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副县长商洪钟在全县消防工作会议上的讲话2011年7月15日 09:33:19 来源:领导讲话 领导讲话 明确任务 扎实推进 努力实现消防工作新突破-在全县消防工作会议上的讲话政府副县长 商洪钟(2011年3月23日)同志们：这次会议是经县政府批准召开的一次重要会议。刚才，新胜同志对今年的消防工作进行了安排部署，召献同志通报了去年全县工作情况，对去年消防工作中涌现出的一批先进单位和先进个人进行了表彰。下面就进一步做好今年消防工作，我讲三点意见。一、总结经验，认清形势，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感2010年，全县各级各部门认真贯彻县委政府的决策部署，埋头苦干，攻坚克难，圆满完成了年度消防安全工作整体目标，全年未发生有较大影响的火灾事故和亡人火灾事故，为全县经济社会发展创造了良好的消防安全环境。一是基础性工作得到全面加强。去年6月份，县政府成立了消防安全委员会，分别明确了23个成员单位的工作职责，完善了会议机制。王均、马屯、王常、新屯等成立了消防工作办公室，明确了人员构成和工作职责；部分村也采取与治安联防结合的形式，建立了消防工作领导小组，不定期进行消防宣传和火灾隐患排查。初步形成了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。2010至2020年消防规划通过省验收的审查，即将报县政府批准实施，消防专项规划的编制完成，为今后消防基础设施建设，消防车辆装备、消防站部局等提供了保障，为实现可持续发展预留了足够的空间。2010年底，投资38万元购置了1台6吨消防水罐车，目前消防大队一次载水能力达到了20吨，切实提高了灭火装备水平。7月份，消防大队组建了专业应急抢险救援队和攻坚组，承担了交通事故、化学品泄露、溺水、跳楼等急难险任务，应急救援能力得到大幅提升，一年来共抢险救援36次，抢救遇险群众26名，得到社会的充分认可。二是实现了“两个稳定”的责任目标。社会管理方面实现了火灾形势稳定，部队管理方面实现了安全无事故，队伍管理保持了稳定，全年未发生较大以上和有人员伤亡的火灾事故。在今年全省消防工作会上，马屯镇政府被评为全省消防工作先进单位，消防大队被评为全省先进大队，大队领导被评为“十佳基层消防警官”，1名消防队员被评为全省优秀队员，另有多名同志受到市级表彰。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、扎实工作的结果，是各消防安全委员会成员单位密切配合、鼎力支持的结果，是全县广大消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会，我代表县政府向同志们表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，消防工作是一项长期而艰巨的任务。刚才，我们观看了火灾警示教育片，血的教训触目惊心、发人深省。从我县的实际情况来讲，我们面临的形势依然十分严峻：一是消防安全责任制仍然尚未落实到位。一些单位主要负责人的消防安全责任主体意识还没有确立，“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全责任机制还没有真正严格建立起来，各项规章制度往往流于形式。二是新建项目消防许可落实不到位。当前未经消防行政许可擅自施工的在建项目，不同程度的存在火灾隐患，甚至是重大火灾隐患。三是火灾防控形势仍然严峻。2010年，全县虽未发生较大以上和有人员伤亡的火灾事故，但容易发生亡人火灾事故的场所存在不少，集住宿与生产经营储存为一体的“三合一”场所是最易引发亡人火灾事故的场所；弱势群体特别是农村、社区孤寡老人是最易在火灾中发生伤亡的群体；“九小”单位是消防安全管理工作中最薄弱的类型；大广高速是车祸及危险品泄露等事故是最不可控的区域；高层民用建筑的灭火和消防救援是摆在面前的新任务。