将乐县公民道德建设现状、存在问题及对策.doc

(1)将乐县公民道德建设现状、存在问题及对策 中共中央颁布的公民道德建设实施纲要是新时期加强公民道德建设的纲领性文件，抓好纲要贯彻落实是当前乃至今后很长一个时期内精神文明建设的一项非常重要的工作。纲要颁布以来，将乐县坚持以人为本，面向基层，把加强公民道德建设作为加快发展的基础工作来抓，把道德建设同为民办实事好事相结合，同群众性精神文明建设创建活动相结合，取得了阶段性成效。 （一）将乐县公民道德建设现状 一、道德建设的氛围浓厚。 去年以来，县委在年度工作要点中明确要求各级各部门要认真贯彻落实公民道德建设实施纲要和省、市的实施意见，把依法治县与以德治县结合起来，大力加强公民道德规范教育，采取多种形式，努力使“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范落到实处。今年县委和县精神文明建设指导委员会分别出台了将乐县贯彻公民道德建设实施纲要工作意见和实施办法，在全县范围内多形式深化学习宣传教育活动，各行各业进一步完善职业道德规范，广泛深入地开展公民道德实践活动，建立健全公民道德建设工作运行机制。县有线电视台开设了“加强道德建设，推进以德治县”专栏，各乡镇也采取措施加大公民道德建设的宣传力度。万安、光明等乡镇组织了学习宣传贯彻公民道德建设实施纲要踩街活动；高唐、白莲等乡镇在村里树起了“十星榜”、“能人榜”和“功德榜”，其它乡镇也都通过广播站、宣传栏、黑板报等各种形式加大宣传力度，营造氛围。由县委文明办牵头，在全县公交车、面的和出租车尾部，张贴了公民道德建设的公益广告180条，在城区街道醒目位置设立公民道德建设的公益广告牌56面，成为一道公民道德建设的亮丽风景。 二、学习教育活动不断深入 首先，抓好阵地建设。全县社区、乡镇建成四大阵地网络：即以党校、文明村（市）民学校、文化技术夜校为主体的教育阵地网络；以文化站、图书室、阅览室、老人活动中心为主体的文体活动阵地网络；以“三栏”（宣传栏、家政栏、政务公开栏），“三榜”（公德榜、能人榜、十星榜），“三碑”（村规碑、公德碑、革命老区纪念碑）为主体的宣传阵地网络；以道德评议栏、广播电视室为主体的舆论阵地网络。其次，组织学习、培训、讲座、座谈。纲要频布后，我县立即组织全县干部职工学习，县委文明办依据纲要的内容，发放学习测试卷5000余份；县委党校以加强公民道德建设为主题，举办了领导干部培训班；各单位结合“三个代表”学习教育活动，开展集中学习教育；县三华南路社区还专门请了市委文明办的同志为社区干部职工举办公民道德建设专题讲座；各单位还召开座谈会探讨公民道德教育方法。第三，抓好活动的开展。县司法局牵头组织开展了农村墟集日社会公德和法制宣传教育活动；民政局牵头开展了深化以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动；县委宣传部、卫生局等单位组织180多人次到各乡镇开展“三下乡”活动，发放各种宣传材料、图片3500多册；县越剧团自编现代越剧山妹在各乡镇巡回演出；县城各社区组建的8支鼓号队、腰鼓队、锁呐队、秧歌队以及百花街区老人艺术队经常在社区群众中开展寓教于乐活动。 三、重点人群教育不断加强 领导干部和青少年作为道德建设的重点人群，加大了教育力度。一是领导干部带头学、深入学。县委把纲要列入各级党委中心学习组学习、县委党校干部培训的重要内容，各乡镇各部门掀起学习纲要的热潮。同时，党政机关干部到农村中去“摸实情、鼓实劲、出实招、办实事”，把道德实践活动与各项工作紧密结合起来，从群众最关心的事情抓起，贴进基层，贴进群众，贴进生活，为群众办实事、办好事。二是突出抓好师德教育和青少年道德养成教育。把学习纲要作为学校德育工作的主要内容，开展生动活泼、主题突出的教育活动，通过有效的载体促进学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，提高德育工作的针对性和实效性。