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建设工程项目安全与技术管理课件 一 2 建筑业的迅猛发展给建筑安全管理带来很大的压力和新的挑战 提出了更高的要求 3 目前我国建筑施工项目安全管理中主要存在以下问题 1 建设行政主管部门很重视 而企业重视不够 2 建设行政主管部门和施工企业之间的关系没理顺 互相玩猫捉老鼠的游戏 3 安全管理胡子眉毛一把抓 没有重点 4 安全管理人员素质参差不齐 5 安全和技术 生产脱节 4 正确认识并管好安全问题 就必须要全面贯彻国家 行业和地方的安全生产法律法规和方针政策 提高建筑安全生产的管理水平 最大限度地控制施工过程中伤亡事故的发生 5 建设工程项目安全与技术管理 第一部分建设施工安全相关法规标准第二部分建设工程施工项目安全管理第三部分建设工程施工安全技术管理第四部分事故案例第五部分安全管理资料 讲座 建设工程项目安全与技术管理 6 第一部分建设施工安全相关法规标准 讲座 建设工程项目安全与技术管理 7 一 建设工程施工安全相关法规标准 一 检查标准1 建筑施工安全检查标准 JGJ59 99 二 评价标准1 施工企业安全生产评价标准 JGJ T77 2003 2 江苏省建筑施工安全生产条件评价规范 DGJ32 T55 2005 三 许可证条例及规定1 安全生产许可证条例 国务院第397号令 2 建筑施工企业安全生产许可证管理规定 建设部第128号 四 安全管理 条例及规定1 中华人民共和国安全生产法2 建筑施工企业安全生产管理规范 GB 2010 3 建设工程安全生产管理条例 国务院第393号令 4 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法 建设部建质 2008 91号 5 危险性较大的分部分项工程安全管理办法 建设部建质 2009 87号 6 建筑施工企业主要负责人 项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定 2004 59号 7 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 监察部 国家安监总局第11号 8 建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定 建设部建质 2007 255号 9 建筑施工特种作业人员管理规定 建设部建质 2008 75号 8 一 建设工程施工安全相关法规标准五 伤亡事故与处理1 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 86 2 企业职工伤亡事故调查分析规则 GB6442 86 3 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721 86 4 工伤认定办法 中华人民共和国劳动和社会保障部第17号 5 工伤保险条例 国务院第375号 6 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院第493号 7 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 国务院第302号 8 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局第17号令 9 江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定六 操作规程1 建筑安装工人安全技术操作规程七 基坑 基础 施工1 建筑基坑支护技术规程 JGJ120 99 2 建筑与市政降水工程技术规范 节录 JGJ T111 98 3 建筑桩基技术规程 JGJ94 2008 4 建筑土石方工程安全技术规程 JGJ180 2009 八 模板工程1 液压滑动模板施工安全技术规程 JGJ65 89 2 组合钢模板技术规范 GB50214 2001 3 建筑工程大模板技术规程 JGJ74 2003 4 建筑施工模板安全技术规范 JGJ162 2008 9 一 建设工程施工安全相关法规标准九 脚手架工程1 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ130 2001 2 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范 JGJ128 2009替代2000标准 3 建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定 建建 2000 230号 4 建筑施工木脚手架安全技术规范 JGJ164 2008 5 建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范 JGJ166 2008 6 建筑施工木脚手架安全技术规范 JGJ 2010 7 