卫生工作讲话要点.doc

朱红副市长的讲话要点（2008年3月26日）一、肯定成绩，正视问题，客观评价我市2007年卫生工作（略）二、明确任务，狠抓落实，努力开创卫生工作新局面（一）关注民生实事，加快推进城乡公共卫生服务体系建设一是要完善突发公共卫生事件应急体系建设。加快推进市一院迁建工程和疾控中心实验楼建设工程，进一步提升疾病检测水平和医疗应急救治能力。突出抓好艾滋病、霍乱、人禽流感、血吸虫病、肺结核等重大传染病的防控，积极开展高血压、糖尿病和恶性肿瘤等慢性疾病的管理，依法规范母婴保健技术服务，重点加强流动人口的预防接种工作，进一步强化食品卫生、非法行医和有毒有害企业职业危害的监管，坚决杜绝重大疫情和突发公共卫生事件的发生，切实维护社会和谐稳定。二是要扎实推进社区卫生服务规范化建设工程。今年，市政府把社区卫生服务站规范化建设工程作为政府7件实事工程之一，要求年内新建40个、改扩建20个社区卫生服务站。市卫生局要会同发改、规划建设、国土、财政等部门及各镇（街道），及早制定出合理科学的建设方案。各镇（街道）要负责落实好配套建设经费和建设用地，全面落实和切实抓好本辖区内社区卫生服务站的建设工作。各社区卫生服务中心作为具体指导服务站建设的单位，要按照拟定的工作方案和规范化建设标准、要求，抢时间保进度，多沟通勤指导，确保年内全面完成社区卫生服务机构建设任务。三是要着力提升社区卫生服务能力。市卫生局要切实按照“五个转变”的要求，加大在职人员的教育和培训力度，全面开展全科医师、公共卫生医师、社区护士的岗位培训，实施学历教育升级计划，争取用三年时间，全市各社区卫生服务机构卫生专业人员全部完成相应的岗位培训，达到岗位执业要求。要强化公立医院、疾控中心、妇幼保健院等对社区卫生服务机构的业务指导和培训，有计划地组织社区卫生服务人员到医疗预防保健机构进修学习，提升业务水平。实施专家进社区活动和退休医生返聘计划，努力提高社区卫生服务机构诊疗水平。引导和鼓励高校毕业生到城乡社区卫生服务机构工作，并在工资待遇、转正定级和职称晋升等方面给予优惠政策。切实解决好社区卫生人员的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题，稳定队伍。要按照责任网格化、服务网络化、管理一体化、信息现代化的工作要求，全面推广和逐步完善城乡社区医生责任制度，为广大群众提供方便、主动、连续、综合的健康服务。（二）加强医疗保障，深入推进农民健康工程一是着力提高合作医疗制度保障能力。积极探索合作医疗经费使用新办法，尝试合作医疗经费包干制度改革试点工作。逐步推行单病种限额收费、控制门诊处方值等措施，减轻群众医药费用负担。进一步加快合作医疗信息化建设，合作医疗信息网络逐步向嘉兴市和省级医疗机构延伸，方便群众就医报销，切实增强合作医疗的吸引力。进一步完善城乡居民合作医疗政策，建立健全长效筹资工作机制，创新合作医疗缴费新方式，逐年提高合作医疗补偿率，加大医疗救助力度，在确保农村居民合作医疗参加率继续稳定在95%以上，城镇居民参加率巩固在80%以上的基础上，着力提高和拓宽新居民的扶助和保障工作覆盖面。二是进一步抓好农民健康体检工作。今年是实施新一轮的农民健康体检工作的第一年，卫生部门、各镇（街道）要认真总结首轮农民健康体检工作的经验和成绩，进一步改善基层医疗卫生机构的基础设施设备条件，不断提高健康体检工作质量。抓紧研究出台方案，部署落实好新一轮健康体检工作。各镇（街道）要继续发挥好组织宣传作用，积极引导群众关注自身健康，广泛深入动员群众参加健康体检，进一步提高体检率。各体检机构要严把体检质量关，要把政府为群众办的实事办好，要进一步重视和做好体检后续服务工作，建立健全数字化的健康体检档案。并充分利用信息化手段，加强对重点慢性病、重点人群和服务对象的随访服务和系统管理。（三）立足改革创新，切实提高医疗卫生服务水平一是不断提高医疗技术水平。进一步重视专业人才队伍建设，针对我市薄弱专科，引进相关人才，加强重点专科学科建设，积极创建嘉兴市级、省级、国家级重点学科。加大科技攻关和科技创新，努力多出成果。强化医疗安全，规范医疗机构及其从业人员的执业行为，合理处置和有效防范医疗纠纷，不断提升全市整体医疗技术水平，真正实现“医疗质量上去，看病费用下来”的工作目标。