可建设集中污水处理站进行处理。 电力工程：应确定电源及变、配电设施的位置、 规模 ，确定供电线路走向和高压线保护范围。 配电设施应保障 村落道路照明、 公共设施 照明和夜间应急照明需求。 通信工程：合理确定 广播、电信、电视、宽带等 各种通信线路走向，尽量实现户户通达。 能源供应： 确定 居民点 能源供应方式，有条件 的地区应积极发展沼气发酵池 。建设沼气池，引导 村民 改厨 、改厕 、改圈 。 共 9页，第 6页 环卫设施： 确定村落生活垃圾集中收集点 的位置 、容量。受条件限制只能采用填埋方式的，填埋场应远离 人畜饮水源 ，并距 村落边界 500m 以外的下方向。同时， 要 防止 污水 渗入 水塘。 防灾设施：根据 条件 组建 义务 消防队伍， 按考虑 消防安全布局，配备消防设备及消防室（可纳入 村级公共活动中心内 ） ，明确消防水 池、截洪沟、排洪沟等防灾设施位置和规模。 （ 5） 村容建设规划：村落建设 风格宜整体协调统一 ，体现地方特色 。合理确定改（扩）建 村民房舍的数量，提出建设风格和色彩要求；提出重点地段建筑、景观建设 或改造等村容 整治 措施；选择适合本地生长的地方书中，做好房舍绿化；尽量维持现有湖泊 、河 道、水系，河道驳岸 宜保持岸线自然走向 ， 河道两侧 宜布置成公共休闲绿地。 （ 6） 技术经济指标：主要包括总户数、人口、占地面积、总建筑面积等，按照以后管规定确定规划每户宅基地及 前院后坝的用地面积。 （ 7） 建设项目估算：列出 规划主要项目的规模、投资估算和建设时序。 4、 主要 规划 图纸 （ 1） 区位关系图 （ 2） 村域综合现状图 （ 3） 村域 总体规划图 （ 4） 环境保护与综合防灾规划图 （ 5）旅游规划图 （根据村庄旅游资源情况，可增加） （ 6） 村落 （主要居民聚集点） 现状图 （ 7）村落（主要居民聚集点） 总平图 共 9页，第 7页 （ 8） 村落（主要居民 聚集点） 人居环境综合治理 图 （ 9）村落（主要居民聚集点） 道路工程 图 （ 10）村落（主要居民聚集点） 电力工程 图 （ 11）村落（主要居民聚集点） 给水 工程图 （ 12）村落（主要居民聚集点） 排水 工程图 （ 13）村落（主要居民聚集点）邮政电信工程图 （ 14）鸟瞰图 四、 成果要求 规划 成果 （含说明书、基础资料和 图集 ） 。 1、正式成果 6 本 ； 2、 成果光盘 ： 一套完整的 JPG 格式文件， 一套完整的 DWG 格式文件， 一套完整的 WORD 文本文档 和相应的 PowerPoint 演示文档 。 五、 时间进度安排 自签订合同之日起共计三个月完成最 终成果并按以下进度提交设计成果。 1、 在 30 日内完成初步方案初稿，征求初步意见。（包括收集相关基础资料时间） 2、 在 20 日内完成规划方案，进行方案初步审查。 3、 在 20 日内完成评审方案， 提供给县规划和建设局组织评审。 4、在 20 日内按评审意见完成成果。 六、 规划所需资料清单 1、 镇政府“十一五”规划纲要和 2009 年政府工作报告 2、 镇规划和上层次相关规划图纸及文字资料 共 9页，第 8页 3、 村域 1： 10000 航测图，并标出村界、村委会驻地、各组驻地和电、气、道路、闭路、通讯等重要基础设施位置、规模、线路走向。 4、 主要 村落 规 划范围 1： 500 或 1： 1000 地形图 5、 村产业发展规划相关文字和图件。 6、 调查表格目录 表 1 村规划相关情况（ 2009 年） 表 2 村历年国内生产总值统计表 表 3 村居民生活状况几项重要指标（ 2009 年） 表 4 村合作医疗、养老保险覆盖率（ 2009 年） 表 5 村各组经济类型调查表（ 2009 年） 表 6 村人口及土地状况一览表（ 2009 年） 表 7 村历年人口增长情况调查表（ 2009 年） 表 8 村历年劳动力资源调查统计一览表（ 2009 年） 表 9 村各组人居环境情况（ 2009 年） 表 10 村 水库、山平塘、河流资源一览表（ 2009 年） 表 11 村给水工程设施一览表（ 2009 年） 表 12 村电力设施一览表（ 2009 年） 表 13 村燃烧结构及工程设施一览表（ 2009 年） 表 14 村电讯、广播、电视设施一览表（ 2009 年） 表 15 村现状道路一览表（ 2009 年） 表 16 村主要工业企业情况一览表（ 2009 年） 表 17 村文化教育设施一览表（ 2009 年） 表 18 村医疗卫生设施一览表（ 2009 年） 表 19 村商业网点设施一览表（ 2009 年） 表 20 村旅游资源一览表（ 2009 年） 表 21 村种植业状况调查统计一览表（ 2009 年） 表 22 村养植业状况调查统计一览表（ 2009 年） 表 23 村现代化程度调查统计一览表（ 2009 年） 表 24 村乡风民俗调查统计一览表（ 2009 年） 表 25 村信贷状况调查统计一览表（ 2009 年） 表 26 村民主建设情况，村、组干部选举状况调