液压升降整体脚手架安全技术规程 JGJ 2010 8 建筑施工工具式脚手架安全技术规范 JGJ 2010 9 建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程 JGJ 2010 十 高处作业1 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80 91 2 高处作业分级 GB3608 93 3 高处作业吊篮安全规则 JGJ5027 1992 4 高处作业吊篮 GB19155 2003 十一 施工用电1 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46 2005 2 建设工程施工现场供用电安全规范 GB50194 93 3 剩余电流动作保护器的一般要求 GB6829 95 4 漏电保护器安装和运行 GB13955 92 5 安全电压 GB3805 83 6 建筑物防雷设计规范 GB50057 94 10 一 建设工程施工安全相关法规标准十二 建筑机械1 综合规范 1 建筑机械使用安全技术规程 JGJ33 2001 2 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 JGJ88 2010替代1992 3 手持式电动工具的管理 使用 检查和维修安全技术规程 GB3787 93 4 特种设备安全监督条例 国务院第549号 5 建筑卷扬机安全规程 GB13329 91 6 施工现场机械设备检查技术规程 JGJ160 2008 十三 建筑机械2 起重机械 1 塔式起重机安全规程 GB5144 2006 2 塔式起重机操作使用规程 JG T100 99 3 起重机械安全规程 GB6067 85 4 起重吊运指挥信号 GB5082 85 5 起重机械超载保护装置安全技术规范 GB12602 90 6 建筑起重机械安全监督管理规定 建设部第166号令 7 建筑起重机械备案登记办法 建设部建质 2008 76号 8 江苏省建筑施工起重机械安全监督管理规定9 建筑起重机械安全评估技术规程 JGJ 2010 10塔式起重机混凝土基础技术规程 JGJ 2010 十四 建筑机械3 施工升降机 1 施工升降机 节录 GB10054 2005 2 施工升降机安全规程 GB10055 2007 代替GB7920 3 GB10052 GB10053 GB10055 GB10056 3 建筑施工升降机安装拆卸使用安全技术规程 JGJ 2010 十五 建筑机械4 桩工机械 1 柴油打桩机安全操作规程 GB13749 2003 2 振动沉拔桩机安全操作规程 GB13750 2004 11 一 建设工程施工安全相关法规标准十六 市政管道施工1 给排水管道工程施工及验收规范 GB50268 2008强制性条文 2 给排水构筑物施工及验收规范 GBJ141 2008强制性条文 3 排水管道维护安全技术规程 CJJ6 85 4 城镇排水管渠与泵站维护技术规范 CJJ T68 2007强制性条文 十七 工程拆除1 建筑拆除工程安全技术规范 JGJ147 2004 2 江苏省建筑安装工程施工技术操作规程 拆除工程 DGJ32 J51 2006 3 江苏省城市房屋建筑拆除工程施工安全管理规定十八 环境与卫生1 建设工程项目管理规范 节录 GB T50326 2001 2 江苏省施工现场装配式轻钢结构活动板房技术规程 DGJ32 54 2006 3 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ146 2004 4 建筑施工场界噪声限值 GB12523 90 5 职业安全卫生术语 GB T15236 94 6 江苏省环境噪声污染防治条例十九 工程监理1 建设工程监理规范 GB50319 2000 2 建设部工程建设监理规定 建监 第 号文 3 建设工程监理范围和规模标准规定 建设部令第86号 4 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见 建设部建市 2006 248号 12 第二部分建设工程施工项目安全管理 讲座 建设工程项目安全与技术管理 13 第二部分建设工程施工项目安全管理 14 第二部分建设工程施工项目安全管理一 施工项目安全控制二 施工现场管理三 文明施工管理四 安全生产检查五 安全生产检查的评分方法六 事故防范与处理 讲座 建设工程项目安全与技术管理 15 一 施工项目安全控制 一 施工项目安全管理基本要求 九项基本要求 P471 建立施工项目安全生产管理体系2 制定安全施工组织设计或安全技术措施3 编制生产安全事故的防范措施和应急救援预案4 工程分包的安全生产管理应符合有关规定要求5 施工平面设计应符合有关规定的要求6 施工现场应开展经常性的全员安全教育培训7 办理作业人员人身意外伤害保险 强制性措施8 施工现场的安全监督9 施工项目安全管理应进行的程序 第二部分施工项目安全管理 16 计划控制 