注重发挥教师为人师表、言传身教的作用，把“教书育人、管理育人、服务育人”落到实处。县实验小学积极开展创建“文明习惯养成教育”示范班活动，让少年儿童在活动中感受道德实践的乐趣，达到自我教育，示范引导的效果。三是开展宣讲活动。县委宣传部、文明办、关工委、教育局联合组成公民道德建设巡回宣讲团，深入各乡镇、中小学校举办了28场报告会，对3万多群众、1万多名中小学生进行了宣传教育。 四、创建活动促进道德实践。 一是以“服务人民、奉献社会”为主题，实施“温馨满意”工程。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。在金融、建设、教育、卫生、工商、税务、旅游、通讯、商贸、电业等十大行业中开展“十佳职业道德标兵”和“十佳诚信守法经营户”竞赛评比活动。县工商局牵头组织了“打假冒、保健康”，“打假冒、保春耕”以及315“送法下乡”等系列活动，与个体工商户签定了不出售假冒伪劣商品承诺书和违诺责任书，并组织开展各种技能比赛，促进行业诚信经营活动的扎实开展。 二是开展规范服务，实施“公仆形象”工程。开展“十佳人民满意公务员”评比活动，提高机关和行业“窗口”的服务水平。各服务窗口进一步完善了行业服务行为规范，对服务用语、岗位着装、服务监督、服务承诺、服务环境等作了统一的规定。坚持人按制度办事、制度规范人的行为，普遍建立了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、预约服务制、延时服务制、限时办结制、否定报备制、AB岗位工作制等等。通过落实一次性告知办结，把办事所需的相关材料、办事流程和要求等内容全面公示上墙，让群众一目了然。税务、工商、土地、建设、交通、公安等窗口单位设立了“便民绿色通道”，推行一个楼层办公、一个综合办公室、一个窗口收费、一次性告知、一次性审验确认、一条龙服务，有效方便了群众办事。 三是深化“联户扶农”，实施“文化小康”工程。为切实提高广大干部群众的思想道德素质和科学文化素质，进一步提高城乡的文明程度，去年以来，我县在全县范围内开展了“联户扶农”活动，实行“五联五扶”，形成“四动”机制。“五联”是指党政机关特别是各级文明单位、党员与干部、科技人员、营销人员、各类经济组织和群团组织与农户结对子；“五扶”是指经济扶农、科技扶农、道德扶农、法制扶农、文化扶农；“四动”是指领导带动、政策促动、各方联动、真情感动。在活动中，我们紧紧抓住转变干部作风以及提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质这两个重点，做到扶农立德，扶农增才，扶农守法，扶农致富。要求广大党员干部积极继承和发扬全心全意为人民服务的优秀品质，扎扎实实地为扶持对象办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，不搞花架子，不搞形式主义，不做表面文章。全县有87个县直部门、单位和省、市条管单位挂村联户扶农；376名副科以上干部挂钩扶持贫困户；493名各类技术人员纷纷进村入户为农民提供技术指导；一批活跃在田间地头的营销人员挂村包户为农民跑市场；各级妇女组织、老人协会、关心下一代协会、计生协会和帮教小组均能结合实际开展帮扶活动。县烟草行业的118名烟技员充分发扬助人为乐的精神，长年挂村联户指导烟叶生产，形成了手勤做、脚勤跑、嘴勤教、脑勤想的良好作风，得到广大烟农的好评。高唐、白莲等乡镇组织群众上“公德课”，以群众身边的事例作典型，以案释法，通俗易懂，深受群众欢迎。白莲镇小王村连续5年保持治安“三无”村，该村治保主任张火根被公安部授予“全国农村先进治保主任”称号。在“联户扶农”活动中，我们突出开展了“联户助学”活动。大源乡党委秘书汤建富把挂包的贫困生张秋燕接回自己家中，象对待亲生女儿一样，提供她的衣、食、住、行、学费用，成为弘扬公德、扶贫助学的生动典型。在这些先进典型的示范带动下，去年以来，我县社会各界及个人共捐资5.7万元扶持了201位贫困学生，关心支持弱势群体的良好道德情操在我县得到进一步的弘扬。 