因此，我们一定要对消防安全形势保持清醒的认识，增强做好消防工作的责任感和紧迫感，下大力解决现有存在的各种问题。二、明确任务，扎实推进，促进消防工作科学发展2011年是“十二五”开局之年，全县消防工作的总要求是：以科学发展观为指导，以贯彻落实消防法为主线，以预防和遏制重特大火灾事故、保护人民群众生命财产安全为目标，全面推进社会消防安全“防火墙”工程建设，确保火灾形势持续稳定，确保全面完成各项年度责任目标。为实现上述目标，必须在“四个新突破”上下功夫用真力。（一）在落实“四项责任”上有新突破。一是落实组织领导责任。4月底前。对消防专项规划要完成政府审批工作，并颁布实施。在3月底前，各乡镇要依托综治办、安监办等机构成立消防办公室，建立乡镇政府和村委会分级负责的农村消防工作机制，结合治安联防推行防火工作“七户联防”；所有行政村、居民社区配备专（兼）职防火员，开展日常消防工作。二是落实监管责任。各乡镇、各部门要结合本辖区、本系统的实际，切实加强对消防工作的管理，明确消防工作负责人，落实监管责任，最大限度防范火灾事故。三是落实设施建设责任。住建局、自来水公司等部门要结合道路建设，同步建设不少于10座市政消火栓。各乡镇要依托农村饮水、灌溉设施，因地制宜的安装消防车取水口，80%的行政村年内要完成消防车取水点建设。四是落实检查考评责任。要强化对消防工作落实情况的检查考评，县监察局要全面参与，按照消防安全责任制实施办法的要求，落实责任追究。（二）在多种形式消防队伍建设上有新突破。目前，王常、恩察、加会3个乡镇在消防队伍建设上仍未落实，消防车购置仍未到位。其他乡镇、村庄虽然建立了志愿、义务消防队，但是由于资金、管理等种种原因，发挥的作用并不明显，发挥作用不平衡，难以承担火灾扑救任务。王均、肖张、新屯的乡镇队伍发挥作用较好，参与了部分火灾的扑救。其他乡镇也要把消防队伍和设备用起来，发挥好作用。2011年，消防大队要切实加强对乡镇队伍的业务培训和指导工作，实行轮训制度，各乡镇专兼职消防人员要在消防大队接受业务培训，根据工作需要消防大队人员也可以赴乡镇进行现场指导。无论何种形式的培训指导，要落实每半年不少于3天的时间保证。（三）在宣传教育上要有新突破。今年，要以“全民消防、生命至上”为主题，持续开展消防宣传“六进”和“大宣传、大培训”活动，要大力实施“全民消防宣传教育计划”、“家庭消防安全计划”，切实将消防宣传的触角延伸到社会每个角落。要将消防法律法规纳入党校培训内容，主管乡（镇）长、村“两委”负责人要普遍接受一次消防培训。在县电视台设立固定消防宣传栏目，普及消防法律法规，宣传防火、灭火和逃生自救常识，发布火灾预警信息。教育、公安、民政、农业、文化、广电以及工会、共青团、妇联等部门和团体要切实履行消防宣传职责，大力培育消防志愿者，利用各种途径，大力开展公益消防宣传教育活动，努力提高全民消防安全意识，在全社会形成群防群治的良好局面。所有行政村和社区要明确消防安全专兼职管理人员，确保基层消防工作有人抓、有人管。4月底前，每个社区的每栋住宅楼至少明确一名宣传员，开展日常消防安全检查、宣传工作。（四）在强化执法上要有新突破手段。消防大队和公安派出所一方面要切实提高个人执法素养，做到文明执法、公正执法，提高执法的透明度和公信力；另一方面要切实加大执法力度，始终保持对火灾隐患的高压态势，坚决做到“三个必须、三个绝不”，即：对违反消防法律法规的单位和个人，都必须坚决依法处罚，绝不姑息；对排查出的火灾隐患，都必须依法监督整改，绝不手软；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，都必须坚决依法整治，绝不放过。三、埋头苦干，务求实效，推动各项措施全面落实今年消防工作的基本要求和主要任务已经明确，关键是抓好落实。要以四个新突破为切入点，扎实工作，务求实效。各乡镇要将消防工作作为履行政府职责、平安建设和社会治安综合治理的重要内容，细化分解任务，加强督导考核，严格奖惩。要完善责任追究制度，紧盯不落实的事，问责不落实的人，对工作不力、进