责任控制 危险源控制 预案控制 事故控制 施工安全生产控制 资料来源 施工组织设计专项施工方案 五大控制 17 一 施工项目安全控制 二 施工项目安全保证计划的编制P48 安全保证计划的编制 施工安全保证计划的内容施工项目安全保证计划编制的时间要求与审批 第二部分施工项目安全管理 工程概况 控制程序控制目标 组织结构 职责权限 规章制度资源配备 安全措施检查评价 奖惩制度 施工项目安全保证计划应在项目开工前编制 经项目经理批准后实施 判断 项目开工时应编制施工项目安全保证计划并经项目负责人批准后实施 18 三 安全保证计划的实施P49 安全保证计划的实施 一是靠制度 二是靠落实 1 安全生产责任制度2 安全生产资金保障制度3 安全生产教育培训制度4 安全生产检查制度5 生产安全事故报告处理制度 多选例 安全生产管理制度包括 A 安全生产责任制度 B 安全生产资金保障制度 C 安全教育培训制度 D 安全检查制度 E 生产安全事故报告与处理制度 安全生产管理制度 安全生产责任制度 安全生产教育培训 安全技术交底实施 第二部分施工项目安全管理 19 安全生产责任制度 安全生产责任制度把安全责任目标分解到岗 落实到人 1 项目经理安全职责P 492 技术负责人安全职责3 安全员安全职责 两监一纠两配合 4 班组长安全职责5 操作工人安全职责6 承包人对分包人的安全生产责任7 分包人安全生产责任8 生产安全事故报告处理责任 责规投检急事P150 第二部分施工项目安全管理 安全生产法 第17条P150 17 20 安全生产教育培训P51 安全教育培训 法制教育 知识教育 对管理人员和作业人员培训每年至少1次 全员培训 安全教育培训形式 多选题例2 施工现场的安全教育培训应包括的安全教育培训 A 项目经理 B 专职安全生产管理人员 C 特种作业人员 D 新进场工人 E 转岗 换岗工人的安全教育培训 判断 施工现场安全教育培训主要是对施工作业人员的培训 第二部分施工项目安全管理 21 22 23 安全技术交底的实施P51 谁交底 1 单位工程开工前 项目经理部的技术负责人必须将工程概况 施工方法 施工工艺 施工程序 安全技术措施 向承担施工的作业队负责人 工长 班组长和相关人员进行交底 2 结构复杂的分部分项工程施工前 项目经理部的技术负责人应有针对性地进行全面 详细的安全技术交底 3 项目经理部应保存双方签字确认的安全技术交底记录 判断 安全技术交底应保留被交底一方的交底记录 第二部分施工项目安全管理 24 批准与备案应急救援预案由企业负责批准应急救援预案报上级部门备案 企业预案 现场预案 两案一演练两种预案一演练定期组织 危险源 四 生产安全事故防范措施和应急救援预案一般规定P49 判断 施工现场的应急救援预案应报当地安全监督管理部门审批 P68 25 26 27 五 安全生产检查制度要求P51 第二部分施工项目安全管理 1 项目经理应组织项目经理部定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价 对施工中存在的不安全行为和隐患 项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施 2 项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求 确定安全检查内容 3 项目经理部安全检查应配备必要的设备或器具 确定检查负责人和检查人员 并明确检查内容及要求 4 项目经理部安全检查应采取随机抽样 现场观察 实地检测相结合的方法 并记录检测结果 对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正 5 安全检查人员应对检查结果进行分析 找出安全隐患部位 确定危险程度 6 项目经理部应编写安全检查报告 7 必须对查出的问题和整改要求进行跟踪检查 督促 及时纠正和整改 28 六 安全隐患和安全事故处理 安全生产管理的主要目的两及时一防止及时发现安全隐患 及时纠正和整改 防止事故发生 一 安全隐患处理 四不放过的原则 二 安全事故处理的原则 原因教育处理措施 不放过 P52 29 二 施工现场管理 一 施工现场管理基本要求P53 一 项目经理部应认真搞好施工现场管理 做到文明施工 安全有序 整洁卫生 不扰民 不损害公众利益 二 现场门头应设置承包人的标志 承包人项目经理部应负责施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署 各分包人应在承包人项目经理部的指导和协调下 按照分区划块原则 搞好分包人施工区域的场容文明形象管理规划 严格执行 并纳入承包人的现场管理范畴 接受监督 管理与协调 三 工地门口设置 五牌二图 项目经理部应在现场入口的醒目位置 设置 五牌二图 1工程概况牌 包括 工程规模 性质 用途 发包人 设计人 承包人和监理单位的名称 施工起止年月等 2安全纪律牌 3防火须知牌 4安全无重大事故计时牌 5安全生产 文明施工牌 6施工总平面图 