四是突出社区特色，推进“绿美亮净安”工程。县委出台了关于城区各单位挂钩居委会带创文明社区的意见和关于文明单位挂钩居委会开展结对济困活动的意见。以“手拉手、邻帮邻，共建和睦大家庭”为主题，以居委会为依托，以文明单位为骨干，以创建文明之家和文明楼院为载体，实施“绿美亮净安”工程，抓住市民普遍关心的热点难点问题，开展楼道文化、小区美化亮化、拆围建绿等活动，彻底改变社区面貌。着力培植一批学习型社区、学习型文明单位和学习型文明家庭。着重建好四种类型的社区示范点：一是单位共建学习型社区。以三华南路24家单位为中心，以三华南路共建文明社区协调委员会为依托，开展以社会治安联防、思想教育联抓、街区环境联治、便民措施联动、文体活动联办的“五联共建”为载体的系列活动，努力营造浓厚的学习氛围，在职工思想教育、理论学习、业务培训上有新的进展。二是居民住宅密集型社区。以华山新村和建设街小区为中心，由省级文明单位牵动，重在环境建设、服务设施、居民教育、物业管理上求突破。三是文化娱乐密集型社区。围绕旅游小城市建设，以新建文化三馆、县广电中心、镛城影剧院、古镛文技校、江滨餐饮文化带为中心，突出金溪新市场的商业旅游文化氛围，重点鼓励发展民间文化，搅动体现将乐特色的旅游文化潮。四是商业贸易密集型社区。以三优街为中心，以金溪市场为重点，全面实施“绿美亮净安”工程，创建“百店无假货一条街”，促进公德建设入街巷，落实到社区群众日常生活、学习、工作这中。 （二）存在问题及原因分析 多形式、多渠道、全方位、有系统地开展公民道德建设在我县还处于实施的起步阶段，虽然取得了阶段性成效，但也还存在许多不足，主要表现在以下几个方面： 一、教育活动重形式轻实践。有些单位部门领导在年初工作安排时虽然把道德建设列入了计划，组织活动看似热热闹闹、轰轰烈烈，但来了一阵风，去了行无踪，没有落实到行动上。 二、部分领导干部率先垂范不到位。火车跑得快全靠头来带，领导干部的标杆作用是非常重要的。但是有些单位部门的领导和社会群众平时不注意自身道德修养，“政德”缺失，行政失范，承诺不践诺，生活作风不严谨，甚至腐化堕落，潜移默化地对身边的工作人员和社会群众产生了负面影响。 三、教育环境变化弱化了道德建设。由于近年教育体制的改革，大中专毕业生就业难一直困扰了着广大学子，因此有些学生如果学习成绩不是十分拔尖，就产生了厌学情绪。家长也有反正考不上重点，随他去，对子女要求不严，甚至有些学生初中未毕业就被家长带去经商、打工。实施素质教育后，学校教育的指导思想，管理模式，评价方法，还没有从根本上摆脱长期以来的应试教育的束缚，学校教学质量脱离不了升学率的困扰，学校德育工作缺少应有的时间和空间，客观上冲淡了德育工作。 四、媒体宣传对道德的负面影响。随着信息技术的迅猛发展，信息传递速度的加快，良莠不齐的资讯，盗版影碟光盘泛滥、混杂于儿童食品玩具中的不健康的东西，对青少年产生了极坏的影响。一些影视节目注重于恐怖、谋杀、讲求哥门义气。一些电视节目为追求收视率，拍一些案件写实性的影视剧，对一些作案手段，方法进行细致的描绘，也给一些抵御能力弱的青少年带来了负面影响。 五、典型的示范带动作用缺乏持久性。近年来，我县先后培植过许多精神文明建设的典型，在当时都曾激励过不少人。但是由于典型自身缺乏造血功能，而政府又缺乏扶持资金，因而也只能是昙花一现。反而给社会、给群众造成不良影响，认为我们的政府，我们的干部就是为了搞政绩工程，不是真正为群众谋利益的，对政府出现信任危机，因而出现了群众袖手指挥乡村干部为他们家门口打扫卫生的现象。 六、公共生活德行失范。一是语言不文明，一些人“国骂”不离口；二是礼仪不文明，损人利己，不尊老爱幼，缺乏礼让；三是不爱护环境，随地吐痰、乱堆杂物、乱倒垃圾、乱贴广告现象时有发生；四是服务不规范，虚假标价，缺乏诚信，服务变脸，对本地人和外地人、熟人和生人有别等等。 （三）建议和对策 一要加强公民责任心的培育 公民责任心，是一个内涵丰富的概念。它是指公民在保护和促进自身权益的过程中，不忘他人和社会的整体利益，自觉履行各种法定义务，积极承担自己应尽的责任。