财政会计与国库会计的关系.doc

政府与非营利组织会计- 财政会计跟国库会计的关系 财政会计和国库会计的联系一 概述财政会计、国库会计都是为执行政府预算服务的。它们同属于预算会计组成体系,有相同的目标,同反映政府预算资金活动。但它们毕竟属于不同的会计,其会计主体不同。中华人民共和国国库会计 , 担负着办理国家预算收纳和支拨工作 , 国库业务活动中发挥执行作用、促进作用、监督作用和反馈作用 。国库会计是国库工作的基础 , 是总预算执行的专业会计 ,是国家预算资金出入的枢纽 , 更是连接财政 总预算会计与税收会计的桥梁 .国库会计是运用银行会计核算方法,对预算收入、支出、退付、划拨、清算等资金运动进行真实、准确、及时、全面地确认、计量、记录和报告,确保国库资金的安全与完整,促进预算的顺利执行。在整个会计体系中,国库会计兼具预算会计和银行会计的双重属性。财政会计，指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。税收收入是国家财政收入的主要来源,税收资金从征收到解缴入库,到形成财政资金,经历税收会计、国库会计和财政总预算会计三个阶段。在实行财政国库集中支付制度、编制部门预算和政府采购新的经济环境中,认识财政会计、国库会计的关系,对重塑预算会计体系具有一定的意义。国库会计和财政会计它们的核算对象是政府财政预算资金运动的不同阶段。其中，国库会计是政府预算资金收入和支出的枢纽。因此,国库会计与财政会计的关系是十分密切的,它们都是为促进政府预算圆满实现服务。二 相互联系国库与财税会计有着密切的共同关系 , 可以概括为如下几点 :1 、从本质上来说 , 国库会计与财政会计是一致的.马克思在资本论中有关簿记的论述把会计定论为: “生产过程的控制与观念的总结 ” ,将会计的本质定义为一种管理方式和管理活动 .国库会计作为一种专业性会计是对国库资金的运动过程进行全面 、系统，科学地反映和控制 , 旨在提高国库资金效益的一种管理活动 。而财税会计则是分别对财政资金及税收资金的运动过程进行控制与监督 . 虽然在形式上各有不同 .但目的只有一个 : 更好地执行国家的年度总预算收支计划 , 力求平衡 , 促进国家的经济繁荣 、 保持社会稳定 。2、 从它们的会计属性上看 . 它们都属于预算网络体系范喃. 预算网络体系就是从宏观上反映和监督一个地区预算资金的收入 、支出及结余 的总量会计。3 、预算资金是联系国库会计与财政会计的纽带 .我们知道作为预算收入主体的税收资金来源于国民收入的初次分配 ,当它被税务部门征收后 , 税收会计就 会对每一笔税金的征收，解缴 、在金、欠缴、提取退库和减免还贷等诸多情况进行反映和监督, 并监督税金的及时和足额入库 。税金入库后 , 经国库会计收纳 、划分 、报解 、入 库 , 就成为国库资金 . 财政部门从拨款 支出的形式 对预算资金进行国家财 预算收入的再分配 , 形成了财政预算资金的运用。从上面可以看出 , 国库会计与财税会 的核算对象虽然名称不同 , 但却是三位一体的 , 是预算资金在不同区间的化身. 预算资金把三者有力地维系在一起 ,形成预算 网络 。 4 、 在日常业务核算上 , 二者之间互相适应 。 由于核算对象的一致性 , 二者的凭证使用 , 科目设置 , 核算内容分类 , 各类报表设置等业务都互相适应 , 与预算管理的要求相符合。 国库会计的业务核算和反映的精确数字信息与财税会计有着内在的逻辑联系 。 国库会计每日所编制的收入日报表 , 是总预算会计登记收入分类账的唯一合法凭证 。 财政总会计根据国库日报表掌握预算的执行情况 , 并且依此掌握预算拨款支出 。国库工作是国家预算执行的基础工作 . 它好比燕汽机的连杆 , 把活塞所产生的动力用来推动车轮 。 如果不努力提高工作效率和服务质量的话 , 不仅影响国库自身形象和资金的营运效益 . 而且直接影响和制约税收资金的及时足额入库和预算资金的分配使用 , 对国家预算执行乃至经济建设有着重要的影响。 因此 , 在日常工作中 , 国库会计认真发挥国库工作的四个职能作用。及时准确做好预算收入的拨付及预算资金的拨付 , 加强 “ 财、税、库、行”的通力协 ,拓宽服务领域 , 正确引导资金的流向，流量 , 形成资金运动的良性循环。维护财经纪律 , 约束财税行为 , 促进预算实现 。 并依据预算收支数据 , 进行研究 、分析 , 及时向领导及有关部门反馈信息 , 向他们提供决策服务 。三 相互区别 会计主体又称会计实体,是指从事经济活动,并对其进行会计核算的特定单位。财政会计的会计主体是各级政府,而不是财政机关。因为各级财政机关总预算会计办理预算执行业务,不具备会计主体地位。财政机关组织预算收入及安排的预算支出都不属于财政机关的收入和支出,只是以各级政府的名义安排社会经济发展计划的组织实施,财政机关在核算、监督全部预算资金执行活动中充当经办和具体执行的