7项目经理部组织架构及主要管理人员名单图 四 项目经理应把施工现场管理列入经常性的巡视检查内容 并与日常管理有机结合 认真听取邻近单位 社会公众的意见和反映 及时抓好整改 第二部分施工项目安全管理 30 31 32 33 34 35 36 二 施工现场管理 一 施工现场管理基本要求P53 五 工地内要有安全生产 文明施工内容的宣传栏或宣传标语等 六 一般工地应有急救箱并备有有效药品 较大规模的工地应设医务室 配备医务人员及必要的急救设备 七 项目部应制定环境卫生及文明施工的各项管理制度 现场要有除 四害 制度和措施 八 管理文件中 应有环境卫生 文明施工的措施要求 并落实责任到人 第二部分施工项目安全管理 37 38 39 二 施工现场管理 二 场容场貌管理P54 1 施工现场场容规范化应建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上 承包人应根据本企业的管理水平 建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准 为项目经理部提供场容管理策划的依据 2 项目经理部必须结合施工条件 按照施工方案和施工进度计划的要求 认真进行施工平面图的规划 设计 布置 使用和管理 施工平面图宜按指定的施工用地范围和布置的内容 分别进行布置和管理 单位工程施工平面图宜根据不同施工阶段的需要 分别设计成阶段性施工平面图 并在阶段性进度目标开始实施前 通过施工协调会议确认后实施 第二部分施工项目安全管理 40 二 施工现场管理 二 场容场貌管理P54 3 项目经理部应严格按照已审批的施工总平面图或相关的单位工程施工平面图划定的位置 布置施工项目的主要机械设备 脚手架 密封式安全网和围挡 模具 施工临时道路 供水 供电 供气管道或线路 施工材料制品堆场及仓库 土方及建筑垃圾 变配电间 消火栓 警卫室 现场的办公 生产和生活临时设施等 4 施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外 尚应根据不同特点和性质 规范布置方式与要求 并执行码放整齐 限宽限高 上架入箱 规格分类 挂牌标识等管理标准 第二部分施工项目安全管理 41 二 施工现场管理 二 场容场貌管理P54 5 在施工现场周边应设置临时围护设施 市区工地的周边围护设施高度不应低于2m 主要路段 1 8m 一般路段 临街脚手架 高压电缆 起重把杆回转半径伸至街道的 均应设置安全隔离棚 危险品库附近应有明显标志及围挡设施 6 施工现场应设置畅通的排水沟渠系统 场地不积水 不积泥浆 保持道路干燥坚实 工地地面应做硬化处理 第二部分施工项目安全管理 42 43 二 施工现场管理 三 环境保护管理P54 1 项目经理部应根据 环境管理系列标准 GB T24000一ISO14000 建立项目环境监控体系 不断反馈监控信息 采取整改措施 2 施工现场泥浆和污水未经处理不得直接排人城市排水设施和河流 湖泊 池塘 3 除有符合规定的装置外 不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡 油漆 亦不得焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物 禁止将有毒有害废弃物作土方回填 4 建筑垃圾 渣土应在指定地点堆放 每日进行清理 高空施工的垃圾及废弃物应采用密闭式串筒或其他措施清理搬运 装载建筑材料 垃圾或渣土的车辆 应采取防止尘土飞扬 洒落或流溢的有效措施 施工现场应根据需要设置机动车辆冲洗设施 冲洗污水应进行处理 第二部分施工项目安全管理 44 45 46 47 二 施工现场管理 三 环境保护管理P54 五 在居民和单位密集区域进行爆破 打桩等施工作业前 项目经理部应按规定申请批准 还应将作业计划 影响范围 程度及有关措施等情况 向受影响范围的居民和单位通报说明 取得协作和配合 对施工机械的噪声与振动扰民 应采取相应措施予以控制 六 经过施工现场的地下管线 应由发包人在施工前通知承包人 标出位置 加以保护 施工时发现文物 古迹 爆炸物 电缆等 应当停止施工 保护好现场 及时向有关部门报告 按照有关规定处理后方可继续施工 七 施工中需要停水 停电 封路而影响环境时 必须经有关部门批准 事先告示 在行人 车辆通行的地方施工 应当设置沟 井 坎 穴覆盖物和标志 八 温暖季节宜对施工现场进行绿化布置 第二部分施工项目安全管理 48 安全通道导向图 49 施工现场鸟瞰 50 51 四 防火保安管理P55 五 卫生防疫及其他管理P55生活区食堂厕所办公室现场卫生等 施工现场管理 第二部分施工项目安全管理 52 三 文明施工管理P59 一 基本要求施工组织设计 岗位责任 成品保护 三通一平 文明施工 二 现场场容管理 三 现场机械管理 第二部分施工项目安全管理 53 三 文明施工管理P61 江苏省文明工地评审要求 评审组织 省建设厅 省建筑工程管理局 省建设工会 分离原则 现场考核与审定分离的原则 申报资料 