从道德自身的特点和实践经验看，公民道德建设应该把培育责任心作为一个重要的基点。 一是抓道德自律。主要是通过宣传教育、开展活动等手段，在全社会大力倡导爱国主义、集体主义和社会主义精神，使公民自觉地反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，不断提高责任意识和自律能力，树立正确的世界观、人生观和价值观，做一个德行高尚、对社会有益的人。 二是抓道德示范。关键是要发挥各级党组织和广大党员干部在道德建设中的先锋模范作用。不同阶层的人员，对社会承担着不同的责任，因而也有着不同的道德要求。但是，党员特别是党员领导干部的道德状况，对全社会的道德建设具有决定性意义。广大党员特别是各级领导干部一定要不断提高思想觉悟，加强道德修养，自重、自省、自警、自励，勤政为民，廉洁奉公，全心全意为人民服务，以实际行动在道德建设中取信于民，树立崇高的榜样。 三是抓道德法制。主要是通过建章立制和严格管理，充分发挥制度、体制、机制在道德建设中的作用。培育公民责任心，要靠教育引导，也要靠制度约束，两者有机结合，才能达到理想的效果。因此，我们要十分注意从群众性的道德实践中，积极探索改革开放新形势下道德建设的特点和规律，及时总结提炼便于操作的道德规范和准则，并在内容、形式、方法、手段、机制等方面不断改进和创新，努力把各种道德要求融入具体的制度和丰富多彩的活动之中，使它由虚变实，由软变硬。同时，要运用舆论、经济、行政等多种手段，加强道德监督和制约，促使人们严守道德规范，积极参加各种道德实践活动，从而把公民的道德建设提高到一个新的水平。 二要加大教育的力度 教育对于社会道德的巨大作用是人人皆知的。一方面，要进一步完善学校教育制度，突出落实好中小学德育的首要地位。加强师德建设，充分发挥教师在“教书育人”中的主导作用，在传道、授业、解惑的同时，为人师表，率先垂范，以自己饱含着人生智慧的学识和充盈着人格魅力的德行，影响学生，教育学生，塑造学生。加强对青少年的道德认识，道德情感，道德意志，道德行为习惯的养成教育，使青少年对是非、善恶、美丑有正确的认识，并根据一定的道德标准去评价自己和别人的思想行为，形成克服一切内外阻力和困难的顽强意志。要努力克服单纯以分数去衡量学生好坏的现象，注重学生素质的培养，使学生成为高素质人才。另一方面，要注重家庭教育。家长是子女的启蒙教师。家长的言行习惯直接地影响着子女。有些家长乱倒垃圾、随地吐痰、破坏绿化、损坏公物、说粗话脏话、稍有磨擦发生口角乃至大打出手等这些缺乏公德，伤风败俗的现象，都在子女幼小的心灵打下了深深的烙印，这就使得这些孩子不能明辨光荣与耻辱的界限，认为不吃亏或欺负别人是本事，随意损坏公物不在乎。家长只有言传身教，认真从自己身边的小事做起，讲求语言美，让孩子们知道严重妨害别人是可耻的，欺负弱小是可耻的，随意损坏公物是可耻的，浪费粮食是可耻的，考试作蔽是可耻的，不好好学习、浪费光阴也是可耻的，使孩子从小就得到“知耻”教育，确立正确的荣辱观。 三要加强外来建设者的道德建设 加强外来建设者的道德建设，需要从多方面着手。一方面，要在全社会形成关心爱护外来建设者的良好氛围。各部门、各单位通力合作，切实贯彻执行劳动法规，把党和政府的温暖送到每一个外来建设者的心坎上，使将乐成为充满友爱、关怀、温馨的外来建设者之家。只要我们真正像对待亲人那样地对待外来建设者，切实解决他们的实际困难，维护他们的合法权益，就会使广大外来建设者对将乐产生较强的认同感、归属感和主人翁责任感，从而激发起他们提高自身道德素质的自觉性。另一方面，要针对外来建设者的具体情况，开展形式多样的教育、培训活动。由于广大外来建设者文化素质、道德修养参差不齐，对他们的道德教育应该与组织培训学习、提高科学文化知识水平等结合起来。各级党委、政府、基层组织和企事业单位要统筹安排他们的文化学习、职业技能和业务培训、学历教育，引导他们增强自立意识、竞争意识、效率意识和开拓创新意识，提倡爱岗敬业、诚实守信、平等竞争、顾全大局、团结协作、奉献社会