要拓宽工作思路，创新工作方式，进一步推进医疗卫生资源的整合利用，提升专业医疗技术水平。二是扎实推进中医工作。坚持“中西医并重”的卫生工作方针，不断增强中医药在发展我市卫生事业的地位和作用。进一步建立健全中医药服务体系，发挥中医药特色优势，大力推进中医“名院、名科、名医”建设，提高中医药服务能力。充分发挥中医药在公共卫生和城乡社区卫生服务中的作用，推进中医药“进农村、进社区、进家庭”。三是大力加强行风建设。坚持教育、管理和监督三管齐下的工作方针，进一步加大对全体医务人员的权力观教育和党纪国法教育，增强廉洁从政从医的自觉性，坚持合理检查、合理用药、合理收费，端正服务理念，强化工作责任，恪守职业宗旨，不断优化医疗卫生服务，努力构建健康和谐的医患关系，树立卫生行业的良好社会形象。（四）注重工作实效，全面完成卫生强市创建任务一是要明确目标任务。第一阶段是宣传动员阶段（3月底前），成立创建领导小组，建立工作推进机制，召开动员会议，分解各单位目标任务，落实责任；第二阶段是组织攻坚阶段（4-6月），对照创建标准，查找不足，落实整改措施，全力以赴做好各项卫生创强工作；第三阶段是整改提高阶段（7-9月），对全市卫生创强工作进行一次全面的自查自评，查漏补缺，全面完成卫生创强工作各项目标任务；第四阶段是迎接考核阶段（10-12月），即做好迎接省政府考核验收的各项准备工作。二是要落实好创建责任。卫生局作为卫生强市创建工作的主要责任部门和牵头部门，要对创建工作目标任务进行责任分解，做好创建工作的组织推动和具体指导工作。各镇（街道）、相关部门（单位）要按照创建目标和任务，各司其职，各负其责，全面落实工作责任制，对于在创建工作中碰到的新问题新情况，要引起足够重视，注重调查研究，加强沟通协调，齐心协力，齐抓共管，以大局为重，突出重点，统筹兼顾，采取切实有效的措施，及时加以解决，确保创建目标任务的顺利完成。三是要夯实创强基础。在争创卫生强市的同时，必须继续深化卫生强镇（街道）的创建工作，在前阶段的创建基础上以点带面全面推开，通过卫生强镇创建的有序推进，夯实基层公共卫生工作基础。年内力争完成4个桐乡市级卫生强镇（街道）的创建任务。同时，要积极做好嘉兴市卫生强镇（街道）的申报和创建工作。卫生强镇（街道）创建工作要注重实效，通过创建工作的开展，切实完善我市的基层卫生服务网络，提高基层医疗卫生服务水平，促进城乡卫生事业的健康可持续发展。（五）扩大创卫成果，深入实施覆盖城乡的爱国卫生运动一是以卫生创建为载体，切实改善城乡居民生产生活环境。市区要实施好“123创卫工程”，即巩固一个国家卫生城市、创建二个卫生区（开发区、振东新区）、三个卫生街道（梧桐、凤鸣、龙翔），严格按照国家卫生城市标准规范市区卫生管理，加强城市卫生基础设施，不断提升城市卫生水平。农村要实施好卫生镇、村创建工作，高桥、大麻二镇，今年务必要达到省级卫生镇标准，洲泉、乌镇、屠甸和乌镇今年要率先启动国家卫生镇的创建，并力争今年有三个以上创建成功。二是以改水改厕为重点，大力推进农村环境卫生综合整治。要进一步加强农村饮用水水源的保护与管理，继续加大改水力度，确保群众用上安全、卫生的自来水，年内完成新增自来水受益人口3000人。加快实施农村改厕项目，加强新建房户改厕“三同步”管理，全面消灭露天粪缸，并结合生态镇村建设和万户农户生活污水治理工程大力推广无害化卫生厕所，提高粪便无害化处理率。要加快实施农村集镇污水收集管网建设，完善道路、河道保洁制度和农村生活垃圾统一收集处理机制，加强镇村环卫基础设施建设，改善农村环境面貌。三是以健康教育为基础，切实提高群众的卫生健康素质。要充分利用大众传媒开展卫生知识宣传等各类健康教育，普及卫生科学知识，提高市民卫生健康意识，巩固全国亿万农民健康教育促进行动示范县市工作。重视做好城乡居民体检后健康指导和咨询服务，发挥社区学校作用，广泛开展社区教育活动，引导居民改变不良卫生习惯，养成文明健康的生产生活方式。同时，组织和利用各种社会公益活动切实解决一些群众关注的环境卫生难点、热点问题，提高市民的卫生健康素质，提高城乡环境卫生质量和爱国卫生整体工作水平。四是以爱卫月活动为抓手，全面巩固除害防病工作基础。“四害”等病媒生物能传播许多重大疾病，动员广大群众参与除害防病工作。