申报材料和光盘时须依工程进度情况提供不少于两次的现场记录和推荐意见 参考 P247案例24文明工地案例 第二部分施工项目安全管理 54 文明施工的监控重点 1 现场围档 如 应用砌体 金属板材等硬质材料 禁止使用彩条布 竹笆 安全网等易变材料 高度市区2 5米 一般路段1 8米 2 封闭管理 如 设置固定出入口如大门 并有专职门卫 3 施工场地 如 地面硬化 场地排水 绿化 污水处理等 4 材料堆放 如 按总平面图规定位置放置 并设明显标牌 放置的要求等 5 临时宿舍 如 施工区和生活区分开 防火防中毒 安全用电等 6 现场防火 如 制定消防制度和措施 设置消防器材 建立动火审批制度等 7 治安综合管理 如 设置业余学习 娱乐场所及治安保卫等 8 施工现场标牌 如 五牌一图 安全标志 安全标语 黑板报等 9 生活设施 如 食堂 厕所 淋浴室的要求 10 保健急救 如 设置医务室 配备必要的急救器材和用品等 11 社区服务 如 建立不扰民措施和服务措施等 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 四 安全生产检查P61 安全检查 企业 重要制度 项目管理 重要内容 安全员 主要实施者 安全检查内容 查思想 查制度 查教育培训 查机械设备 查安全设施 查操作行为 查劳保用品的作用 查伤亡事故处理等 项目检查计划不包含企业和上级主管部门的检查 安全检查目的 预知危险和消除危险 通过检查告诉相关人员如何识别与防范事故的发生 主要目的 1 及时发现和纠正人的不安全行为 2 及时发现物的不安全状态 提高本质安全程度 3 及时发现环境因素的不良和弥补管理缺陷 4 发现潜在危险 5 及时发现并推广安全先进经验 6 结合实际 宣传贯彻安全生产方针政策和法规制度 第二部分施工项目安全管理 66 四 安全生产检查P62 安全生产检查的方式 1 定期检查 企业或项目部组织 2 日常巡回检查 专业安全检查 各级管理人员 3 季节性和节假日安全检查4 班组的自检 交接检查 安全生产检查的方法 看 量 测 操 安全检查的归宿 隐患整改 定人 定期限 定措施P64 判断题 安全检查结束时应对隐患发出整改通知单 第二部分施工项目安全管理 67 五 安全生产检查的评分方法P64 建筑施工安全检查标准 代码JGJ59 99 检查分类及所占比分10项100分 文明施工20分起重吊装5分 施工机具5分安全管理10分 脚手架10分 基坑支护与模板工程10分 三宝 四口 防护10分 施工用电10分 物料提升机与外用电梯10分 塔吊10分 注 其中 安全管理检查评分表中第一项内容就是安全生产责任制 第二部分施工项目安全管理 68 五 安全生产检查的评分方法P64 专职安全人员的权数为0 6 其他人员0 4 等级划分原则 优良 80合格 70不合格 70 分值计算 1 汇分项实得分 分项应得分 检分项实得分 100 2 缺汇 实 应 100 保证项目小计得分不足40分时实得分与应得分值比 66 7 评分表得0分 第二部分施工项目安全管理 69 一 伤亡事故 事故 可能会造成人员伤亡或财产损失的意外事件 伤亡事故 企业职工在生产劳动过程中发生的人身伤害 急性中毒等事故 二 伤亡事故的特性及防范 4种特性 1 因果性2 随机性3 潜伏性较长时间麻痹大意忽视事故的发生4 可预防性 六 事故防范与处理P66一 事故的概念及预防 第二部分施工项目安全管理 70 应急救援预案的编制总承包单位编制 联合承包的由承包各方共同编制 1 建设工程的基本情况 含规模 结构类型 工程开工 竣工日期 2 建筑施工项目经理部基本情况 含项目经理 安全负责人 安全员等姓名 证书号码等 3 施工现场安全事故救护组织 包括具体责任人的职务 联系电话等 4 救援器材 设备的配备 5 安全事故救护单位 包括建设工程所在市 县医疗救护中心 医院的名称 电话 行驶路线等 一 应急救援预案内容 二 应急救援预案备案 应当作为安全报监的附件材料报工程所在地市 县 市 负责建筑施工安全生产监督的部门备案 三 应急救援预案公示 建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员 施工期间 其内容应当在施工现场显著位置予以公示 四 应急救援预案演练 定期组织演练 六 事故防范与处理P68二 应急救援预案具体规定 第二部分施工项目安全管理 71 1 该项目部安全事故应急救援预案的内容应包括 A 工程的开工 竣工日期 B N县医院的名称 电话及行驶路线 C 安全员的姓名及证书号码 D 救援器材 E 施工现场安全事故救护组织 2 该应急救援预案应 单选 A 报N县建设局批准 B 报N县建设局备案 C 报M市建设局批准 D 报M市建设局备案 3 施工期间 该应急救援预案的内容可以在施工现场任何位置予以公示 判断 A 正确 B 错误 4 该项目部应对安全事故应急救援预案不定期的组织演练 判断 A 正确 B 错误 案例题江苏M市N县某工地项目部的建筑装饰装修工程需制定安全事故应急救援预案 现请问 72 六 事故防