广西北部湾经济区同城化工作推进情况.doc

广西北部湾经济区同城化工作推进情况自2011年5月自治区党委、政府作出加快推进广西北部湾经济区同城化的决策部署以来，在自治区领导高度重视下，自治区各有关部门以及经济区各市全力以赴，扎实有效开展工作，目前进展顺利，其中在通信同城化方面取得了突破性进展。 一、前期工作推进情况2011年5月28日，时任自治区主席马飚在北海召开广西北海千亿元产业现场办公会上提出，要加快开展广西北部湾经济区同城化研究，并先后多次对推进经济区同城化工作作出重要批示，要求尽快启动相关工作。根据自治区领导的指示，自治区北部湾办先后多次召开办公室党组会、办公室主任会议研究布置具体工作，成立了广西北部湾经济区同城化问题研究工作小组，收集了全国各地开展同城化的相关资料，进行认真研究对比。在此基础上，结合广西北部湾经济区的实际情况，提出了北部湾经济区同城化建设的主要内容和工作思路。随后自治区北部湾办分管领导率队先后赴自治区通信管理局、自治区旅游局、自治区交通运输厅等部门就推进经济区同城化相关问题进行对接，并在多次协商、征求意见基础上，于2012年4月13日，形成关于审定广西北部湾经济区同城化建设推进方案的请示报自治区人民政府；并于2012年4月19日，会同自治区通信管理局联合形成关于审定推进广西北部湾经济区通信同城化工作方案的请示报自治区人民政府；同时，积极会同自治区旅游局研究编制经济区旅游同城化工作方案。2012年5月21日、4月28日马飚主席、杨道喜副主席分别签批，指示同城化工作由自治区发改委牵头组织推进，并统筹制定工作方案上报自治区政府，其中：通信同城化的牵头单位改为自治区工信委，交通同城化由自治区交通运输厅牵头。在经济区同城化工作明确交由自治区发改委牵头负责后，自治区北部湾办结合自身职能，积极主动研究推进经济区同城化相关工作，特别是于2012年9月启动了广西北部湾经济区同城化研究课题，目前已通过公开招标确定了课题承担单位，计划近期完成研究工作。2012年9月18日、28日，自治区发改委分别上报自治区政府关于上报区域一体化发展工作总体方案的请示、关于上报南北钦防+玉崇百、桂贺、柳来河、梧玉贵4个区域一体化发展推进工作方案的报告。2012年10月6日，马飚主席对自治区发改委上报自治区人民政府的关于上报区域一体化发展工作总体方案的请示作出批示：由林念修副主席任组长，高雄副主席、王跃飞秘书长任副组长，并请尽快启动此项工作，条件成熟的，重点推动。根据自治区领导的批示精神，自治区发改委、自治区北部湾办等部门分别对经济区同城化工作作出了相应工作部署和开展了相关前期研究。二、近期工作推进情况2013年1月26日，自治区政协十一届杨静华委员代表民进广西区委就推进北部湾四市同城化发展提了几点建议。当天，自治区党委彭清华书记在杨静华委员发言材料上作出重要批示：推进北部湾四市同城化是大势所趋，宜预作谋划，分步实施，破除有碍这一地区健康发展的体制障碍，将北部湾经济区真正打造成对全区经济起带动作用的新的经济增长极，提高区域整体实力和竞争力。2013年1月28日，根据自治区党委彭清华书记批示精神，自治区党委常委、自治区副主席林念修召开会议研究广西北部湾经济区四市同城化发展有关问题。会议要求，四市同城化工作要抓好顶层设计；自治区北部湾办总负责经济区同城化工作，自治区发展改革委总负责经济区一体化工作，区直相关部门配合和牵头负责各自领域的同城化工作；选择通信同城化作为突破重点， 2013年7月1日前实现移动通讯同城化，取消漫游资费。2013年3月1日，自治区北部湾办公室上报自治区人民政府关于请求审定广西北部湾经济区同城化发展推进方案的请示，自治区党委常委、自治区副主席林念修、自治区张晓钦副主席先后4次召开工作协调会议，部署经济区同城化工作。根据自治区领导的工作部署，自治区北部湾办会同自治区通信管理局、发改委、工信委、住建厅、旅游局等部门，进一步研究提出了经济区同城化发展推进方案，于今年4月上报自治区人民政府，4月27日，经自治区人民政府同意，由自治区人民政府办公厅正式印发。该方案提出按照由易到难的原则，将推动经济区通信同城化、交通同城化、城镇体系同城化、金融服务同城化、旅游同城化、口岸通关一体化、产业一体化、人力资源社会保障同城化、教育资源一体化等九个方面确定为优先推进的领域，并将推进通信同城化作为突破口和2013年的工作重点。同时，明确在自治区北部湾办设立经济区同城化推进办公室，统筹推进经济区同城化工作，各相关单位分别牵头负责推进各自领域同城化工作，其中：通信同城化由自治区北部湾办和通信管理局共同牵头负责。近几个月来，在自治区各有关部门，特别是中国电信、中国移动、中国联通和中国铁通广西分公司的大力支持和配合下，目前，经济区通信同城化工作进展顺利，确定将于今年7月1日初步实现资费同城化的第一阶段目标，即从2013年7月1日起移动电话取消经济区4市间通话的漫游费和长途费，固定电话将从10月1日起取消长途费。自治区人民政府计划于本月21日召开北部湾经济区通信同城化新闻发布会，会议由张晓钦副主席主持，林念修副主席将亲自发布通信同城化最新进展情况。三、下一步工作计划（一）继续稳步推进经济区通信同城化有关工作，确保各阶段目标全面实现，即移动电话自2013年7月1日起，本地网电话（固定电话）自2013年10月1日起，取消经济区4市间通话的漫游费和长途费。（二）尽快启动经济区金