04伤亡事故管理标准.doc

山东临工工程机械有限公司企业标准伤亡事故管理标准 QG/LGJ06022007为了及时报告、统计、调查和处理伤亡事故，积极采取预防措施，防止和减少事故发生，特制定本标准。1 主题内容与适用范围1.1 本标准规定了职工伤亡事故的报告、抢救、调查、分析、处理等管理事宜。1.2 本标准适用于公司内支付工资的各种用工形式的员工，包括合同制员工、外包工序人员、外来施工人员及外来参观学习人员等。2 术语与分类2.1 “四不放过”的原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。2.2 伤亡事故的分类2.2.1 轻伤事故：指职工负伤后休息一个工作日以上，构不成重伤的事故。2.2.2 凡有下列情况之一的，均作为重伤事故处理：（1）经医生诊断称为残疾或可能称为残疾的；（2）伤势严重，需进行较大的手术才能挽救的；（3）人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位，但灼伤烫伤占全身面积三分之一以上的；（4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折），严重脑震荡等；（5）眼部受伤较剧、有失明可能的；（6）手部伤害：大拇指压断一节的，食指、中指、无名指、小指任何一只压断两节或只各压断一节的，局部肌腱受伤甚剧，引起技能障碍，有不能自由伸展的残废可能的；（7）肢部伤害：脚趾压断三只以上的，局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如和残废的；（8）内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；2.2.3根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （1）特别重大事故，是指一次性死亡30人以上，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，是指一次性死亡1029人，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故，是指一次性死亡39人，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，是指一次性死亡12人，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 2.2.4 职业病：劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业性有害因素引起的疾病2.2.5未遂事故：指发生了事故但没有出现人员伤害和财产损失的事故。3 管理职能3.1 装载机厂办公室负责组织伤亡事故的调查、分析、统计、结案工作。3.2 装载机厂办公室负责组织工伤评残、工伤保险和工伤能力鉴定的工作。3.3 事故的责任单位负责填写职工伤亡事故报告单，并参与分析研究事故发生的原因、处理意见以及预防事故不再重复发生的措施和事故的善后处理工作。3.4 有关单位负责事故及时报告、救治伤员、保护事故现场、防止事故扩大、配合事故调查等工作。3.5 党群部（工会）、综合部、人力资源部、安全保卫部等部门在公司安全生产委员会的领导下负责伤亡事故调查、分析、处理工作。3.6 党群部（工会）负责伤亡事故的善后处理工作。4 管理内容与要求4.1 紧急处理4.1.1 发生事故的单位，在事故发生后，立即拨打医疗机构急救电话或者派专人护送伤员到医疗机构进行紧急救治，救治过程中应听从医护人员的安排，配合组织抢救。4.1.2 保护好事故现场，因抢救需要而必须移动现场物件时，应当进行拍照、做出标志和详细记录，并绘出事故现场图，同时采取措施，稳定员工的情绪。4.2 报告4.2.1发生轻伤或重伤事故，负伤人员或最先发现的人员要立即直接或逐级报告单位领导及装载机厂办公室，并于24小时内填写工伤事故报告书。4.2.2 发生死亡事故及3人以上（含3人）重伤事故，单位领导及装载机厂办公室要立即报告公司主要负责人，同时立即将事故概况上报市安全生产监督管理局、市总工会。4.2.3 单位领导接到事故报告后，应迅速采取有效措施、组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.3 事故的调查处理4.3.1 事故的调查程序4.3.1.1 未遂事故由车间于24小时内，召开有关人员参加的事故调查分析会，查明原因、提出防范措施和对有关责任单位和责任者的处理意见，并于10天内报装载机厂办公室。4.3.1.2 轻伤事故由装载机厂办公室于24小时内，召开有关人员参加的事故调查分析会，查明原因，提出防范措施和对有关责任单位和责任者的处理意见，并于10天内填写事故报表。4.3.1.3 重伤事故及一次3人以上轻伤事故（含3人）由分管领导组织综合部、工会、装载机厂办公室、人力资源部、安全保卫部等有关部门人员参加的重伤事故调查组，进行调查、取证、分析，提出防范措施及对有关责任单位和责任者的处理意见。 4.3.1.4 死亡事故、一次3人以上重伤事故（含3人）由市安全生产监督管理局组织组成事故调查组进行调查分析，装载机厂办公室及有关单位协助配合调查，以查明原因，提出防范措施和对责任者的处理意见。4.3.2 事故调查要点4.3.2.1 物证搜索（1）现场物证包括：破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等。（2）在现场搜集到的所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者。（3）所有物件保持原样，不准冲洗擦拭。（4）对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。4.3.2.2 事故实施材料的搜集（1）发生事故的单位、地点、时间。（2）受害人和肇事者的姓名、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式。（3）受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况。（4）受害人的受伤部位。（5）出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程度、操作时的动作（或位置）。（6）受害人和肇事者过去的事故记录。4.3.2.3 事故发生的有关事实（1）事故发生前设备、设施等的性能和质量状况。（2）使用的材料在必要时进行物理性能或化学性能试验与分析。（3）有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况。（4）关于工作环境方面的状况：包括照明、温度、湿度、通风、色彩度。道路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录。（5）个人防护措施状况应注意它的有效性、质量、使用范围。（6）出事前受害人或肇事者的健康状况。（7）其他可能与事故致因有关的细节或因素4.3.2.4 证人材料搜集4.3.2.5 现场摄影（1）显示残骸和受害者原始地点的所有照片。（2）可能被清除或残踏的痕迹：如刹车痕迹、地面和建筑物的痕迹、火灾引起损害的照片、冒顶下落物的空间高度等。（3）事故现场全貌。（4）利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容。4.3.2.6 制作事故图报告中事故图，应包括了解事故情况所必需的信息，如事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。4.3.3 事故分析要点事故原因的确定是在调查取得大量第一手资料的基础上进行的。事故原因分直接原因和间接原因。4.3.3.1 直接原因人的不安全行为和机械、物质和环境的不安全状态4.3.3.1.1 不安全行为包括：（1）操作错误、忽视安全、忽视警告；（2）造成安全装置失效；（3）使用不安全设备；（4）以手代替工具操作；（5）物体存放不当；（6）冒险进入危险场所；（7）攀、坐不安全位置；（8）在起吊物下作业、停留；（9）机器运转时加油、休息、检查、调整、焊接、清扫等工作.； (10) 分散注意力；（11）未使用个人防护用品；（12）对易燃易爆物处理不当。4.3.3.1.2 不安全状态包括：（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；（2）设备、设施、工具、附件缺乏或有缺陷；（3）个人防护用具，如安全帽、安全防护鞋等缺少或有缺陷；（4）生产场地环境不良。4.3.3.2间接原因（1）技术和设计上有缺陷，如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法，维修检验等设计、施工和材料使用存在问题；（2）教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；（3）劳动组织不合理；（4）对现场工作缺乏检查或指导性错误；（5）没有安全操作规程或操作规程不健全；（6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；（7）其他。分析事故的时候，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因，再分清主次，进行责任分析。4.3.4 事故调查报告内容（1） 事故单位基本情况；（2） 事故经过；（3） 事故原因；（4） 事故的责任分析；（5） 事故性质和对有关责任者的处理意见；（6） 事故教训和今后的防范措施；（7） 今后需进一步研究的课题（如对规程、标准等的修改意见）；（8） 附件、技术鉴定、笔录、图纸、照片等。4.3.5 事故调查组在事故调查期间有权向发生事故的单位、有关人员了解情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。4.4 事故管理4.4.1 事故经调查后，由车间填写工伤事故报告书伤亡事故预防措施反馈表伤亡事故处理反馈表，经装载机厂办公室审核同意后，报公司主要负责人审批后，与事故报告一同归档。4.4.2 受伤者凭工伤事故报告书，依据工伤保险条例的规定办理相关手续。4.4.3 装载机厂办公室根据事故情况，将工伤事故情况及时通报公司各部门。4.4.4 涉及到两个以上部门的事故，由受伤者所在部门统计上报，装载机厂办公室负责组织调查处理。4.4.5 实习生、外单位职工、参观学习人员等发生事故，由事故发生地所在部门调查、统计、报告。4.4.6 因公负伤职工调动工作，由装载机厂办公室出具证明或复制一份工伤事故报告书给接收单位；因公负伤职工退休所需工伤证明，由所在单位复制一份工伤事故报告书交人力资源部，并按规定办理有关手续。5 检查与考核5.1 对于重视安全生产，采取有效的防范措施、预防事故发生成绩突出的单位和个人，按公司有关奖惩规定给予适当的表彰和奖励。5.2 对因忽视安全生产，违反安全生产标准、规程，违章作业、不遵守劳动纪律，工作不负责任或者发现事故隐患而不采取有